Text rozhodnutia
Súd: Spisová značka: Identifikačné číslo súdneho spisu: Dátum vydania rozhodnutia: Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: ECLI:
Špecializovaný trestný súd 2T/16/2018 9518100115 03. 08. 2023 JUDr. Rastislav Stieranka ECLI:SK:SSPK:2023:9518100115.5
Uznesenie Senát Špecializovaného trestného súdu zložený z predsedu senátu JUDr. Rastislava Stieranku a z členov senátu JUDr. Ruženy Sabovej a JUDr. Jozefa Piknu v trestnej veci obvineného C. Y. o podanej obžalobe v Pezinku dňa 03.08.2023 takto rozhodol: Súd podľa § 290 ods. 1 Tr. por. v spojení s § 281 ods. 1 Tr. por., z dôvodov uvedených v § 9 ods. 1 písm. e) Tr. por., zastavuje trestné stíhanie obvineného C. Y., nar. XX.XX.XXXX v H. G. J. R., V., trvalý pobyt: V., K. ul. č. XXXX/XX, povolenie na pobyt č. K., pre skutok, ktorý je v obžalobe Úradu špeciálnej prokuratúry Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky sp. zn. VII/1 Gv 85/2018-1000 zo dňa 17.05.2018 právne kvalifikovaný ako zločin „Subvenčný podvod“ podľa § 225 ods. 1, ods. 4 písm. a) Tr. zák., spáchaný v štádiu pokusu, v jednočinnom súbehu so zločinom „Poškodzovanie finančných záujmov Európskych spoločenstiev“ podľa § 261 ods. 1, ods. 3 Tr. zák. spáchanom v štádiu pokusu, v zmysle ktorého obvinený ako konateľ obchodnej spoločnosti BIO - FINIŠ s.r.o., IČO: 36453561 podal dňa 15.05.2009 na Pôdohospodársku platobnú agentúru, regionálne pracovisko v Michalovciach, Jednotnú žiadosť na r. 2009, registrovanú pod č. 7270008424, ktorou žiadal o poskytnutie podpory formou Jednotnej platby na plochu na užívanú výmeru 359,99 ha, ktorá je vyplácaná zo zdrojov Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu a vyrovnávacieho príspevku v znevýhodnených oblastiach na užívanú výmeru 359,99 ha, ktorý je vyplácaný v pomere 80 % zo zdrojov Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka a 20 % zo štátneho rozpočtu SR a dňa 29.05.2009 doplnil Jednotnú žiadosť na rok 2009 tak, že zvýšil užívanú výmeru u oboch dotačných titulov na 598,01 ha a na základe oznámenia o nezrovnalostiach takto deklarované výmery na všetkých dieloch pôdnych blokov potvrdil aj upravenou špecifikáciou nezrovnalostí doručenou dňa 06.10.2009 PPA, regionálne pracovisko v Michalovciach, pričom podmienky poskytnutia podpory sa spravovali najmä nariadením Rady (ES) č. 73/2009, nariadením vlády SR č. 20/2009 Z.z., nariadením Rady (ES) č.1698/2005 a nariadením vlády SR č. 499/2008 Z.z., hoci si bol vedomý, že spoločnosť BIO - FINIŠ s.r.o. nespĺňala a ani nebude spĺňať podmienky na poskytnutie podpory a napriek tomu sa v Jednotnej žiadosti na r. 2009 zaviazal „na celej výmere poľnohospodárskeho podniku hospodáriť v súlade s podmienkami krížového plnenia“, „dodržať všetky podmienky na poskytnutie platby na schémy podpory predložené v Jednotnej žiadosti“ a „plniť všetky podmienky zadefinované vo vyhlásení formulára B-7 Jednotnej žiadosti", pričom vyhlásil, že „sú mu známe podmienky poskytovania podpory a je si vedomý požiadaviek vzťahujúcich sa na pomoc, o ktorú žiada" a „je si vedomý povinnosti plniť podmienky krížového plnenia podľa Prílohy č. 2 a 3 nar. vlády č. 20/2009 Z.z.“ a v rozpore s realitou vyhlásil, že „všetky informácie v žiadosti vrátane príloh sú správne, úplné a pravdivé“ a „do žiadosti uviedol všetku užívanú plochu", deklarované záväzky ani nesplnil, keď spoločnosť BIO - FINIŠ s.r.o. dotknuté pozemky o rozlohe 531,88 ha v roku 2009 a ani v predchádzajúcom roku, neobhospodarovala a nedodržiavala dobré poľnohospodárske a enviromentálne podmienky, keď neboli udržiavané všetky plochy trávnatých porastov podľa nadmorskej výšky kosením alebo spásaním, odstraňované samonálety drevín, krovín, inváznych druhov rastlín a húževnatých burín, vrátane zostávajúcich nedopaskov a mastných miest a udržiavané plochy poľnohospodárskej pôdy
