Text rozhodnutia
Súd: Spisová značka: Identifikačné číslo súdneho spisu: Dátum vydania rozhodnutia: Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: ECLI:
Špecializovaný trestný súd 9T/3/2025 9525100128 19. 06. 2025 JUDr. Ján Giertli ECLI:SK:SSPK:2025:9525100128.2
ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Samosudca Špecializovaného trestného súdu, pracovisko Banská Bystrica v trestnej veci obžalovaného Q. B., pre pokračovací zločin poškodzovania finančných záujmov Európskej únie podľa § 261 ods. 1, ods. 4 písm. a) Trestného zákona účinného od 06.08.2024, spáchaný v štádiu pokusu podľa § 14 ods. 1 Trestného zákona, na hlavnom pojednávaní konanom dňa 19.06.2025 v Banskej Bystrici rozhodol: obžalovaný Q. B., narodený XX. XX. XXXX v Prešove, trvalým bydliskom A. XXX, okres Sabinov, sa uznáva za vinného , že v bodoch 1.1), 1.2) a 1.3) pod identifikačným číslom Pôdohospodárskej platobnej agentúry (ďalej aj „PPA“) 130820, ako žiadateľ podpôr v rámci systému oddelených priamych platieb v bode 1.1) predložil dňa 07.05.2020 PPA, regionálne pracovisko Poprad Jednotnú žiadosť na rok 2020, registračné číslo žiadosti 8330030363, ktorou žiadal o poskytnutie dotačného titulu formou jednotnej platby na plochu a platby na poľnohospodárske postupy prospešné pre klímu a životné prostredie viažuce sa na diely pôdnych blokov v katastrálnom území Terňa a Sedlice na užívanú výmeru 57,23 ha spolu so zoznamom poľnohospodárskych pozemkov deklarovaných v rozpore so skutočnosťou ako používaných žiadateľom v zmysle Nariadenia vlády SR č. 342/2014 Z. z., ktorým sa ustanovujú pravidlá poskytovania podpory v poľnohospodárstve v súvislosti so schémami oddelených priamych platieb (ďalej len „Nariadenie č. 342/2014 Z. z“), podľa ktorého sa v žiadosti okrem iného zaviazal mať deklarované pozemky k dispozícii k 31.05.2020 a ním deklarované pozemky riadne a aktívne obhospodarovať, hoci si bol vedomý skutočnosti, že v roku 2020 nespĺňal a ani nebude spĺňať zákonné požiadavky na poskytnutie podpory, o ktorú žiada, keďže ku dňu podania žiadosti nebol skutočným oprávneným držiteľom všetkých ním deklarovaných poľnohospodárskych pozemkov v katastrálnom území Terňa, konkrétne parciel registra "E" patriacich do: - Dielu pôdneho bloku (ďalej len „DPB“) Terňa 5807/2 PČUV 1, kultúra OP, nahlásená výmera 2,42 ha - DPB Terňa 5807/2 PČÚV 2, kultúra OP, nahlásená výmera 0,93 ha - DPB Terňa 5807/2 PČÚV 3, kultúra OP, nahlásená výmera 1,79 ha - DPB Terňa 5807/2 PČÚV 4, kultúra OP, nahlásená výmera 0,83 ha - DPB Terňa 5807/2 PČÚV 5, kultúra OP, nahlásená výmera 0,33 ha - DPB Terňa 5807/2 PČÚV 6, kultúra OP, nahlásená výmera 2,99 ha - DPB Terňa 5807/2 PČÚV 7, kultúra OP, nahlásená výmera 0,81 ha - DPB Terňa 5903/2 PČUV 1, kultúra OP, nahlásená výmera 25,17 ha - DPB Terňa 6803/5 PČUV 1, kultúra TTP, nahlásená výmera 1,56 ha - DPB Terňa 6803/5 PČUV 2, kultúra TTP nahlásená výmera 0,84 ha - DPB Terňa 6803/5 PČUV 3, kultúra TTP, nahlásená výmera 2,64 ha
