Text rozhodnutia
Súd: Spisová značka: Identifikačné číslo súdneho spisu: Dátum vydania rozhodnutia: Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: ECLI:
Správny súd v Banskej Bystrici BB-31Sa/1/2023 6023200026 18. 08. 2023 JUDr. Lukáš Kolibáb ECLI:SK:SpSBB:2023:6023200026.2
Uznesenie Správny súd v Banskej Bystrici v právnej veci žalobkyne: A. B., nar. XX.XX.XXXX, bytom B. X, XXX XX C. C., proti žalovanej: Sociálna poisťovňa - ústredie, so sídlom Ul. 29. augusta 8-10, 813 63 Bratislava, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia generálneho riaditeľa Sociálnej poisťovne č. XXX XXX XXXX X zo dňa 7.11.2022, takto rozhodol: I. Správny súd žalobu o d m i e t a . II. Žiaden z účastníkov konania nemá právo na náhradu trov konania. odôvodnenie: 1. Žalobkyňa sa žalobou podanou osobne Krajskému súdu v Banskej Bystrici dňa 13.1.2023 domáhala preskúmania zákonnosti rozhodnutia generálneho riaditeľa Sociálnej poisťovne č. XXX XXX XXXX X zo dňa 7.11.2022, ktorým bolo v celom rozsahu zamietnuté odvolanie žalobkyne a potvrdené rozhodnutie Sociálnej poisťovne - ústredie č. XXX XXX XXXX X zo dňa 6.7.2022 vo veci zamietnutia žiadosti o invalidný dôchodok. 2. Zákonom č. 151/2022 Z. z. bol zriadený Správny súd v Banskej Bystrici. Podľa § 3 ods. 3 písm. a) uvedeného zákona výkon súdnictva prechádza od 1. júna 2023 z krajských súdov na správne súdy vo všetkých veciach, v ktorých je od 1. júna 2023 daná právomoc správnych súdov, a to z Krajského súdu v Banskej Bystrici, Krajského súdu v Trenčíne a Krajského súdu v Žiline na Správny súd v Banskej Bystrici. Vzhľadom na uvedené sa toto konanie pôvodne vedené na Krajskom súde v Banskej Bystrici pod sp.zn.31Sa/1/2023 vedie na Správnom súde v Banskej Bystrici pod sp.zn.BB-31Sa/1/2023. 3. Po preskúmaní správnej žaloby a jej príloh, správny súd zaslal správnu žalobu žalovanej spolu s výzvou na vyjadrenie sa a predloženie administratívneho spisu. Žalovaná následne predložila správnemu súdu vyjadrenie k správnej žalobe. Žalovaná vo svojom vyjadrení k správnej žalobe navrhla správnu žalobu podľa § 190 zákona č. 162/2015 Z. z. Správneho súdneho poriadku (ďalej aj „S.s.p.“) ako nedôvodnú zamietnuť. 4. Podľa § 2 ods. 1 S.s.p. v správnom súdnictve poskytuje správny súd ochranu právam alebo právom chráneným záujmom fyzickej osoby a právnickej osoby v oblasti verejnej správy a rozhoduje v ďalších veciach ustanovených týmto zákonom. 5. Podľa § 97 S.s.p. ak tento zákon neustanovuje inak, správny súd kedykoľvek počas konania prihliada na to, či sú splnené podmienky, za ktorých môže správny súd konať a rozhodnúť (ďalej len "procesné podmienky"). 6. Podľa § 98 ods. 1 písm. d) S.s.p. správny súd uznesením odmietne žalobu, ak bola podaná oneskorene. 7. Podľa § 177 ods. 1 S.s.p. správnou žalobou sa žalobca môže domáhať ochrany svojich subjektívnych práv proti rozhodnutiu orgánu verejnej správy alebo opatreniu orgánu verejnej správy. 8. Podľa § 199 ods. 1 S.s.p. sociálnymi vecami sa na účely tohto zákona rozumie rozhodovanie a) Sociálnej poisťovne, b) Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky, c) Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny,
d) Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, e) zdravotných poisťovní, f) Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, g) Ministerstva obrany Slovenskej republiky, ministra obrany Slovenskej republiky a nadriadeného určeného podľa osobitného predpisu, h) príslušného útvaru sociálneho zabezpečenia, i) obcí, miest, mestských častí a samosprávnych krajov v oblasti sociálnych služieb. 9. Podľa § 199 ods. 3 S.s.p. ak nie je v tejto hlave ustanovené inak, použijú sa na konanie v sociálnych veciach ustanovenia o konaní o všeobecnej správnej žalobe. 10. Podľa § 181 ods. 1 a 4 S.s.p. fyzická osoba alebo právnická osoba musí správnu žalobu podať v lehote dvoch mesiacov od oznámenia rozhodnutia orgánu verejnej správy alebo opatrenia orgánu verejnej správy, proti ktorému smeruje, ak tento zákon alebo osobitný predpis neustanovuje inak (ods. 1). Zmeškanie lehoty podľa odsekov 1 až 3 nemožno odpustiť. 11. Podľa § 69 ods. 4 S.s.p. lehota určená podľa týždňov, mesiacov alebo rokov sa skončí uplynutím toho dňa, ktorý svojím pomenovaním alebo číselným označením zodpovedá dňu, v ktorom sa stala udalosť určujúca začiatok lehoty. Ak chýba tento deň v poslednom mesiaci lehoty, končí sa lehota uplynutím posledného dňa tohto mesiaca. 12. Podľa § 69 ods. 5 S.s.p. ak koniec lehoty pripadne na sobotu alebo deň pracovného pokoja, je posledným dňom lehoty najbližší nasledujúci pracovný deň; to neplatí na lehotu určenú podľa hodín. 