Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. II. ÚS 481/2026 z 9. 9. 2026 Citácia: uznesenie Ústavného súdu SR z 9. septembra 2026, sp. zn. II. ÚS 481/2026, ECLI:SK:USSR:2026:2.US.481.2026.1 Ústavný súd Slovenskej republiky | II. ÚS 481/2026 | ECLI:SK:USSR:2026:2.US.481.2026.1 | 2026-09-09 | Uznesenie Oblasť práva: Ústavné právo – konanie o sťažnostiach fyzických osôb alebo právnických osôb Citované ustanovenia: čl. 20 ods. 1 Ústavy, čl. 20 ods. 4 Ústavy, čl. 1 Dohovoru, čl. 46 ods. 1 Ústavy, čl. 6 ods. 1 Dohovoru, čl. 127 ods. 1 Ústavy, Ústava Slovenskej republiky čl. 20 ods. 1, Ústava Slovenskej republiky čl. 20 ods. 4, Dodatkový protokol k Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd čl. 1, Ústava Slovenskej republiky čl. 46 ods. 1, Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd čl. 6 ods. 1, Ústava Slovenskej republiky čl. 20 ods. 1, Ústava Slovenskej republiky čl. 20 ods. 4, Dodatkový protokol k Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd čl. 1, Ústava Slovenskej republiky čl. 46 ods. 1, Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd čl. 6 ods. 1 Zdroj: https://www.ustavnysud.sk/docDownload/664a22e3-a4df-41e3-b8ce-90687aa427df Odkaz: https://sk.advokati.digital/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2026:2.US.481.2026.1 SLOVENSKÁ REPUBLIKA UZNESENIE Ústavného súdu Slovenskej republiky II. ÚS 481/2026-22 Ústavný súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedu senátu Petra Molnára a sudcov Petra Straku (sudca spravodajca) a Ľuboša Szigetiho v konaní podľa čl. 127 Ústavy Slovenskej republiky o ústavnej sťažnosti sťažovateľa , , , zastúpeného Hajnalka Zöld – advokátka, s.r.o., P. Várdayho 13, Nové Zámky, proti rozsudku Okresného súdu Nové Zámky č. k. 13C/32/2020-353 z 27. októbra 2023 a rozsudku Krajského súdu v Nitre č. k. 25Co/103/2023-431 z 22. mája 2024 a postupu, ktorý predchádzal ich vydaniu, takto rozhodol: Ústavnú sťažnosť o d m i e t a . Odôvodnenie: I. Ústavná sťažnosť sťažovateľa a skutkový stav veci 1. Sťažovateľ sa ústavnou sťažnosťou doručenou ústavnému súdu 19. augusta 2024 domáha vyslovenia porušenia svojho základného práva vlastniť majetok podľa čl. 20 ods. 1 a 4 Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len „ústava“), práva podľa čl. 1 Dodatkového protokolu k Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len „dodatkový protokol“), základného práva na súdnu ochranu podľa čl. 46 ods. 1 ústavy, ako aj práva na spravodlivý súdny proces podľa čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len „dohovor“) rozsudkami všeobecných súdov označenými v záhlaví tohto uznesenia, ako aj postupu, ktorý predchádzal ich vydaniu. Sťažovateľ žiada, aby ústavný súd napadnuté rozsudky zrušil, vec vrátil okresnému súdu a priznal sťažovateľovi náhradu trov konania pred ústavným súdom. 2. Z ústavnej sťažnosti a jej príloh vyplýva, že žalobca sa žalobou podanou proti sťažovateľovi domáhal určenia vlastníckeho práva k špecifikovaným nehnuteľnostiam v k. ú. , ku ktorým je v katastri nehnuteľností evidované duplicitné vlastníctvo (odstránenie chyby, resp. duplicity označil za naliehavý právny záujem), a to tak v prospech žalobcu (z titulu kúpnej zmluvy z 11. februára 2003 a darovacej zmluvy z 11. februára 2003), ako aj v prospech sťažovateľa (z titulu darovacej zmluvy z 31. augusta 2000). Žalobca tvrdil, že pôvodní vlastníci mu nehnuteľnosti sčasti darovali a sčasti predali a títo nadobudli nehnuteľnosti do svojho vlastníctva rozhodnutím Pozemkového úradu Nové Zámky č. 1355/92/T zo 16. júla 1993, ktorým bola schválená dohoda o vydaní nehnuteľností podľa § 9 ods. 2 zákona č. 229/1991 Zb. o úprave vlastníckych vzťahov k pôde a inému poľnohospodárskemu pozemku v znení neskorších predpisov. 