{"guid": "ussr:dab1b57f-41a7-422e-b2bc-0a64afbaabc6", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2023:1.US.94.2023.1", "spisova_znacka": "I. ÚS 94/2023", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. I. ÚS 94/2023 z 9. 2. 2023", "citacia": "uznesenie Ústavného súdu SR z 9. februára 2023, sp. zn. I. ÚS 94/2023, ECLI:SK:USSR:2023:1.US.94.2023.1", "identifikacne_cislo": null, "sud": {"guid": "ussr", "nazov": "Ústavný súd Slovenskej republiky", "typ": "ustavny", "slug": "ustavny-sud"}, "sudca": "Jana Baricová", "sudca_id": 1070, "sudca_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/sudca/jana-baricova-1070", "datum_vydania": "2023-02-09", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["odmieta", "odmieta", "odmieta", "odmieta"], "oblast": ["Ústavné právo"], "podoblast": ["konanie o preskúmaní rozhodnutia vo veci ochrany verejného záujmu a zamedzenia rozporu záujmov"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": "I.", "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-46.odsek-1", "nazov": "čl. 46 ods. 1 Ústavy", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-46.odsek-1", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/460-1992/ustavnyclanok-46"}, {"iri": "/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-30.odsek-4", "nazov": "čl. 30 ods. 4 Ústavy", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-30.odsek-4", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/460-1992/ustavnyclanok-30"}, {"iri": "/SK/ZZ/1976/120/#clanok-25", "nazov": "čl. 25 zákona č. 120/1976 Zb.", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1976/120/#clanok-25", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/120-1976/clanok-25"}, {"iri": "/SK/ZZ/1976/120/#clanok-26", "nazov": "čl. 26 zákona č. 120/1976 Zb.", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1976/120/#clanok-26", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/120-1976/clanok-26"}, {"iri": "/SK/ZZ/2004/357/#clanok-10.odsek-2", "nazov": "čl. 10 ods. 2 zákona č. 357/2004 Z. z.", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2004/357/#clanok-10.odsek-2", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/357-2004/clanok-10"}, {"iri": "ústavný zákon č. 357/2004 Z. z. o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov v znení neskorších predpisov", "nazov": "ústavný zákon č. 357/2004 Z. z. o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov v znení neskorších predpisov", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisyústavný zákon č. 357/2004 Z. z. o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov v znení neskorších predpisov", "judikatura_url": null}, {"iri": "Ústava Slovenskej republiky čl. 46 ods. 1", "nazov": "Ústava Slovenskej republiky čl. 46 ods. 1", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisyÚstava Slovenskej republiky čl. 46 ods. 1", "judikatura_url": null}, {"iri": "Ústava Slovenskej republiky čl. 30 ods. 4", "nazov": "Ústava Slovenskej republiky čl. 30 ods. 4", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisyÚstava Slovenskej republiky čl. 30 ods. 4", "judikatura_url": null}, {"iri": "Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach (uverejnený v zbierke vyhláškou ministra zahraničných vecí č. 120/1976 Zb.) čl. 25", "nazov": "Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach (uverejnený v zbierke vyhláškou ministra zahraničných vecí č. 120/1976 Zb.) čl. 25", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisyMedzinárodný pakt o občianskych a politických právach (uverejnený v zbierke vyhláškou ministra zahraničných vecí č. 120/1976 Zb.) čl. 25", "judikatura_url": null}, {"iri": "Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach (uverejnený v zbierke vyhláškou ministra zahraničných vecí č. 120/1976 Zb.) čl. 26", "nazov": "Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach (uverejnený v zbierke vyhláškou ministra zahraničných vecí č. 120/1976 Zb.) čl. 26", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisyMedzinárodný pakt o občianskych a politických právach (uverejnený v zbierke vyhláškou ministra zahraničných vecí č. 120/1976 Zb.) čl. 26", "judikatura_url": null}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/1992/460#ustavnyclanok-46", "/SK/ZZ/1992/460#ustavnyclanok-30", "/SK/ZZ/1976/120#clanok-25", "/SK/ZZ/1976/120#clanok-26", "/SK/ZZ/2004/357#clanok-10"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://www.ustavnysud.sk/docDownload/dab1b57f-41a7-422e-b2bc-0a64afbaabc6", "zdroj": "ussr", "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2023:1.US.94.2023.1", "api_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:USSR:2023:1.US.94.2023.1", "text_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:USSR:2023:1.US.94.2023.1/text", "citacie_n": 0, "text": "SLOVENSKÁ REPUBLIKA\n\nUZNESENIE\nÚstavného súdu Slovenskej republiky\nI. ÚS 94/2023-15\nÚstavný súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedníčky senátu Jany Baricovej\n(sudkyňa spravodajkyňa) a sudcov Rastislava Kaššáka a Miloša Maďara v konaní podľa čl. 127\nÚstavy Slovenskej republiky o ústavnej sťažnosti sťažovateľky\n,\n,\n, zastúpenej advokátkou\nJUDr. Zuzanou Adamovou Tomkovou, B. Němcovej 1, Vranov nad Topľou, proti rozhodnutiu\nVýboru Národnej rady Slovenskej republiky pre nezlučiteľnosť funkcií č. VP/148/22/K\nz 20. septembra 2022 takto\nrozhodol:\nÚstavnú sťažnosť o d m i e t a .\nOdôvodnenie:\nI.\nÚstavná sťažnosť sťažovateľky a skutkový stav veci\n1. Sťažovateľka sa ústavnou sťažnosťou doručenou ústavnému súdu 30. januára 2023 domáha\nvyslovenia porušenia svojich základných práv podľa čl. 30 ods. 4 a čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej\nrepubliky (ďalej len „ústava“) a práv podľa čl. 25 a čl. 26 Medzinárodného paktu o občianskych\na politických právach rozhodnutím Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre nezlučiteľnosť\nfunkcií (ďalej len „výbor“) č. VP/148/22/K z 20. septembra 2022 (ďalej aj „napadnuté\nrozhodnutie“). Navrhuje napadnuté rozhodnutie zrušiť a vec vrátiť výboru na ďalšie konanie.\nOkrem toho žiada priznať náhradu trov konania pred ústavným súdom.\n2. Výbor napadnutým rozhodnutím vydaným v konaní vo veci ochrany verejného záujmu\na zamedzenia rozporov záujmov výbor podľa čl. 9 ods. 10 písm. c) a čl. 9 ods. 16 ústavného zákona\nč. 357/2004 Z. z. o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov v znení\nneskorších predpisov (ďalej len „ústavný zákon č. 357/2004 Z. z.“) uložil sťažovateľke (verejnej\nfunkcionárke) pokutu v sume 3 960,18 eur z dôvodu porušenia povinnosti podať oznámenie funkcií,\nzamestnaní, činností a majetkových pomerov podľa čl. 7 ústavného zákona č. 357/2004 Z. z.\nv lehote ustanovenej v čl. 7 ods. 1 ústavného zákona č. 357/2004 Z. z., t. j. podať počas výkonu\nverejnej funkcie do 30. apríla každého kalendárneho roka písomné oznámenie za predchádzajúci\nkalendárny rok, teda do 30. apríla 2022. V odôvodnení uvedeného rozhodnutia výbor uviedol,\n\nže verejná funkcionárka takéto oznámenie podala až 10. augusta 2022 bez toho, aby sa explicitne\nvyjadrila k uzneseniu výboru o začatí konania, pričom priamo v majetkovom priznaní uviedla,\nže jej majetkové pomery sa v roku 2021 nezmenili, že zabudla, že sa jej uvedená oznamovacia\npovinnosť týka, za čo sa ospravedlnila.