{"guid": "ussr:2c6a2d3d-4dc9-40a7-935d-00a5e6b3ad33", "ecli": null, "spisova_znacka": "PL. ÚS 6/08", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 6/08 z 13. 2. 2008", "citacia": "uznesenie Ústavného súdu SR z 13. februára 2008, sp. zn. PL. ÚS 6/08", "identifikacne_cislo": null, "sud": {"guid": "ussr", "nazov": "Ústavný súd Slovenskej republiky", "typ": "ustavny", "slug": "ustavny-sud"}, "sudca": "doc. JUDr. Ladislav Orosz CSc.", "sudca_id": 1107, "sudca_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/sudca/doc-judr-ladislav-orosz-csc-1107", "datum_vydania": "2008-02-13", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["porušené bolo", "porušené bolo", "porušené bolo", "porušené bolo"], "oblast": ["Ústavné právo"], "podoblast": ["konanie o súlade právnych predpisov"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": "PL.", "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-125.odsek-1", "nazov": "čl. 125 ods. 1 Ústavy", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-125.odsek-1", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/460-1992/ustavnyclanok-125"}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/1992/460#ustavnyclanok-125"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://www.ustavnysud.sk/docDownload/2c6a2d3d-4dc9-40a7-935d-00a5e6b3ad33", "zdroj": "ussr", "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ussr:2c6a2d3d-4dc9-40a7-935d-00a5e6b3ad33", "api_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ussr:2c6a2d3d-4dc9-40a7-935d-00a5e6b3ad33", "text_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ussr:2c6a2d3d-4dc9-40a7-935d-00a5e6b3ad33/text", "citacie_n": 0, "text": "SLOVENSKÁ REPUBLIKA\n\nUZNESENIE\nÚstavného súdu Slovenskej republiky\n\nPL. ÚS 6/08-10\nÚstavný súd Slovenskej republiky na neverejnom zasadnutí pléna 13. februára 2008\npredbežne prerokoval návrh generálneho prokurátora Slovenskej republiky na začatie\nkonania o súlade\n- § 2 ods. 3 písm. b), § 3 ods. 1 písm. a) v časti slovného spojenia „písm. b) a“, § 3\nods. 1 písm. b), § 13 ods. 3 písm. e) a ods. 7 zákona č. 331/2003 Z. z. o voľbách do\nEurópskeho parlamentu v znení neskorších predpisov,\n- § 2 ods. 2 písm. b), § 3 v časti slovného spojenia „b) a“, § 18 ods. 4 písm. b)\na ods. 7 zákona č. 333/2004 Z. z. o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky v znení\nneskorších predpisov,\n- § 2 ods. 2 písm. b), § 3 v časti slovného spojenia „b) a“ zákona č. 303/2001 Z. z.\no voľbách do orgánov samosprávnych krajov a o doplnení Občianskeho súdneho poriadku\nv znení zákona č. 335/2007 Z. z.,\n- § 2 ods. 2 písm. b), § 3 v časti slovného spojenia „b) a“ zákona Slovenskej národnej\nrady č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení neskorších predpisov\ns čl. 1 ods. 1 vetou prvou, čl. 2 ods. 1 a ods. 2, čl. 12 ods. 1 vetou prvou, čl. 13 ods. 4, čl. 30\nods. 1 vetou prvou, ods. 3 vetou prvou a ods. 4 a čl. 31 Ústavy Slovenskej republiky a takto\nrozhodol:\nNávrh generálneho prokurátora Slovenskej republiky p r i j í m a na ďalšie konanie.\n\nOdôvodnenie:\n\nI.