3. Okresný súd (v poradí prvým) rozsudkom zo 6. mája 2022 žalobu zamietol a konštatoval, že sťažovateľ vlastnícke právo k sporným nehnuteľnostiam nadobudol vydržaním i napriek tomu, že vlastníctvo jeho právnych predchodcov k týmto nehnuteľnostiam je z dôvodu sporného prídelu spochybnené. To však nič nemení na tom, že nadobudnutie vlastníctva sťažovateľa ako oprávneného držiteľa vydržaním pri zachovaní jeho dobromyseľnosti v tom, že mu vec, ktorá mu bola darovaná, patrí, má prednosť pred právnou zásadou, že „nikto nemôže previesť na iného viac práv, ako sám má“. Žalobca podal proti tomuto rozsudku odvolanie. 4. Uznesením krajského súdu č. k. 25Co/65/2022-303 z 28. februára 2023 bol rozsudok súdu prvej inštancie na odvolanie žalobcu zrušený a vec mu bola vrátená na ďalšie konanie. Odvolací súd dospel k záveru, že rozhodnutie súdu prvej inštancie nie je správne v dôsledku jeho predčasného vydania, nesprávneho právneho posúdenia veci a nedostatočne zisteného skutkového stavu. 5. Okresný súd napadnutým rozsudkom z 27. októbra 2023 (druhým v poradí) určil, že žalobca je výlučným vlastníkom nehnuteľností špecifikovaných v žalobe, a priznal žalobcovi nárok na náhradu trov konania v plnom rozsahu. Podľa okresného súdu právni predchodcovia sťažovateľa (jeho starí rodičia, po ktorých dedil otec sťažovateľa, ktorý následne predmetné nehnuteľnosti v roku 2000 daroval sťažovateľovi) sa nemohli stať platnými vlastníkmi daných nehnuteľností. Súd vyhodnotil, že prídelová listina z roku 1992 je absolútne neplatná, je absolútne neplatným právnym úkonom, keďže bola vydaná osobám, ktoré nemali právnu spôsobilosť (boli mŕtvi), a bola vydaná orgánom, ktorý nemal oprávnenie ju vydať. Sťažovateľ platnú listinu (prídelovú listinu), od ktorej odvodzuje vlastnícke právo svojich právnych predchodcov a následne aj jeho, v konaní nepredložil. Nie je zrejmé, na základe akého titulu mohli tieto nehnuteľnosti patriť do dedičstva po právnych predchodcoch sťažovateľa (jeho starých rodičoch), na základe akého titulu ich mohol zdediť otec sťažovateľa a či ich mohol následne platne darovať sťažovateľovi. Konečný prídelový plán nie je listinou, na základe ktorej možno odvodzovať nadobudnutie vlastníckeho práva (touto by bola iba platná prídelová listina, ktorú však sťažovateľ nepredložil). Za situácie, keď nebol v konaní preukázaný prvotný nadobúdací titul právnymi predchodcami sťažovateľa, nie je možné hovoriť o platnom zdedení nehnuteľností otcom sťažovateľa a o sťažovateľovi ako o oprávnenom držiteľovi a o jeho dobromyseľnosti na základe darovacej zmluvy a následne o jeho platnom vydržaní sporných nehnuteľností. Ďalej súd uviedol, že právni predchodcovia žalobcu postupovali pri reštitúcii predmetných nehnuteľností v súlade so zákonom, následne od nich darovaním a kúpou tieto podiely nadobudol žalobca, ktorého vlastníctvo nikdy spochybnené nebolo. Naopak, u sťažovateľa, resp. u jeho právnych predchodcov (starých rodičov) nemožno takýto záver prijať. Okresný súd uzavrel, že sťažovateľ nepreukázal nadobudnutie svojho vlastníckeho práva (ani darovaním, ani vydržaním) a ako takému mu nemožno priznať súdnu ochranu. 