- DPB Terňa 6803/5 PČUV 4, kultúra TTP, nahlásená výmera 1,86 ha - DPB Terňa 6805/1 PČUV 1 , kultúra OP, nahlásená výmera 2,65 ha vo výmere 32,86 ha z celkovej ním deklarovanej výmery 57,23 ha a súčasne na poľnohospodárskych pozemkoch: - DPB Terňa 5807/2 PČUV 1, kultúra OP, nahlásená výmera 2,42 ha - DPB Terňa 5807/2 PČÚV 2, kultúra OP, nahlásená výmera 0,93 ha - DPB Terňa 5807/2 PČÚV 3, kultúra OP, nahlásená výmera 1,79 ha - DPB Terňa 5807/2 PČÚV 4, kultúra OP, nahlásená výmera 0,83 ha - DPB Terňa 5807/2 PČÚV 5, kultúra OP, nahlásená výmera 0,33 ha - DPB Terňa 5807/2 PČÚV 6, kultúra OP, nahlásená výmera 2,99 ha - DPB Terňa 5807/2 PČÚV 7, kultúra OP, nahlásená výmera 0,81 ha - DPB Terňa 5903/2 PČUV 1, kultúra OP, nahlásená výmera 25,17 ha - DPB Terňa 6803/5 PČUV 1, kultúra TTP, nahlásená výmera 1,56 ha - DPB Terňa 6803/5 PČUV 2, kultúra TTP nahlásená výmera 0,84 ha - DPB Terňa 6803/5 PČUV 3, kultúra TTP, nahlásená výmera 2,64 ha - DPB Terňa 6803/5 PČUV 4, kultúra TTP, nahlásená výmera 1,86 ha - DPB Terňa 6805/1 PČUV 1 , kultúra OP, nahlásená výmera 2,65 ha, ktoré v žiadosti deklaroval vo výmere 32,86 ha z celkovej ním deklarovanej výmery 57,23 ha nepreukázal riadne hospodárenie, ktorým konaním tak nesplnil minimálne požiadavky na poskytnutie priamych platieb stanovené v § 7 a § 8 Nariadenia č. 342/2014 Z. z., čo bolo potvrdené administratívnou kontrolou zameranou na preukázanie hospodárenia a práva užívania nahlásených poľnohospodárskych plôch žiadateľom za rok 2020 (tzv. „KNM SAPS KKa 2020“), na základe čoho PPA Rozhodnutím č. 083083/2021/19900/2021/551 zo dňa 26.05.2021, v ktorom okrem iného konštatovala nadhodnotenie v žiadosti žiadateľa o 32,86 ha, žiadateľovi schválila platbu na poľnohospodárske postupy prospešné pre klímu a životné prostredie na určenú plochu 24,37 ha v sume 421,59 Eur a zároveň predmetným rozhodnutím žiadateľovi neschválila jednotnú platbu na plochu, čím obvinený ako žiadateľ pri podaní žiadosti o poskytnutie podpory na rok 2020 predložil nesprávny výkaz, ktorým v rozpore s § 2 odsek 2 písmeno b) Nariadením č. 342/2014 Z. z. deklaroval fiktívny užívací vzťah k vyššie uvedeným poľnohospodárskym pozemkom a tiež v rozpore s § 2 odsek 1, § 5 odsek 2 Nariadenia č. 342/2014 Z. z. deklaroval aktívne obhospodarovanie všetkých ním deklarovaných DPB, čo sa nezakladalo na skutočnosti, čím by v prípade nevykonania kontroly pracovníkmi PPA a následným vyplatením priamych podpôr za rok 2020 zo strany žiadateľa došlo k neoprávnenému čerpaniu finančných prostriedkov zo všeobecného rozpočtu Európskej únie v prípade jednotnej platby na plochu v sume 3.948,45 Eur a na platbu na poľnohospodárske postupy prospešné pre klímu a životné prostredie v sume 2.113,56 Eur, a teda v celkovej sume 6.062,01 Eur, ktoré platby sú financované 100% z