spôsobom, ktorý zabráni ich zaburineniu a po podaní Jednotnej žiadosti na r. 2009 ani nevykonal žiadne kroky k tomu smerujúce, čím sa snažil dosiahnuť schválenie podpory, na poskytnutie ktorej nespĺňal podmienky a to v zmysle § 2 ods. 1, § 8 ods. 1 písm. a) a Prílohy č. 2 nar. vlády č. 20/2009 Z.z., ako aj v zmysle § 1a ods. 1 písm. a), § 57 ods. 1 písm. a) nar. vl. č. 499/2008 Z.z., na základe čoho PPA vydala rozhodnutie č. 500/2343/17356/2009 zo dňa 27.07.2010, ktorým rozhodla o neschválení poskytnutia podpory na základe Jednotnej žiadosti na r. 2009 podanej spoločnosťou BIO - FINIŠ s.r.o., avšak v prípade schválenia a vyplatenia podpory by došlo k neoprávnenému odčerpaniu príspevku ku škode Pôdohospodárskej platobnej agentúry vo výške 119.917,67 €, z ktorého časť poskytnutá z prostriedkov EPZF predstavuje 64.676,61 €, z prostriedkov poskytnutých z EPFRV predstavuje 44.192,85 € a časť poskytnutá zo štátneho rozpočtu SR predstavuje 11.048,21 €, pretože trestné stíhanie je neprípustné. odôvodnenie: Prokurátor ÚŠP GP SR podal dňa 17.05.2018 na Špecializovanom trestnom súde voči obvinenému obžalobu, pre skutok opísaný vo výroku tohto uznesenia (zväzok 3., č.l. 733). Po preskúmaní obžaloby súd adresoval Ministerstvu spravodlivosti Slovenskej republiky podnet na odovzdanie tejto trestnej veci do cudziny (zv. 3, č.l. 778). V predmetnom podnete súd uviedol, že obvinený je občan Talianskej republiky a krátko pred podaním obžaloby bol vydaný do Talianska pre inú (drogovú) trestnú činnosť. Tá má oveľa závažnejší charakter, než vec prejednávaná pred Špecializovaným trestným súdom, preto nemožno očakávať jeho spätné vydanie na účely trestného stíhania. Súd však osobitne poukázal aj na skutočnosť, že konaním obvineného nebola Slovenskej republike spôsobená žiadna škoda. Minister spravodlivosti Slovenskej republiky s odovzdaním veci v zmysle § 529 ods. 2 Tr. por. dňa 23.07.2018 súhlasil (zv. 3, č.l. 788). Vzhľadom na to bolo vzápätí trestné konanie pred Špecializovaným trestným súdom v tejto veci prerušené s poukazom na ust. § 244 ods. 1 písm. e) Tr. por. a na ust. § 228 ods. 2 písm. e) Tr. por. (zv. 3, č.l. 793). Talianske ministerstvo spravodlivosti dňa 29.10.2018 potvrdilo prevzatie trestnej veci (zv. 3, č.l. 944). Dňa 09.12.2020 prokurátor Talianskej republiky navrhol tzv. archiváciu takto prevzatého spisu vzhľadom na premlčanie trestného stíhania (zv. 4, č.l. 1022). Dňa 22.01.2021 takýto procesný postup potvrdilo aj talianske ministerstvo spravodlivosti (zv. 3, č.l. 963). Následne príslušný súd Talianskej republiky dňa 04.07.2022 rozhodol o tzv. archivácii spisu, pretože trestný čin je premlčaný (zv. 4, č.l. 1023). Na žiadosť Špecializovaného trestného súdu justičný orgán Talianskej republiky dňa 14.02.2023 potvrdil skončenie konania s tým, že „opätovné otvorenie vyšetrovania nie je možné“ a rozhodnutie o archivácii spisu kvôli premlčaniu „je definitívne“. Napokon poznamenal, že „Európsky dohovor o odovzdávaní trestného konania nie je použiteľný, keďže ešte nebol Talianskom ratifikovaný.