\n\nÚstavnému súdu Slovenskej republiky (ďalej len „ústavný súd“) bol 18. decembra\n2007 doručený návrh generálneho prokurátora Slovenskej republiky (ďalej len\n„navrhovateľ“) na začatie konania o súlade § 2 ods. 3 písm. b), § 3 ods. 1 písm. a) v časti\nslovného spojenia „písm. b) a“, § 3 ods. 1 písm. b), § 13 ods. 3 písm. e) a ods. 7 zákona\nč. 331/2003 Z. z. o voľbách do Európskeho parlamentu v znení neskorších predpisov, § 2\nods. 2 písm. b), § 3 v časti slovného spojenia „b) a“, § 18 ods. 4 písm. b) a ods. 7 zákona\nč. 333/2004 Z. z. o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších\npredpisov, § 2 ods. 2 písm. b), § 3 v časti slovného spojenia „b) a“ zákona č. 303/2001 Z. z.\no voľbách do orgánov samosprávnych krajov a o doplnení Občianskeho súdneho poriadku\nv znení zákona č. 335/2007 Z. z. a § 2 ods. 2 písm. b), § 3 v časti slovného spojenia „b) a“\nzákona Slovenskej národnej rady č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí\nv znení neskorších predpisov s ustanoveniami čl. 1 ods. 1 vetou prvou, čl. 2 ods. 1 a ods. 2,\nčl. 12 ods. 1 vetou prvou, čl. 13 ods. 4, čl. 30 ods. 1 vetou prvou, ods. 3 vetou prvou a ods. 4\na čl. 31 Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len „ústava“).\nNavrhovateľ odôvodňuje svoj návrh nasledovne:\n«Národná rada Slovenskej republiky sa 10. júla 2003 uzniesla na zákone č. 331/2003\nZ. z., ktorý nadobudol účinnosť 5. augusta 2003 (resp. v časti 1. mája 2004). Národná rada\nSlovenskej republiky sa 13. mája 2004 uzniesla i na zákone č. 333/2004 Z. z. o voľbách do\nNárodnej rady Slovenskej republiky. Zákon č. 331/2003 Z. z. bol následne viackrát\nnovelizovaný, pričom jeho ostatná novela sa týkala aj zákona č. 333/2004 Z. z. (zákon\nč. 464/2005 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 333/2005 Z. z. a zákon č. 331/2003 Z. z.)\na nadobudla účinnosť 1. januára 2006. Národná rada Slovenskej republiky sa 4. júla 2001\nuzniesla na zákone č. 303/2001 Z. z., ktorý nadobudol účinnosť 27. júla 2001. Slovenská\n\n2\n\nnárodná rada sa 28. augusta 1990 uzniesla na zákone č. 346/1990 Zb., ktorý nadobudol\núčinnosť 28. augusta 1990. Jeho ostatná novela (čl. VI zákona č. 335/2007 Z. z., ktorým sa\nmenia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti so zrušením krajských úradov) nadobudla\núčinnosť 1. októbra 2007.\nPodľa čl. 1 ods. 1 vety prvej Ústavy Slovenská republika je zvrchovaný,\ndemokratický a právny štát.\nPodľa čl. 2 ods. 1 Ústavy štátna moc pochádza od občanov, ktorí ju vykonávajú\nprostredníctvom svojich volených zástupcov alebo priamo.\nPodľa čl. 2 ods. 2 Ústavy štátne orgány môžu konať iba na základe Ústavy, v jej\nmedziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon.\nPodľa čl. 12 ods. 1 vety prvej Ústavy ľudia sú slobodní a rovní v dôstojnosti\ni v právach.\nPodľa čl. 13 ods. 4 Ústavy pri obmedzovaní základných práv a slobôd sa musí dbať\nna ich podstatu a zmysel. Takéto obmedzenia sa môžu použiť len na ustanovený cieľ.\nPodľa čl. 30 ods. 1 vety prvej Ústavy občania majú právo zúčastňovať sa na správe\nverejných vecí priamo alebo slobodnou voľbou svojich zástupcov.\nPodľa čl. 30 ods. 3 vety prvej Ústavy volebné právo je všeobecné, rovné a priame\na vykonáva sa tajným hlasovaním.