prostriedkov Európskeho poľnohospodárskeho a záručného fondu (ďalej len "EPZF"), v bode 1.2) predložil dňa 05.05.2021 PPA, regionálne pracovisko Poprad Jednotnú žiadosť na rok 2021, registračné číslo žiadosti 8080010452, ktorou žiadal o poskytnutie dotačného titulu formou jednotnej platby na plochu a platby na poľnohospodárske postupy prospešné pre klímu a životné prostredie viažuce sa na DPB v katastrálnom území Terňa a Sedlice na užívanú výmeru 117,59 ha, a redistributívnu platbu na užívanú výmeru 28 ha spolu so zoznamom poľnohospodárskych pozemkov deklarovaných v rozpore so skutočnosťou ako používaných žiadateľom v zmysle Nariadenia č. 342/2014 Z. z., podľa ktorého sa v žiadosti okrem iného zaviazal mať deklarované pozemky k dispozícii k 31.05.2021 a ním deklarované pozemky riadne a aktívne obhospodarovať, hoci si bol vedomý skutočnosti, že v roku 2021 nespĺňal a ani nebude spĺňať zákonné požiadavky na poskytnutie podpory, o ktorú žiada, keďže ku dňu podania žiadosti nebol skutočným oprávneným držiteľom všetkých ním deklarovaných poľnohospodárskych pozemkov v katastrálnom území Terňa, konkrétne parciel registra "E" patriacich do: - DPB Terňa 5807/2 PČUV 1, kultúra TTP, nahlásená výmera 38,7 ha - DPB Terňa 6803/5 PČUV 1, kultúra TTP, nahlásená výmera 28,53 ha - DPB Terňa 6805/1 PČUV 1, kultúra OP, nahlásená výmera 0,54 ha - DPB Terňa 7508/1 PČUV 1, kultúra OP, nahlásená výmera 6,26 ha - DPB Terňa 7604/2 PČUV 2, kultúra OP, nahlásená výmera 13,92 ha - DPB Terňa 7701/2 PČUV 1, kultúra OP, nahlásená výmera 1,71 ha
- DPB Terňa 7701/2 PČUV 2, kultúra OP, nahlásená výmera 3,44 ha - DPB Terňa 5903/2 PČUV 2, kultúra OP, nahlásená výmera 0,52 ha vo výmere 114,72 ha z celkovej ním deklarovanej výmery 117,59 ha a súčasne na poľnohospodárskych pozemkoch - DPB Terňa 5807/2 PČUV 1, kultúra TTP, nahlásená výmera 38,7 ha - DPB Terňa 6803/5 PČUV 1, kultúra TTP, nahlásená výmera 28,53 ha - DPB Terňa 6805/1 PČUV 1, kultúra OP, nahlásená výmera 0,54 ha - DPB Terňa 7508/1 PČUV 1, kultúra OP, nahlásená výmera 6,26 ha - DPB Terňa 7604/2 PČUV 2, kultúra OP, nahlásená výmera 13,92 ha - DPB Terňa 7701/2 PČUV 1, kultúra OP, nahlásená výmera 1,71 ha - DPB Terňa 7701/2 PČUV 2, kultúra OP, nahlásená výmera 3,44 ha - DPB Terňa 5903/2 PČUV 2, kultúra OP, nahlásená výmera 0,52 ha, ktoré v žiadosti deklaroval vo výmere 91,59 ha z celkovej ním deklarovanej výmery 117,59 ha nepreukázal riadne hospodárenie, ktorým konaním tak nesplnil minimálne požiadavky na poskytnutie priamych platieb stanovené v § 7 a § 8 Nariadenia č. 342/2014 Z. z., čo bolo potvrdené administratívnou kontrolou zameranou na preukázanie hospodárenia a práva užívania nahlásených poľnohospodárskych plôch žiadateľom za rok 2021 (tzv. „KNM SAPS KKa 2021“), na základe čoho PPA Rozhodnutím číslo spisu 111715/2022/36745/2022/551 zo dňa 08.07.2022, konštatovala nadhodnotenie v žiadosti žiadateľa v prípade