6. O odvolaní podanom sťažovateľom rozhodol krajský súd napadnutým rozsudkom z 22. mája 2024 tak, že rozsudok súdu prvej inštancie ako vecne správny potvrdil a priznal žalobcovi nárok na náhradu trov odvolacieho konania v plnom rozsahu. Odvolací súd (v zhode so súdom prvej inštancie) dospel k záveru, že prídelová listina z roku 1992 je absolútne neplatným právnym úkonom, na základe ktorej právni predchodcovia sťažovateľa (starí rodičia) nemohli nadobudnúť 2 vlastnícke právo k sporným nehnuteľnostiam, a teda ani v čase ich smrti neboli ich vlastníkmi, pričom následne ich ani otec sťažovateľa nemohol platne zdediť a následne darovať sťažovateľovi. 7. Vo vzťahu k sťažovateľom tvrdenému vydržaniu sporných nehnuteľností odvolací súd uviedol, že právni predchodcovia sťažovateľa (starí rodičia, ktorí mali disponovať vlastníckym právom k nehnuteľnostiam na základe prídelu), zomreli v roku 1979 a 1989. Platnú prídelovú listinu sťažovateľ v konaní nepreukázal. Právny predchodca sťažovateľa (otec) získal prídelovú listinu až v roku 1992, a to iba a výlučne pre účely dodatočného dedičského konania. Následne tieto nehnuteľnosti dodatočným dedičským rozhodnutím získal do vlastníctva z titulu dedenia. U právneho predchodcu sťažovateľa, ktorý účelovo získal prídelovú listinu po smrti svojich rodičov, nie je možné hovoriť o tom, že bol poctivý, čestný, vedomý si skutočnosti, že svojou držbou vykonáva vlastné právo a nerobí inému zle, že nekoná bezprávne. Vzhľadom na právnické vzdelanie tak sťažovateľa, ako aj jeho právneho predchodcu nie je možné hovoriť o nevedomosti a o poctivom konaní a nadobudnutí titulu (prídelovej listiny v roku 1992) v súlade správnymi predpismi právnym predchodcom sťažovateľa. 8. V závere poukázal odvolací súd na samotný predmet konania, ktorým sa žalobca (nie sťažovateľ) domáhal určenia vlastníckeho práva. Žalobca právne relevantnými dôkazmi preukázal nadobudnutie vlastníckeho práva k sporným nehnuteľnostiam. Na druhej strane sa sťažovateľ iba bránil tým, že vlastnícke právo k sporným nehnuteľnostiam vydržal, avšak dobromyseľnosť tohto vydržania spočívajúcu v existencii titulu nepreukázal a z kontextu jeho konania nie je možné hovoriť o relevantnom konaní jeho právneho predchodcu v súlade s právnymi predpismi pri nadobudnutí vlastníckeho práva. II. Argumentácia sťažovateľa 9. Sťažovateľ namieta, že v súdnom konaní nadobudnutie a existenciu svojho vlastníckeho práva k nehnuteľnostiam preukázal. Rozhodovaním súdov oboch inštancií, ktoré je podľa názoru sťažovateľa len výsledkom nesprávneho právneho posúdenia veci, však došlo k zásahu, resp. k odňatiu jeho vlastníckeho práva. 