\nPodľa čl. 30 ods. 4 Ústavy občania majú za rovnakých podmienok prístup k voleným\na iným verejným funkciám.\nPodľa čl. 31 Ústavy zákonná úprava všetkých politických práv a slobôd a jej výklad\na používanie musia umožňovať a ochraňovať slobodnú súťaž politických síl v demokratickej\nspoločnosti.\nTýmito ustanoveniami sa Národná rada Slovenskej republiky dôsledne neriadila.\nPodľa § 2 ods. 3 písm. b) zákona č. 331/2003 Z. z. prekážkou vo výkone volebného\npráva je výkon trestu odňatia slobody.\nPodľa § 3 ods. 1 zákona č. 331/2003 Z. z. za poslanca Európskeho parlamentu (ďalej\nlen „poslanec“) môže byť zvolený\na) občan Slovenskej republiky, ktorý najneskôr v deň volieb dovŕšil 21 rokov\nveku,\n\nmá\n\ntrvalý\n\npobyt\n\nna\n\núzemí\n\nSlovenskej\n\nrepubliky\n\na\n\nprekážky vo výkone volebného práva podľa § 2 ods. 3 písm. b) a c), a\n\n3\n\nnenastali\n\nu\n\nneho\n\nb) občan únie, ktorý najneskôr v deň volieb dovŕšil 21 rokov veku, má\npovolený\npráva\n\nna\n\núzemí\n\nkandidovať\n\nv\n\nSlovenskej\n\nrepubliky\n\nčlenskom\n\nštáte\n\ntrvalý\n\nEurópskej\n\npobyt,\núnie,\n\nnebol\n\nktorého\n\npozbavený\nje\n\nštátnym\n\nobčanom, a nenastali u neho prekážky vo výkone volebného práva podľa § 2 ods. 3 písm. b)\na c).\nPodľa § 13, ods. 3 písm. e), ods. 7 zákona č. 331/2003 Z. z. kandidátna listina\nobsahuje potvrdenie o uhradení volebnej kaucie 50.000 Sk (ďalej len „kaucia“).\nPolitická strana alebo koalícia uhradí kauciu najneskôr 65 dní predo dňom volieb.\nKaucia sa uhrádza na osobitný účet, ktorý na tento účel zriadi ministerstvo vnútra. Číslo\núčtu oznámi zapisovateľ Ústrednej volebnej komisie na požiadanie tej politickej strane\nalebo koalícii, ktorá mieni podať kandidátnu listinu. Ministerstvo vnútra vráti uhradenú\nkauciu do jedného mesiaca po vyhlásení výsledku volieb politickej strane alebo koalícii, ak\nkandidátna listina politickej strany alebo koalície nebola zaregistrovaná podľa § 15 alebo\nak politická strana alebo koalícia získala aspoň dve percentá z celkového počtu\nodovzdaných platných hlasov. Kaucie, ktoré sa nevracajú, sú príjmom štátneho rozpočtu.\nPodľa § 2 ods. 2 písm. b) zákona č. 333/2004 Z. z. prekážkou vo výkone práva voliť\nje výkon trestu odňatia slobody.\nPodľa § 3 zákona č. 333/2004 Z. z. za poslanca Národnej rady Slovenskej republiky\n(ďalej len „poslanec“) môže byť zvolený občan Slovenskej republiky, ktorý najneskôr v deň\nvolieb dovŕšil 21 rokov veku, má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky a nenastali\nuňho prekážky vo výkone práva voliť podľa § 2 ods. 2 písm. b) a c).\nPodľa § 18 ods. 4 písm. b) a ods. 7 zákona č. 333/2004 Z. z. ku kandidátnej listine\nmusí byť pripojené potvrdenie o uhradení volebnej kaucie 500 000 Sk (ďalej len „kaucia“).\nPolitická strana alebo koalícia uhradí kauciu najneskôr 90 dní predo dňom volieb.