jednotnej platby na plochu v celkovej výmere 114,72 ha a v dôsledku toho neschválila poskytnutie platby formou jednotnej platby na plochu a uložila žiadateľovi dodatočnú sankciu vo výške 13.527,78 Eur, schválila poskytnutie podpory formou platby na poľnohospodárske postupy prospešné pre klímu a životné prostredie v celkovej výmere 2,87 ha a určila výšku tejto ekologizačnej platby na 195,86 Eur, neschválila poskytnutie platby formou redistributívnej platby a uložila mu dodatočnú sankciu vo výške 1.217,55 Eur, čím obvinený ako žiadateľ pri podaní žiadosti o poskytnutie podpory na rok 2021 predložil nesprávny výkaz, ktorým v rozpore s § 2 odsek 2 písmeno b) Nariadenia č. 342/2014 Z. z. deklaroval fiktívny užívací vzťah k vyššie uvedeným poľnohospodárskym pozemkom a v rozpore s § 2 odsek 1, § 5 odsek 2 Nariadenia č. 342/2014 Z. z. deklaroval aktívne obhospodarovanie všetkých ním deklarovaných DPB, čo sa nezakladalo na skutočnosti, čím by v prípade nevykonania kontroly pracovníkmi PPA a následným vyplatením priamych podpôr za rok 2021 zo strany žiadateľa došlo k neoprávnenému čerpaniu finančných prostriedkov zo všeobecného rozpočtu Európskej únie v prípade jednotnej platby na plochu v sume 13.160,68 Eur, na platbu na poľnohospodárske postupy prospešné pre klímu a životné prostredie v sume 7.828,49 Eur a na redistributívnu platbu v sume 1.217,55 Eur a teda v celkovej sume 22.206,72 Eur, ktoré platby sú financované 100% z prostriedkov EPZF, v bode 1.3) predložil dňa 06.05.2022 PPA, regionálne pracovisko Poprad Jednotnú žiadosť na rok 2022, registračné číslo žiadosti 8080010452, ktorou žiadal o poskytnutie dotačného titulu formou jednotnej platby na plochu a platby na poľnohospodárske postupy prospešné pre klímu a životné prostredie viažuce sa na DPB v katastrálnom území Terňa a Sedlice na užívanú výmeru 136,34 ha a redistributívnu platbu na výmeru 28 ha spolu so zoznamom poľnohospodárskych pozemkov deklarovaných v rozpore so skutočnosťou ako používaných žiadateľom v zmysle Nariadenia č. 342/2014 Z. z., podľa ktorého sa v žiadosti okrem iného zaviazal mať deklarované pozemky k dispozícii k 31.05.2022 a ním deklarované pozemky riadne a aktívne obhospodarovať, hoci si bol vedomý skutočnosti, že v roku 2022 nespĺňal a ani nebude spĺňať zákonné požiadavky na poskytnutie podpory, o ktorú žiada, keďže, ku dňu podania žiadosti nebol skutočným oprávneným držiteľom všetkých ním deklarovaných poľnohospodárskych pozemkov v katastrálnom území Terňa, konkrétne: - DPB Terňa 5804/1 PČUV 1, kultúra OP, nahlásená výmera 0,55 ha - DPB Terňa 5804/1 PČUV 2, kultúra OP, nahlásená výmera 0,58 ha - DPB Terňa 5804/1 PČUV 3, kultúra OP, nahlásená výmera 0,72 ha - DPB Terňa 5807/2 PČUV 1, kultúra TTP, nahlásená výmera 28,3 ha - DPB Terňa 5807/2 PČUV 2, kultúra TTP, nahlásená výmera 10,64 ha - DPB Terňa 5903/2 PČUV 1, kultúra OP, nahlásená výmera 25,09 ha - DPB Terňa 5903/2 PČUV 2, kultúra OP, nahlásená výmera 0,62 ha