10. Sťažovateľ je presvedčený, že vlastnícke právo k nehnuteľnostiam nadobudol vydržaním v súlade s § 134 Občianskeho zákonníka. Preukázal, že napriek spornosti nadobúdacieho titulu jeho právnych predchodcov bol od nadobudnutia nehnuteľností do svojho vlastníctva dobromyseľný, a to dokonca nad rámec svojich procesných povinností, keďže dobromyseľnosť držby sa aj pri pochybnostiach predpokladá (§ 130 Občianskeho zákonníka) a v zmysle ustálenej judikatúry je, naopak, strana namietajúca nenaplnenie zákonných podmienok vydržania (tu žalobca) povinná preukazovať nedobromyseľnosť vydržateľa (sťažovateľa). Konajúce súdy sa však s obranou sťažovateľa dostatočne nevysporiadali, nevychádzali zo zákonného predpokladu dobromyseľnosti držby, súvisiace dôkazné bremeno nedôvodne presunuli na sťažovateľa a riadne splnenie procesnej povinnosti žalobcu preukázať nedobromyseľnosť sťažovateľa nahradili vlastnými svojvoľnými závermi nemajúcimi oporu vo vykonanom dokazovaní, čím dali právu žalobcu vyššiu váhu než právu sťažovateľa. 11. Konajúce súdy ho nezákonne a navyše bez riadneho odôvodnenia zbavili jeho vlastníckeho práva. Tým, že nezohľadnili individuálne okolnosti posudzovaného prípadu a neprihliadli na princíp 3 ochrany dobrej viery a princíp všeobecnej spravodlivosti, svojím konaním a najmä rozhodovaním zasiahli aj do práva sťažovateľa na súdnu ochranu, ktoré zabezpečuje procesnoprávnu garanciu hmotnoprávneho práva vlastniť majetok. Takýto zásah považuje sťažovateľ za neprípustný aj s ohľadom na skutočnosť, že od začiatku konania bol aktívny a opakovane na svoju procesnú obranu upozorňoval. Konajúce súdy ju však bez riadneho odôvodnenia „odbili“. 12. Napadnuté rozhodnutia sú nielen nezákonné a neudržateľné, ale aj porušujúce princíp rovnosti strán, právo na efektívnu súdnu ochranu a spravodlivý proces (v podobe kladenia nesplniteľných požiadaviek a znevýhodnenia jednej strany v rozpore so zákonom a judikatúrou za súčasného nedostatočného odôvodnenia) a v konečnom dôsledku ústavne nekonformné a neprijateľné. 13. Podanie dovolania sťažovateľ s odbornou starostlivosťou zvážil, avšak vyhodnotil, že ani jeden zo zákonných dôvodov na jeho podanie naplnený nebol, preto tento opravný prostriedok nechcel uplatňovať len z rýdzej opatrnosti. Poskytnúť ochranu mu môže podľa jeho názoru len ústavný súd. III. Predbežné prerokovanie ústavnej sťažnosti 14. Podstatou ústavnej sťažnosti je tvrdenie, že došlo k porušeniu základného práva sťažovateľa na súdnu ochranu a jeho práva na spravodlivé súdne konanie (čl. 46 ods. 1 ústavy a čl. 6 ods. 1 dohovoru), ako aj k porušeniu jeho základného práva vlastniť majetok (čl. 20 ods. 1 a 4 ústavy) a práva na ochranu vlastníctva podľa čl. 1 dodatkového protokolu rozsudkom okresného súdu, ktorým bolo vyhovené žalobe proti sťažovateľovi a určené, že žalobca je výlučným vlastníkom sporných nehnuteľností, a rozsudkom krajského súdu, ktorým bol na odvolanie sťažovateľa potvrdený rozsudok súdu prvej inštancie. Napadnuté rozsudky v ich spojitosti sťažovateľ považuje za arbitrárne, závery všeobecných súdov za nepreskúmateľné a bez opory vo vykonanom dokazovaní. 15. Ústavný súd ústavnú sťažnosť sťažovateľa predbežne prerokoval na neverejnom zasadnutí senátu ústavného súdu podľa § 56 ods. 1 zákona č. 314/2018 Z. z. o Ústavnom súde Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ústavnom súde“) a zisťoval, či ústavná sťažnosť obsahuje všeobecné náležitosti podania (§ 39 zákona o ústavnom súde), všeobecné náležitosti návrhu na začatie konania (§ 43 zákona o ústavnom súde), osobitné náležitosti ústavnej sťažnosti (§ 123, § 124 a § 132 ods. 1 a 2 zákona o ústavnom súde) a či nie sú dané dôvody na jej