\nKaucia sa uhrádza na osobitný účet, ktorý na tento účel zriadi ministerstvo. Číslo účtu\noznámi zapisovateľ Ústrednej volebnej komisie na požiadanie tej politickej strane alebo\nkoalícii, ktorá mieni podať kandidátnu listinu. Ministerstvo vráti uhradenú kauciu do\njedného mesiaca po vyhlásení výsledku volieb politickej strane alebo koalícii, ak\nkandidátna listina politickej strany alebo koalície nebola zaregistrovaná podľa § 20 alebo\nak politická strana alebo koalícia získala aspoň dve percentá z celkového počtu\nodovzdaných platných hlasov. Kaucie, ktoré sa nevracajú, sú príjmom štátneho rozpočtu.\n\n4\n\nPodľa § 2 ods. 2, písm. b), zákona č. 303/2001 Z. z. prekážkou vo výkone volebného\npráva je výkon trestu odňatia slobody.\nPodľa § 3 zákona č. 303/2001 Z. z. za poslanca zastupiteľstva samosprávneho kraja\n(ďalej len „poslanec zastupiteľstva“) môže byť zvolený ten, kto má právo voliť, má trvalý\npobyt v obci, ktorá patrí do územia volebného obvodu, v ktorom kandiduje, a nenastali uňho\nprekážky vo výkone volebného práva podľa § 2 ods. 2 písm. b) a c).\nPodľa § 2 ods. 2, písm. b) zákona č. 346/1990 Zb. prekážkou vo výkone volebného\npráva je výkon trestu odňatia slobody.\nPodľa § 3 zákona č. 346/1990 Zb. za poslanca obecného (mestského) zastupiteľstva,\nv hlavnom meste Slovenskej republiky Bratislave a v meste Košice miestneho zastupiteľstva\n(ďalej len „obecné /mestské/ zastupiteľstvo“) môže byť zvolený volič, u ktorého nenastali\nprekážky vo výkone volebného práva podľa § 2 ods. 2 písm. b) a d).\nNapadnutá právna úprava obmedzuje nad rámec stanovený čl. 12 ods. 1 vetou prvou\nÚstavy realizáciu práva voliť a byť volený. Týmto obmedzením je povinnosť politických\nstrán a politických hnutí skladať volebnú kauciu (či už vo výške 50 000,- Sk - § 13 ods. 3\npísm. e), ods. 7 zákona č. 331/2003 Z. z., alebo vo výške 500 000,- Sk - § 18 ods. 4 písm. b),\nods. 7 zákona č. 333/2004 Z. z.). Táto právna úprava znemožňuje slobodnú súťaž\npolitických síl, pretože do tejto súťaže s právom byť volený pripúšťa iba tých občanov, ktorí\nsú podporovaní dostatočne ekonomicky silnou politickou stranou alebo politickým hnutím.\nTo isté obmedzenie má dopad i na právo voliť a to v rovnakom rozsahu, ako pri práve byť\nvolený. Rozdeľovanie politických síl na také, ktoré sú schopné zložiť volebnú kauciu a na\ntaké, ktoré tak nie sú schopné (či ochotné) urobiť, popiera rovnosť ľudí v právach pretože\nurčitej skupine občanov bráni podieľať sa na výkone štátnej moci voľbou svojich zástupcov\nvýlučne podľa ich vlastnej vôle, ale núti ich voliť (alebo nechať sa voliť) v závislosti od\nschopností (či ochoty) politickej strany alebo politického hnutia zložiť volebnú kauciu.\nInštitút kaucie vo všeobecnosti slúži k zabezpečeniu existujúceho alebo budúceho právneho\nzáväzku. Z namietanej právnej úpravy vyplýva, že volebná kaucia v podstate slúži na\nzabezpečenie záväzku politickej strany alebo koalície politických strán dosiahnuť vo\nvoľbách do Národnej rady Slovenskej republiky najmenej dve percentá z celkového počtu\nodovzdaných hlasov, inak sa zložená volebná kaucia politickej strane alebo koalícii\npolitických strán nevráti a prepadne v prospech štátu.