Text rozhodnutia
Súd: Spisová značka: Identifikačné číslo súdneho spisu: Dátum vydania rozhodnutia: Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: ECLI:
Najvyšší správny súd SR 13Svp/1/2024 9624200047 26. 06. 2024 JUDr. Michal Matulník ECLI:SK:NSSSR:2024:9624200047.1
Uznesenie Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobcu: Alternatíva pre Slovensko, skr. ApS politická strana, vedená v registri politických strán a hnutí MV SR pod reg. č. OVVS 3-2011/026566 so sídlom: Technická 4308/2, Bratislava Ružinov 821 04, proti žalovanému: Ministerstvo vnútra SR, sekcia verejnej správy, odbor volieb, referenda a politických strán, so sídlom Drieňová 22, 826 86 Bratislava, v konaní o žalobe o preskúmanie rozhodnutia žalovaného č. SVS-OVR1-2024/022120 o odmietnutí zápisu zmeny údajov zapísaných v registri strán, takto rozhodol: Najvyšší správny súd Slovenskej republiky postupuje vec Správnemu súdu v Bratislave ako súdu vecne a miestne príslušnému. odôvodnenie: 1. Dňa 10. mája 2024 bola Najvyššiemu správnemu súdu Slovenskej republiky (ďalej len „najvyšší správny súd“, resp. „kasačný súd“) doručená žaloba žalobcu, ktorou sa domáhal preskúmania rozhodnutia žalovanej č. SVS-OVR1-2024/022120 o zastavení konania o zápise zmeny štatutárneho orgánu žalobcu podľa § 375 ods. 3 zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej len „SSP“) a ktorou namietal nezákonný postup žalovaného pri vydávaní predmetného rozhodnutia. 2. Najvyšší správny súd v zmysle § 55 ods. 3 SSP posúdil podanie uvedené v bode 1 podľa jeho obsahu a vyhodnotil ho ako žalobu, ktorou sa žalobca domáha preskúmania rozhodnutia žalovanej č. SVSOVR1-2024/022120 vo veci odmietnutia zápisu zmeny údajov zapísaných v registri politických strán v zmysle § 375 ods. 3 SSP. 3. Podľa § 6 ods. 2 písm. i) SSP správne súdy rozhodujú v konaniach o správnych žalobách vo veciach politických práv. 4. Podľa § 9 SSP konanie sa uskutočňuje na tom správnom súde, ktorý je vecne, miestne a kauzálne príslušný. Príslušnosť sa určuje podľa okolností existujúcich v čase začatia konania a trvá až do jeho skončenia. 5. Podľa § 10 SSP na konanie a rozhodovanie v správnom súdnictve sú vecne príslušné Správny súd v Bratislave, Správny súd v Banskej Bystrici a Správny súd v Košiciach, ak tento zákon neustanovuje inak. 6. Podľa § 11 SSP najvyšší správny súd rozhoduje a) o správnej žalobe proti rozhodnutiu výboru Národnej rady Slovenskej republiky na preskúmavanie rozhodnutí Národného bezpečnostného úradu, b) v konaní o registráciu kandidátnych listín pre voľby do Národnej rady Slovenskej republiky a pre voľby do Európskeho parlamentu, c) v konaní o prijatí návrhu za kandidáta na funkciu prezidenta Slovenskej republiky,
d) v konaní o žalobe o odmietnutí registrácie politickej strany alebo politického hnutia (ďalej len „politická strana“), e) v konaní o žalobe generálneho prokurátora Slovenskej republiky (ďalej len „generálny prokurátor“) na rozpustenie politickej strany, f) v konaní vo veciach ústavnosti a zákonnosti volieb do orgánov územnej samosprávy, g) v konaní o kompetenčných žalobách, h) o kasačných sťažnostiach. 7. Podľa § 13 ods. 1 SSP miestne príslušným je správny súd, v ktorého obvode má sídlo orgán verejnej správy, ktorý rozhodol v prvom stupni, ak tento zákon neustanovuje inak. 8. Podľa § 18 ods. 2 SSP, ak správny súd zistí, že nie je vecne, miestne alebo kauzálne príslušný, postúpi vec uznesením príslušnému správnemu súdu. Nižší správny súd je postúpením veci vyšším správnym súdom viazaný. 9. Podľa § 18 ods. 5 SSP právne účinky spojené s podaním žaloby alebo iného podania zostávajú pri postúpení veci zachované. 10. Podľa § 3a ods. 2 zákona č. 371/2004 Z. z. o sídlach a obvodoch súdov Slovenskej republiky a o zmene zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 371/2004 Z. z.“) sídlom Správneho súdu v Bratislave je mesto Bratislava; jeho obvod tvoria územné obvody Bratislavského kraja, Nitrianskeho kraja a Trnavského kraja. 11. Uvedené zákonné ustanovenia upravujú vecnú a miestnu príslušnosť súdu a vymedzenie pôsobnosti medzi správnymi súdmi a najvyšším správnym súdom na konanie v prvom stupni podľa druhu veci ako spôsobilého predmetu v správnom súdnictve, u ktorého bola zistená právomoc správneho súdu. Ak ide o vec správneho súdnictva, všeobecne vecne príslušným je správny súd v prípade, ak sa nezistí príslušnosť najvyššieho správneho súdu. Vecná príslušnosť správneho súdu je podľa § 10 SSP založená na princípe generálnej klauzuly, t. j. patrí mu všetko, okrem toho, čo je výslovne určené pre najvyšší správny súd. V rámci skúmania procesných podmienok konania najvyšší správny súd dospel k záveru, že vzhľadom na to, že sa v danej veci nejedná o žiadne z konaní vymedzených v § 11 SSP, konkrétne ani o konanie podľa § 11 písm. d), nie je v danej veci vecne príslušný. 12. Z obsahu žaloby je zrejmé, že sa jedná o správnu žalobu vo veciach politických práv [§ 6 ods. 2 písm. i) SSP], na prejednanie ktorej je vecne príslušný správny súd miestne príslušný podľa § 13 ods. 1 SSP. V prípade žalobcu v prvom stupni rozhodlo Ministerstvo vnútra SR so sídlom v Bratislave v Bratislavskom kraji, preto vecne a miestne príslušným na konanie vo veci žaloby žalobcu zo dňa 10. mája 2024 je Správny súd v Bratislave, ktorého obvod tvoria územné obvody Bratislavského kraja, Nitrianskeho kraja a Trnavského kraja (§ 3a ods. 2 zákona č. 371/2004 Z. z.). 13. Vzhľadom na vyslovený záver o nedostatku vecnej príslušnosti najvyššieho správneho súdu bolo rozhodnuté o postúpení veci na ďalšie konanie vecne a miestne príslušnému Správnemu súdu v Bratislave, ktorému ako súdu prvej inštancie prináleží skúmanie procesných podmienok konania a odstraňovanie vád podania. 14. Toto rozhodnutie prijal senát najvyššieho správneho súdu v pomere hlasov 5:0. Poučenie: Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.