odmietnutie podľa § 56 ods. 2 zákona o ústavnom súde. III.1. K namietanému porušeniu označených práv rozsudkom okresného súdu: 16. Z čl. 127 ods. 1 ústavy vyplýva, že systém ústavnej ochrany základných práv a slobôd je rozdelený medzi všeobecné súdy a ústavný súd, pričom právomoc všeobecných súdov je ústavou založená primárne („... ak o ochrane týchto práv a slobôd nerozhoduje iný súd“) a právomoc ústavného súdu len subsidiárne, t. j. na princípe subsidiarity. Zmysel a účel subsidiárneho postavenia ústavného súdu pri ochrane základných práv a slobôd vyplývajúcich z ústavy a práv, ktoré sú zakotvené v dohovore, spočíva v tom, že ochrana ústavnosti nie je a ani podľa povahy veci nemôže byť výlučne úlohou ústavného súdu, ale je úlohou všetkých orgánov verejnej moci v rámci im zverených kompetencií. 4 17. Konaním a rozhodovaním všeobecných súdov je teda ústavný súd oprávnený zaoberať sa len vtedy, ak sa ústavnou sťažnosťou namieta porušenie takých základných práv alebo slobôd, ktorým nebola poskytnutá účinná ochrana. Účinnú ochranu základných práv a slobôd (okrem iného) predstavuje opravný prostriedok, ktorý má fyzická osoba alebo právnická osoba k dispozícii vo vzťahu k tomu základnému právu alebo slobode, ktorých porušenie namieta a ktorý jej umožňuje odstrániť ten stav, v ktorom vidí porušenie svojho základného práva alebo slobody (m. m. I. ÚS 36/96). 18. Podľa § 132 ods. 1 zákona o ústavnom súde je ústavná sťažnosť neprípustná, ak o ochrane základných práv a slobôd sťažovateľa vo veci, ktorej sa ústavná sťažnosť týka, je príslušný rozhodovať iný súd alebo ak sťažovateľ nevyčerpal právne prostriedky, ktoré mu priznáva zákon na ochranu jeho základných práv a slobôd. 19. Sťažovateľ podal proti napadnutému rozsudku okresného súdu riadny opravný prostriedok – odvolanie, o ktorom bol príslušný rozhodnúť a aj tak učinil krajský súd napadnutým rozsudkom, preto ústavný súd odmietol ústavnú sťažnosť sťažovateľa v tejto časti podľa § 56 ods. 2 písm. d) v spojení s § 55 písm. d) a § 132 ods. 1 zákona o ústavnom súde pre jej neprípustnosť. III.2. K namietanému porušeniu označených práv rozsudkom krajského súdu: 20. S odkazom na už citovaný § 132 ods. 1 zákona o ústavnom súde ústavný súd pripomína, že sťažovatelia nemajú podľa ústavy, zákona o ústavnom súde a stabilizovanej judikatúry ústavného súdu na výber, ktorý z oboch ústavne existujúcich systémov súdnej ochrany využijú, ale sú povinní postupovať od súdnej ochrany poskytovanej všeobecnými súdmi k súdnej ochrane, na ktorú je kompetentný ústavný súd. Iba za predpokladu, že sťažovatelia vyčerpajú všetky im dostupné právne prostriedky súdnej a inej právnej ochrany svojho základného práva alebo slobody a pri ich uplatnení nie sú úspešní, môžu sa uchádzať o ochranu tohto základného práva alebo slobody sťažnosťou podanou ústavnému súdu podľa čl. 127 ods. 1 ústavy (m. m. I. ÚS 207/2020). 21. V zmysle § 419 Civilného sporového poriadku (ďalej len „CSP“) je proti rozhodnutiu odvolacieho súdu dovolanie prípustné, ak to zákon pripúšťa. Prípustnosť dovolania podľa ustanovenia § 420 CSP je založená na princípe univerzality, čo znamená, že dovolaním možno napadnúť každé rozhodnutie odvolacieho súdu vo veci samej alebo ktorým sa konanie skončilo. Dovolanie je prípustné, ak odvolací súd nesprávnym procesným postupom znemožnil strane, aby uskutočňovala jej patriace procesné práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý proces. Pojem „procesný postup“ v § 420 písm. f) CSP je potrebné vyložiť v kontexte pojmu práva na spravodlivý proces, ktorého súčasťou je aj právo na náležité odôvodnenie rozhodnutia zodpovedajúce kritériám podľa čl. 46 ods. 1 ústavy. 