\n\n5\n\nPovinnosť uhradiť volebnú kauciu ako zákonná podmienka na registráciu\nkandidátnej listiny neumožňuje ani neochraňuje slobodnú súťaž politických síl v Slovenskej\nrepublike. Odopiera právo účasti na voľbách tým politickým stranám a politickým hnutiam,\nktoré nemajú dostatok majetku alebo sponzorov, čo však ešte neznamená, že aj nedostatok\nvoličov. Až výsledky volieb môžu preukázať reprezentatívnosť každej politickej strany, avšak\nlen vtedy, ak každá politická strana bude mať možnosť zúčastniť sa volieb. Nemožno totiž\na priori vylúčiť, že by politická strana, ktorá nemá dostatok finančných prostriedkov na\nzaplatenie volebnej kaucie, oslovila svojím programom voličov a vo voľbách získala\ndostatočný počet voličských hlasov na pridelenie mandátov, ak by jej zákonodarca umožnil\nzúčastniť sa na voľbách. Dostatočným opatrením, ktoré z dôvodu zabezpečenia funkčnosti\nNárodnej rady Slovenskej republiky či Európskeho parlamentu zabraňuje triešteniu\npolitickej reprezentácie občanov, je percentuálny volebný prah platne odovzdaných hlasov\npre vstup politických strán alebo koalícií politických strán do Národnej rady Slovenskej\nrepubliky alebo do Európskeho parlamentu (§ 42 ods. 2 a 4 zákona č. 333/2004 Z. z.; § 33\nods. 2 zákona č. 331/2003 Z. z.) ktorý neobmedzuje princíp voľnej súťaže politických síl vo\nvoľbách, pretože sa uplatňuje až po skončení volieb pri prideľovaní mandátov jednotlivým\npolitickým stranám a koalíciám politických strán. Aj z tohto dôvodu nie sú ustanovenia § 13\nods. 3 písm. e), ods. 7 zákona č. 331/2003 Z. z. a § 18 ods. 4 písm. b), ods. 7 zákona\nč. 333/2004 Z. z. v súlade s čl. 30 ods. 1 vetou prvou, ods. 3 vetou prvou a ods. 4 a 5 čl. 31\ns použitím čl. 2 ods. 1 a čl. 12 ods. 1 vety prvej Ústavy.\nV nesúlade s čl. 30 ods. 1 vetou prvou, ods. 3 vetou prvou, ods. 4 a s čl. 31\ns použitím čl. 2 ods. 1, čl. 12 ods. 1 vety prvej a čl. 13 ods. 4 Ústavy, sú aj\nustanovenia § 2 ods. 3 písm. b), § 3 ods. 1 písm. a) slovného spojenia „písm. b)“ a § 3\nods. 1 písm. b) zákona č. 331/2003 Z. z., § 2 ods. 2 písm. b) a § 3 slovného\nspojenia „b) a“ zákona č. 333/2004 Z. z. ako aj § 2 ods. 2, písm. b), § 3 slovné\nspojenie „b) a“ zákona č. 303/2001 Z. z. a § 2 ods. 2, písm. b) a § 3 slovné spojenie\n„b) a“ zákona č. 346/1990 Zb. Spoločným znakom týchto ustanovení je, že bránia vo\nvýkone volebného práva osobám vykonávajúcim trest odňatia slobody. Nesúlad\ns Ústavou je tu daný preto, že platná právna úprava nespája s výkonom trestu\nodňatia slobody stratu politických práv zaručených Ústavou, medzi ktoré patri právo\nvoliť či byť volený.\n\n6\n\nV tejto súvislosti nemožno súlad s Ústavou dôvodiť ani zo znenia § 4 ods. 2\nzákona č. 475/2005 Z. z. o výkone trestu odňatia slobody a o zmene a doplnení\nniektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 475/2005 Z. z.“), pretože tento zákon bráni\nodsúdeným počas výkonu trestu odňatia slobody len vo výkone volených a iných verejných\nfunkcií, nebráni im však sa o takéto funkcie uchádzať, či odovzdaním svojho hlasu inému\nk takejto funkcii dopomôcť. Treba tiež zdôrazniť, že obmedzenia zakotvené v zákone\nč. 475/2005 Z. z. nebránia odsúdenému zúčastniť sa volieb pred nástupom do výkonu trestu\n(či už ako volič alebo ako kandidát) a rovnako nikomu nebránia vo výkone volených či\niných verejných funkcií (ktoré by získal v priebehu výkonu trestu odňatia slobody), po\nprepustení z výkonu trestu odňatia slobody.