- DPB Terňa 5903/3 PČUV 1, kultúra OP, nahlásená výmera 0,91 ha - DPB Terňa 6803/1 PČUV 1, kultúra OP, nahlásená výmera 8,57 ha - DPB Terňa 6803/1 PČUV 2, kultúra OP, nahlásená výmera 3,41 ha - DPB Terňa 6803/5 PČUV 1, kultúra TTP, nahlásená výmera 28,53 ha - DPB Terňa 6804/1 PČUV 1, kultúra OP, nahlásená výmera 2,82 ha - DPB Terňa 6805/1 PČUV 1, kultúra OP, nahlásená výmera 0,4 ha - DPB Terňa 7508/1 PČUV 1, kultúra OP, nahlásená výmera 6,26 ha - DPB Terňa 7604/2 PČUV 1, kultúra OP, nahlásená výmera 13,92 ha - DPB Terňa 7701/2 PČUV 1, kultúra OP, nahlásená výmera 1,78 ha - DPB Terňa 7701/2 PČUV 1 kultúra OP, nahlásená výmera 3.51 ha vo výmere 136,34 ha z celkovej ním deklarovanej výmery 136,34 ha a na poľnohospodárskych pozemkoch v katastrálnom území Terňa, konkrétne - DPB Terňa 6803/5 PČUV 1, kultúra TTP, nahlásená výmera 28,53 ha - DPB Terňa 7508/1 PČUV 1, kultúra OP, nahlásená výmera 6,26 ha - DPB Terňa 7604/2 PČUV 1, kultúra OP, nahlásená výmera 13,92 ha - DPB Terňa 5807/2 PČUV 1, kultúra TTP, nahlásená výmera 28,3 ha - DPB Terňa 7701/2 PČUV 1, kultúra OP, nahlásená výmera 1,78 ha - DPB Terňa 7701/2 PČUV 1 kultúra OP, nahlásená výmera 3.51 ha, ktoré v žiadosti deklaroval vo výmere 82,03 ha z celkovej ním deklarovanej výmery 136,34 ha nepreukázal riadne hospodárenie, ktorým konaním žiadateľ nesplnil minimálne požiadavky na poskytnutie priamych platieb stanovené v § 7 a § 8 Nariadenia č. 342/2014 Z. z., čo bolo potvrdené administratívnou kontrolou zameranou na preukázanie hospodárenia a práva užívania nahlásených poľnohospodárskych plôch žiadateľom za rok 2022 (tzv. „KNM SAPS KKa 2022“), na základe čoho PPA Rozhodnutím č. 068797/2023/35955/2023/551 zo dňa 26.04.2023, v ktorom okrem iného konštatovala pri žiadosti o jednotnú platbu na plochu nadhodnotenie o 136,34 ha, čo je 100%, z ktorého dôvodu žiadateľovi neschválila poskytnutie platby formou jednotnej platby na plochu a uložila žiadateľovi dodatočnú sankciu vo výške 15.415,96 Eur, neschválila poskytnutie podpory formou platby na poľnohospodárske postupy prospešné pre klímu a životné prostredie a rovnako nechválila poskytnutie platby formou redistributívnej platby a uložila dodatočnú sankciu vo výške 1.178,18 Eur, čím obvinený ako žiadateľ pri podaní žiadosti o poskytnutie podpory na rok 2022 predložil nesprávny výkaz, ktorým deklaroval fiktívny užívací vzťah k vyššie uvedeným poľnohospodárskym pozemkom a aktívne obhospodarovanie všetkých ním deklarovaných DPB, čo sa nezakladalo na skutočnosti, čím by v prípade nevykonania kontroly pracovníkmi PPA a následným vyplatením priamych podpôr za rok 2022 zo strany žiadateľa došlo k neoprávnenému čerpaniu finančných prostriedkov zo všeobecného rozpočtu Európskej únie v prípade jednotnej platby na plochu v sume 15.415,96 Eur, na platbu na poľnohospodárske postupy prospešné