22. Dovolanie tak v intenciách aktuálnej právnej úpravy predstavuje právny prostriedok spôsobilý zabezpečiť ochranu práv sporových strán a je v právomoci dovolacieho súdu s ohľadom na okolnosti konkrétneho prípadu posúdiť procesnú prípustnosť dovolania, ako aj jeho dôvodnosť. 23. Sťažovateľ v podanej ústavnej sťažnosti odôvodňuje porušenie svojho práva na súdnu ochranu a práva na spravodlivé súdne konanie najmä tvrdením o arbitrárnom odôvodnení, ale aj zmätočnosťou napadnutého rozsudku krajského súdu, ktorého dôsledkom je nezákonné pozbavenie jeho vlastníckeho práva. Uvádza, že odvolací súd opomenul zmätočnosť, nekonzistentnosť 5 a nezrozumiteľnosť rozsudku okresného súdu, pričom absentujúce skutkové zistenia, ktoré musia vyplynúť (no v danom prípade nevyplynuli) z vykonaného dokazovania, nahradil vlastnými svojvoľnými a arbitrárnymi závermi. 24. Možnosť uplatnenia aj týchto sťažovateľom uvedených dôvodov ako dôvodov na podanie dovolania vo svojej rozhodovacej činnosti judikoval aj samotný Najvyšší súd Slovenskej republiky, a to napr. v uznesení sp. zn. 6 Cdo 155/2017 z 25. októbra 2017 (medzi uplatniteľné dôvody dovolania uviedol napr. odňatie práva vyjadriť sa ku všetkým vykonávaným dôkazom, nedodržanie práva na riadne odôvodnenie rozhodnutia či na relevantné konanie súdu spojené so zákazom svojvoľného postupu, pozn.). 25. Vychádzajúc z dôvodov ústavnej sťažnosti, v danej veci sťažovateľ nepodaním dovolania podľa § 420 písm. f) CSP proti napadnutému rozsudku krajského súdu nevyčerpal právny prostriedok, ktorý mu priznáva zákon na ochranu jeho základných práv a slobôd. 26. Meritórne preskúmanie ústavnej sťažnosti ústavným súdom v situácii, keď sťažovateľ nevyužil prostriedok ochrany svojich práv, ktorý mu zákon účinne poskytoval, teda nepodal dovolanie, hoci ho podať mohol a mal, by bolo porušením princípu subsidiarity ako sťažnostného atribútu vzťahu medzi ústavným súdom a sústavou všeobecných súdov, na ktorom je založené rozhodovanie o sťažnostiach podľa čl. 127 ods. 1 ústavy (m. m. III. ÚS 562/2017). 27. Sťažovateľ disponoval vo vzťahu k napadnutému rozsudku krajského súdu mimoriadnym opravným prostriedkom ‒ dovolaním, ktorý však ako sám tvrdí, nevyužil. Sťažovateľ netvrdil, o to viac nepreukázal dôvody hodné osobitného zreteľa, ktoré by umožňovali neprihliadať na nevyčerpanie dovolania (§ 132 ods. 2 zákona o ústavnom súde). Ústavný súd z uvedených dôvodov ústavnú sťažnosť sťažovateľa podľa § 56 ods. 2 písm. d) v spojení s § 55 písm. d) a § 132 ods. 1 zákona o ústavnom súde aj v tejto časti odmietol pre jej neprípustnosť. 28. Keďže ústavná sťažnosť bola odmietnutá ako celok, rozhodovanie o ďalších procesných návrhoch sťažovateľa v uvedenej veci stratilo opodstatnenie, preto sa nimi ústavný súd už nezaoberal. P o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu ústavného súdu nemožno podať opravný prostriedok. V Košiciach 9. septembra 2026 Peter Molnár predseda senátu 6