\nNepriznanie volebného práva občanom Slovenskej republiky, ktorí sú vo výkone\ntrestu odňatia slobody, nemá žiadnu podstatu ani zmysel. Volebné právo má predsa aj\nobčan právoplatne odsúdený na výkon trestu odňatia slobody pred nástupom na výkon tohto\ntrestu. Problém nevidím ani v spôsobe zabezpečenia výkonu tohto práva - možnosť výkonu\nvolebného práva občanom vo výkone trestu odňatia slobody možno zabezpečiť rovnakým\nspôsobom ako občanom vo výkone väzby.\nZákonná prekážka volebného práva, za ktorú je ustanovený výkon trestu odňatia\nslobody, má charakter trestu straty občianskych práv, ktorý bol v minulosti súčasťou nášho\nprávneho poriadku. Naposledy to bol zákon č. 86/1950 Zb. Trestný zákon, ktorý\nustanovoval ako vedľajší trest (§ 18 ods. 2 písm. b) trest straty čestných práv občianskych,\nrozsah ktorých bol vymedzený v ustanovení § 44. Podľa § 44 ods. 1 písm. a) strata čestných\npráv občianskych spočívala v tom, že odsúdený stratil právo volebné. Podľa § 44 ods. 3\nstrata volebného práva trvala po dobu, dokiaľ nebol trest odňatia slobody odpykaný alebo\nodpustený alebo jeho výkon premlčaný; súd však mohol vysloviť, že táto strata trvá ešte po\nodpykaní trestu odňatia slobody, a to až po dobu piatich rokov. Táto právna úprava bola\nzrušená zákonom č. 140/1961 Zb. Trestný zákon súčinnosťou od 1. januára 1962 s tým, že\nak bol pred nadobudnutím účinnosti tohto zákona právoplatne uložený trest straty čestných\nobčianskych práv alebo iný obdobný trest podľa zákona skôr účinného, skončila sa strata\nvolebného práva dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona (§ 273 ods. 3). Faktom však\nzostáva, že od toho času, a to až do súčasnosti, občania, ktorí vykonávajú trest odňatia\nslobody, nemajú volebné právo - jednotlivé volebné zákony nepriznali osobám vo výkone\n\n7\n\ntrestu odňatia slobody právo voliť, prípadne výkon trestu odňatia slobody ustanovili za\nprekážku volebného práva.\nPodľa čl. 2 ods. 1 Ústavy štátna moc pochádza od občanov, ktorí ju vykonávajú\npriamo alebo prostredníctvom svojich volených zástupcov alebo priamo. Ústavný súd\nSlovenskej republiky už konštatoval, že voľby sú prostriedkom pravidelného obnovovania\nmoci občanmi (PL. ÚS 18/99).\nNie je daný žiaden rozumný dôvod na to, aby osoba vo výkone trestu odňatia\nslobody, ktorá je občanom Slovenskej republiky alebo štátu Európskej únie, nástupom na\nvýkon trestu odňatia slobody stratila svoje volebné právo, teda právo podieľať sa na\nvoľbách do Európskeho parlamentu či Národnej rady Slovenskej republiky, ktorá napokon\nako jediný zákonodarný orgán Slovenskej republiky je oprávnená uznášať sa na zákonoch\nvzťahujúcich sa aj na osoby vo výkone trestu odňatia slobody. To isté platí pre voľby do\norgánov samosprávnych krajov či do orgánov samosprávy obcí.\nZnenie čl. 73 ods. 2 a čl. 74 ods. 2 Ústavy ani ďalšie ustanovenia ústavných článkov\nneobsahujú takú právnu úpravu, ktorá by bránila zvoleniu občana právoplatne odsúdeného\nna nepodmienečný trest odňatia slobody, ktorý ešte nenastúpil na výkon trestu odňatia\nslobody, za poslanca Národnej rady Slovenskej republiky. Takúto prekážku neobsahuje ani\nzákon č. 333/2004 Z. z., preto ústredná volebná komisia nemá zákonné oprávnenie\nvyčiarknuť z kandidátnej listiny takého kandidáta, ktorý nie je vo výkone trestu odňatia\nslobody, aj keď je na výkon trestu odňatia slobody právoplatne odsúdený.