pre klímu a životné prostredie v sume 8.935,72 Eur a na redistributívnu platbu v sume 1.178,18 Eur a teda v celkovej sume 25.529,86 Eur, čím by celkovo pre prípad poskytnutia platieb na žiadané plochy v bodoch 1.1), 1.2) a 1.3) za roky 2020, 2021 a 2022 z prostriedkov EÚ bola žiadateľom spôsobená škoda v prípade jednotnej platby na plochu v sume 32.525,09 Eur, na platbe na poľnohospodárske postupy prospešné pre klímu a životné prostredie v sume 18.877,77 Eur a na redistributívnej platbe v sume 2.395,73 Eur a teda celková škoda v sume 53.798,59 Eur, ktoré platby sú financované 100% z prostriedkov EPZF, teda v bodoch 1.1), 1.2) a 1.3), dopustil sa konania, ktoré bezprostredne smerovalo k dokonaniu trestného činu, a ktorého sa dopustil v úmysle predložiť nesprávny výkaz, a tým umožniť protiprávne zadržanie finančných prostriedkov pochádzajúcich z rozpočtu Európskej Únie, a použitie týchto prostriedkov na iný ako určený účel a takým činom spôsobiť väčšiu škodu, a k dokonaniu trestného činu nedošlo, čím spáchal
v bodoch 1.1), 1.2) a 1.3), pokračovací zločin poškodzovania finančných záujmov Európskej únie podľa § 261 ods. 1, ods. 4 písm. a) Trestného zákona v znení účinnom od 06.08.2024 do 16.12.2024, spáchaný v štádiu pokusu podľa § 14 odsek 1 Trestného zákona, Za to mu ukladá: Podľa § 261 ods. 4 Trestného zákona, s použitím § 38 ods. 2 Trestného zákona, § 56 ods. 1, ods. 3 Trestného zákona peňažný trest vo výške 6.000 € (šesťtisíc eur). Podľa § 56 ods. 4 Trestného zákona uložený peňažný trest zaplatí obžalovaný v dvanástich mesačných splátkach po 500 € (päťsto eur) tak, aby bol peňažný trest zaplatený do 19.06.2026. Podľa § 57 ods. 2 Trestného zákona zaplatená suma peňažného trestu pripadá štátu. Podľa § 57 ods. 3 Trestného zákona súd ustanovuje pre prípad, že by výkon peňažného trestu mohol byť úmyselne zmarený náhradný trest odňatia slobody na 6 (šesť) mesiacov. odôvodnenie: Podľa § 172 ods. 2 Trestného poriadku sa vyhotovuje zjednodušený písomný rozsudok, ktorý neobsahuje odôvodnenie, keďže obžalovaný Q. B. sa po vyhlásení rozsudku na hlavnom pojednávaní dňa 19. júna 2025 vzdal práva podať odvolanie, a prokurátor Európskej prokuratúry sa vzdal práva podať odvolanie v zákonnej lehote dňa 24. júna 2025. v bodoch 1.1), 1.2) a 1.3), dopustil sa konania, ktoré bezprostredne smerovalo k dokonaniu trestného činu, a ktorého sa dopustil v úmysle predložiť nesprávny výkaz, a tým umožniť protiprávne zadržanie finančných prostriedkov pochádzajúcich z rozpočtu Európskej Únie, a použitie týchto prostriedkov na iný ako určený účel a takým činom spôsobiť väčšiu škodu, a k dokonaniu trestného činu nedošlo, Poučenie: Proti tomuto rozsudku možno podať odvolanie. Odvolanie sa podáva na súde, proti ktorého rozsudku smeruje, a to do 15 dní od oznámenia rozsudku. Oznámením rozsudku je jeho vyhlásenie v prítomnosti toho, komu treba rozsudok doručiť.