13. Podľa § 69 ods. 6 S.s.p. lehota je zachovaná, ak sa posledný deň lehoty urobí úkon na správnom súde alebo sa podanie odovzdá orgánu, ktorý má povinnosť ho doručiť; to platí aj vtedy, ak podanie urobené elektronickými prostriedkami je doručené mimo pracovného času. 14. Správny súd v súlade s § 97 S.s.p. preskúmal splnenie podmienok, za ktorých môže správny súd konať a rozhodnúť (procesné podmienky) a z administratívneho spisu predloženého žalovanou zistil, že správnou žalobou napadnuté rozhodnutie orgánu verejnej správy bolo žalobkyni doručené dňa 11.11.2022. Lehota na podanie správnej žaloby fyzickej osoby je podľa § 181 ods. 1 S.s.p. dva mesiace od oznámenia (doručenia) rozhodnutia orgánu verejnej správy žalobcovi – fyzickej osobe. O lehote na podanie správnej žaloby bola žalobkyňa v poučení žalobou napadnutého rozhodnutia orgánu verejnej správy riadne poučená. Žalobkyňa v poučení napadnutého rozhodnutia orgánu verejnej správy bola poučená aj o mieste podania žaloby a o nemožnosti odpustenia zmeškania lehoty na podanie žaloby. 15. Vzhľadom na to, že napadnuté rozhodnutie žalovaného orgánu verejnej správy bolo podľa potvrdenia o doručení (doručenky) nachádzajúcej sa v predloženom administratívnom spise doručené žalobkyni dňa 11.11.2022, lehota na podanie správnej žaloby skončila v zmysle ustanovenia § 69 ods. 4 S.s.p. uplynutím dňa, ktorý svojím číselným označením zodpovedá dňu, v ktorom nastala skutočnosť určujúca začiatok plynutia lehoty (t.j. dňa 11.1.2023). Koniec lehoty na podanie správnej žaloby teda pripadol na stredu 11.1.2023, pretože 11.1.2023 nie je sobota a ani deň pracovného pokoja (§ 69 ods. 5 S.s.p.). Správny súd konštatuje, že lehota na podanie správnej žaloby v trvaní dvoch mesiacov od oznámenia (doručenia) napadnutého rozhodnutia orgánu verejnej správy žalobkyni zachovaná nebola, nakoľko žalobkyňa podala žalobu osobne na Krajskom súde v Banskej Bystrici dňa 13.1.2023. 16. Správny súd je povinný aj bez návrhu, resp. z úradnej povinnosti kedykoľvek počas celého konania skúmať, či sú splnené podmienky, za ktorých môže konať a rozhodnúť (tzv. procesné podmienky), pričom jednou zo základných procesných podmienok správneho súdneho konania, ktorá musí byť bezpodmienečne splnená je, že správna žaloba bola podaná v lehote ustanovenej S.s.p. (§ 181 ods. 1), ak S.s.p. alebo osobitný predpis neustanovuje inak. Pre podanie správnej žaloby platí, že správna žaloba musí byť podaná v lehote dvoch mesiacov od oznámenia (doručenia) rozhodnutia orgánu verejnej správy žalobcovi. Zmeškanie lehoty na podanie žaloby má za následok odmietnutie žaloby podľa § 98 ods. 1 písm. d) S.s.p. 17. Na základe vyššie uvedeného správny súd konštatuje, že správna žaloba bola podaná po uplynutí lehoty dvoch mesiacov od oznámenia (doručenia) napadnutého rozhodnutia žalovaného orgánu verejnej správy žalobkyni, teda správna žaloba bola podaná oneskorene, čo je zákonným dôvodom na odmietnutie (správnej) žaloby podľa § 98 ods. 1 písm. d) S.s.p. Preto správny súd žalobu podľa § 98 ods. 1 písm. d) S.s.p. ako podanú oneskorene odmietol, tak ako je to uvedené v prvom výroku tohto uznesenia. 18. Správny súd o trovách konania rozhodol v zmysle § 170 písm. a) S.s.p. tak, že žiaden z účastníkov konania nemá právo na náhradu trov konania, tak ako je to uvedené v druhom výroku tohto uznesenia.
Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustná kasačná sťažnosť (§ 439 ods. 1 S.s.p. a § 439 ods. 2, 3 S.s.p. a contr.). O kasačnej sťažnosti rozhoduje kasačný súd – Najvyšší správny súd Slovenskej republiky (§ 438 ods. 2 S.s.p.). Kasačnú sťažnosť je potrebné podať na Správnom súde v Banskej Bystrici (§ 444 ods. 1 S.s.p.) v lehote jedného mesiaca od doručenia rozhodnutia oprávnenému subjektu (§ 443 ods. 1 S.s.p.). Kasačnú sťažnosť treba predložiť v potrebnom počte rovnopisov s prílohami tak, aby sa jeden rovnopis s prílohami mohol založiť do súdneho spisu a aby každý ďalší účastník konania dostal jeden rovnopis s prílohami (§ 56 ods. 3 S.s.p.). Podľa § 445 ods. 1, 2 S.s.p., (1) v kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa § 57 uviesť a) označenie napadnutého rozhodnutia, b) údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené, c) opísanie rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440 sa podáva (ďalej len "sťažnostné body"), d) návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh). (2) Sťažnostné body možno meniť len do uplynutia lehoty na podanie kasačnej sťažnosti. Podľa § 449 ods. 1, 2 S.s.p., (1) sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej sťažnosti zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné podania sťažovateľa alebo opomenutého sťažovateľa musia byť spísané advokátom. (2) Povinnosti podľa odseku 1 neplatia, ak a) má sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo člen, ktorý za neho na kasačnom súde koná alebo ho zastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa, b) ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods. 2 písm. c) a d), c) je žalovaným Centrum právnej pomoci.