\nPodľa čl. 81a písm. f) Ústavy mandát poslanca zaniká dňom nadobudnutia\nprávoplatnosti rozsudku, ktorým bol poslanec odsúdený za úmyselný trestný čin alebo\nktorým bol poslanec odsúdený za trestný čin a súd nerozhodol v jeho prípade\no podmienečnom odložení výkonu trestu odňatia slobody.\nTento ústavný článok možno aplikovať len na poslancov, ktorí po vzniku\nposlaneckého mandátu boli právoplatne odsúdení za spáchanie úmyselného trestného činu\nalebo právoplatne odsúdení za spáchanie trestného činu na nepodmienečný trest odňatia\nslobody, teda nie na kandidátov na funkciu poslanca.\nZákonná úprava, ktorá ustanovuje za prekážku pasívneho volebného práva výkon\ntrestu odňatia slobody, nemá ústavný základ. Takouto prekážkou by však mohlo byť, podľa\nmôjho názoru, právoplatné odsúdenie za spáchanie trestného činu na nepodmienečný trest\n\n8\n\nodňatia slobody na čas pokrývajúci celé volebné obdobie (vzhľadom na znenie čl. 73 ods. 2\nÚstavy, podľa ktorého poslanci vykonávajú svoj mandát osobne, znenie čl. 81a písm. f)\nÚstavy, podľa ktorého právoplatné odsúdenie poslanca za spáchanie trestného činu na\nnepodmienečný trest odňatia slobody je takou právnou skutočnosťou, ktorá spôsobuje zánik\nmandátu poslanca, znenie čl. 13 ods. 4 Ústavy, podľa ktorého pri obmedzovaní základných\npráv a slobôd sa musí dbať na ich podstatu a zmysel a znenie čl. 152 ods. 4 Ústavy, podľa\nktorého výklad a uplatňovanie ústavných zákonov, zákonov a ostatných všeobecne\nzáväzných právnych predpisov musí byť v súlade s touto Ústavou), aj to však len v prípade,\nak by osoba nastúpila do výkonu trestu odňatia slobody pred dňom volieb a mala by vo\nvýkone trestu zotrvať počas celého volebného obdobia, pričom obe tieto podmienky by boli\nsplnené súčasne. Aby však osoby nadané volebným právom (v zmysle čl. 1 ods. 1 vety prvej\nÚstavy) ako i orgány štátu podieľajúce sa na organizácii volieb mohli predvídať dôsledky\nprávnej úpravy v každom konkrétnom prípade osobitne, bolo by potrebné zákony dotknuté\ntýmto návrhom v primeranom rozsahu modifikovať.\nS poukazom na vyššie uvedenú argumentáciu považujem tento návrh za právom\npodaný.»\nNa základe uvedenej argumentácie navrhovateľ žiada, aby ústavný súd vo veci jeho\nnávrhu rozhodol nasledovne:\n«Ustanovenia § 2 ods. 3 písm. b), § 3 ods. 1 písm. a) slovného spojenia „písm. b)“,\n§ 3 ods. 1 písm. b), § 13 ods. 3 písm. e), § 13 ods. 7 zákona č. 331/2003 Z. z. o voľbách do\nEurópskeho parlamentu v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 331/2003 Z. z.“),\nustanovenia § 2 ods. 2 písm. b), § 3 slovného spojenia „b) a“, § 18 ods. 4 písm. b), ods. 7,\nzákona č. 333/2004 Z. z. o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky v znení\nneskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 333/2004 Z. z.