“ (zv. 4, č.l. 1021). Úradný preklad vyššie uvedených listín, ktoré boli z Talianska zaslané súdu až dodatočne (s výrazným oneskorením), je založený v súdnom spise (zv. 4, č.l. 1026-1046). V zmysle § 290 ods. 1 Tr. por. ak vyjde najavo mimo hlavného pojednávania niektorá z okolností odôvodňujúcich zastavenie trestného stíhania podľa § 281 ods. 1 Tr. por., súd trestné stíhanie zastaví. V zmysle § 281 ods. 1 Tr. por. súd zastaví trestné stíhanie, ak na hlavnom pojednávaní zistí, že je tu niektorá z okolností uvedených v § 9 ods. 1 Tr. por. V zmysle § 9 ods. 1 písm. e) Tr. por. trestné stíhanie nemožno začať, a ak už bolo začaté, nemožno v ňom pokračovať a musí byť zastavené, ak ide o osobu, proti ktorej sa skoršie stíhanie pre ten istý skutok skončilo právoplatným rozsudkom súdu alebo bolo právoplatne zastavené, podmienečne zastavené a obvinený sa osvedčil alebo sa skončilo schválením zmieru a zastavením trestného stíhania, ak rozhodnutie nebolo v predpísanom konaní zrušené. V zmysle § 529 ods. 4 Tr. por. ak dožiadaný štát rozhodol, že preberá trestné konanie, nemožno na území Slovenskej republiky pokračovať v trestnom stíhaní obvineného pre trestný čin, pre ktorý bolo trestné konanie odovzdané. V zmysle § 529 ods. 5 Tr. por. slovenské orgány môžu v trestnom stíhaní pokračovať len vtedy, ak dožiadaný štát - oznámi, že vo veci nebude konať alebo - dodatočne odvolá svoje rozhodnutie o prevzatí trestného konania alebo - oznámi, že v konaní nebude pokračovať.
Slovenská republika odovzdaním tejto trestnej veci inému štátu delegovala na neho aj právomoc konať a meritórne rozhodnúť o trestnosti činu. Ak teda príslušný justičný orgán Talianskej republiky rozhodol o faktickom zastavení trestného konania kvôli premlčaniu činu (v zmysle právneho poriadku Talianskej republiky), nemožno takto už skončenú trestnú vec „prevziať späť“ a pokračovať v tom istom trestnom konaní na území Slovenskej republiky podľa jej právnych predpisov. Takýto dôvod na pokračovanie v trestnom stíhaní napokon Trestný poriadok ani nepozná (§ 529 ods. 5 Tr. por.). Pokračovanie trestného stíhania by bolo porušením zásady ne bis in idem, keďže by išlo o opätovné trestné stíhanie tej istej osoby pre ten istý skutok, t.j. v tej istej veci, ktorá už bola príslušným súdom preskúmaná so záverom, že skutok je premlčaný. Rozhodnutie o ukončení trestného stíhania kvôli prekážke márneho uplynutia premlčacej lehoty sa považuje za tzv. konečné rozhodnutie v zmysle článku 54 Schengenského dohovoru a článku 50 Charty základných práv EÚ (rozsudok SD EÚ sp. zn. C-467/04 zo dňa 28.09.2006, vo veci Gasparini, ods. 33). Odhliadnuc od odteraz uvedených právnych úvah a záverov súd považuje za potrebné ešte poznamenať, že prípadná žiadosť o vydanie obvineného (cudzinca) by zrejme ani nebola v praxi úspešná. Taliansky vydávací orgán by totiž realizáciu európskeho zatýkacieho rozkazu mohol odmietnuť, keďže ich justičný orgán už v tejto veci konanie zastavil a čin, pre ktorý by mal byť ich občan vydaný na trestné stíhanie, je podľa ich vnútroštátneho práva už premlčaný (čl. 4 ods. 3 a 4 Rámcového rozhodnutia o európskom zatykači č. 2022/584/SVV). Vzhľadom na doteraz uvedené skutočnosti a ustanovenia Špecializovaný trestný súd rozhodol o zastavení trestného stíhania obvineného, lebo jeho ďalšie pokračovanie je neprípustné. Výrok tohto uznesenia bol v senáte prijatý jednohlasne, t.j. pomerom hlasov 3:0. Senát o zastavení trestného stíhania rozhodoval na neverejnom zasadnutí už v zmenenom zložení (oproti stavu pri podaní obžaloby), keďže pôvodný predseda senátu (Mgr. Ivan Matel) sa stal dlhodobo práceneschopný a táto trestná vec bola opatrením predsedu súdu zo dňa 08.12.2021 „prerozdelená“ s tým, že predsedom senátu sa stal JUDr. Rastislav Stieranka (dovtedajší člen senátu) a novým členom senátu sa stal JUDr. Jozef Pikna (zv. 3, č.l. 975-982). Poučenie: Proti uzneseniu je možné podať na Špecializovanom trestnom súde sťažnosť, a to v lehote troch dní odo dňa jeho oznámenia.