“), ustanovenia § 2 ods. 2 písm. b),\n§ 3 slovného spojenia „b) a“ zákona č. 303/2001 Z. z. o voľbách do orgánov\nsamosprávnych krajov a o doplnení Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „zákon\nč. 303/2001 Z. z.“), ako aj ustanovenia § 2 ods. 2 písm. b), § 3 slovného spojenia „b) a“\nzákona Slovenskej národnej rady č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí\nv znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 346/1990 Zb.“), nie sú v súlade\n\n9\n\ns ustanoveniami čl. 1 ods. 1 vetou prvou, čl. 2 ods. 1 a ods. 2, čl. 12 ods. 1 vetou prvou,\nčl. 13 ods. 4, čl. 30 ods. 1 vetou prvou, ods. 3 vetou prvou, ods. 4 a čl. 31 Ústavy.»\n\nII.\n\nÚstavný súd návrh na začatie konania predbežne prerokuje podľa § 25 ods. 1 zákona\nNárodnej rady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z. z. o organizácii Ústavného súdu\nSlovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení jeho sudcov v znení neskorších\npredpisov (ďalej len „zákon o ústavnom súde“) na neverejnom zasadnutí bez prítomnosti\nnavrhovateľa a zisťuje, či nie sú dôvody na odmietnutie návrhu podľa § 25 ods. 2 zákona\no ústavnom súde.\nPodľa § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde môže ústavný súd na predbežnom\nprerokovaní odmietnuť uznesením bez ústneho pojednávania návrhy, na ktorých\nprerokovanie nemá právomoc, návrhy, ktoré nemajú náležitosti predpísané zákonom,\nneprípustné návrhy alebo návrhy podané niekým zjavne neoprávneným, ako aj návrhy\npodané oneskorene. Ústavný súd môže odmietnuť aj návrh, ktorý je zjavne neopodstatnený.\nAk ústavný súd navrhovateľa na také nedostatky upozornil, uznesenie sa nemusí odôvodniť.\nPodľa čl. 125 ods. 1 písm. a) ústavy ústavný súd rozhoduje o súlade zákonov\ns ústavou, s ústavnými zákonmi a s medzinárodnými zmluvami, s ktorými vyslovila súhlas\nNárodná rada Slovenskej republiky a ktoré boli ratifikované a vyhlásené spôsobom\nustanoveným zákonom.\nÚstavný súd návrh navrhovateľa prerokoval a konštatoval, že navrhovateľ je\noprávneným navrhovateľom podľa čl. 130 ods. 1 písm. e) ústavy v spojení s § 18 ods. 1\npísm. e) a § 37 ods. 1 zákona o ústavnom súde, pričom jeho návrh obsahuje všetky\nnáležitosti požadované v ustanoveniach § 20 a § 37 ods. 3 zákona o ústavnom súde.\n\n10\n\nKeďže ústavný súd pri predbežnom prerokovaní, nezistil žiadne dôvody na\nodmietnutie návrhu navrhovateľa podľa § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde, prijal ho na\nďalšie konanie podľa § 25 ods. 3 zákona o ústavnom súde v rozsahu navrhovanom\nnavrhovateľom.\nP o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok.\nV Košiciach 13. februára 2008\n\n11", "vazby": {"registre": ["súlad právnych predpisov"], "ustanovenia": ["čl. 125 ods. 1 písm. a) ústavy"]}, "cituje": [{"guid": "ussr:67ff0025-5e16-4a36-bc68-1e42f6a17a91", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2016:PL.US.18.1999.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 18/99", "nazov": "Nález Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 18/99 z 18. 3. 1999", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "1999-03-18", "citacie_n": 88, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2016:PL.US.18.1999.1"}], "citovane_v": []}