\nII.\nArgumentácia sťažovateľky\n3. Sťažovateľka v ústavnej sťažnosti [čl. 127 ústavy a § 122 a nasl. zákona č. 314/2018 Z. z.\no Ústavnom súde Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení\nneskorších predpisov (ďalej len „zákon o ústavnom súde“)] nepopiera, že oznámenie podľa čl. 7\nods. 1 ústavného zákona č. 357/2004 Z. z. podala výboru až po začatí konania vo veci ochrany\nverejného záujmu a zamedzenia rozporov záujmov, a že za jeho nepodanie v ustanovenej lehote\nsa ospravedlnila. Uvádza, že k 28. februáru 2022 bola z verejnej funkcie odvolaná,\npričom opomenutím a neskorším splnením uvedenej oznamovacej povinnosti nevznikla žiadna\nškoda ani nebol porušený verejný záujem. Zároveň uvádza, že návrhom doručeným výboru\n29. decembra 2022 požiadala výbor o preskúmanie ním vydaného rozhodnutia, avšak výbor\njej listom č. VP/148/22/K z 11. januára 2023 oznámil, že prieskum rozhodnutí výboru patrí\ndo kompetencie ústavného súdu.\nIII.\nPredbežné prerokovanie ústavnej sťažnosti\n4. Konanie pred ústavným súdom upravujú § 32 až § 241 zákona o ústavnom súde, t. j. jeho piata\nčasť. Ústavný súd návrh na začatie konania predbežne prerokuje na neverejnom zasadnutí\nbez prítomnosti navrhovateľa, ak tento zákon v § 9 neustanovuje inak (§ 56 ods. 1 zákona\no ústavnom súde). Pri predbežnom prerokovaní návrhu na začatie konania ústavný súd zisťuje,\nči dôvody uvedené v § 56 ods. 2 zákona o ústavnom súde nebránia jeho prijatiu na ďalšie konanie.\nTo znamená, že ešte pred tým, ako sa ústavný súd môže začať zaoberať materiálnou stránkou veci,\nje vždy povinný preskúmať formálne (procesné) náležitosti návrhu na začatie konania.\nZ toho vyplýva, že iba v prípade, ak návrh na začatie konania spĺňa všetky zákonom ustanovené\nformálne náležitosti a predpoklady, môže sa ním ústavný súd zaoberať aj z hľadiska jeho vecnej\nstránky (m. m. I. ÚS 187/2012, III. ÚS 349/2015, I. ÚS 106/2020).\n5. Návrhom na začatie konania je návrh na preskúmanie rozhodnutia vo veci ochrany verejného\nzáujmu a zamedzenia rozporu záujmov podľa osobitného zákona [§ 42 ods. 2 písm. v) zákona\no ústavnom súde].\n6. Konanie vo veci ochrany verejného záujmu a zamedzenia rozporu záujmov je konaním\nsui generis upraveným ústavným zákonom č. 357/2004 Z. z., v rámci ktorého oprávnený orgán\nv konečnom dôsledku rozhoduje o právach, právom chránených záujmoch a povinnostiach\nverejných funkcionárov vyplývajúcich verejným funkcionárom predovšetkým z čl. 4 až čl. 8\nústavného zákona č. 357/2004 Z. z. (III. ÚS 229/2017, II. ÚS 315/2018, I. ÚS 390/2022,\nIV. ÚS 217/2022).\n\n2\n\n7. Podľa čl. 10 ods. 2 ústavného zákona č. 357/2004 Z. z. dotknutý verejný funkcionár môže podať\nnávrh na preskúmanie rozhodnutia výboru na ústavný súd v lehote 30 dní odo dňa doručenia\nrozhodnutia podľa odseku 1, ktorým bola vyslovená strata verejnej funkcie, alebo do 30 dní odo dňa\ndoručenia rozhodnutia podľa čl. 9 ods. 10, ktorým bolo rozhodnuté o pokute voči verejnému\nfunkcionárovi. Podanie návrhu na preskúmanie rozhodnutia výboru má odkladný účinok. Ústavný\nsúd rozhodne o tomto návrhu do 60 dní odo dňa jeho doručenia. Konanie o preskúmaní takéhoto\nrozhodnutia pred ústavným súdom upravujú ustanovenia zákona. Rozhodnutie ústavného súdu\nje konečné okrem rozhodnutia podľa čl. 12 ods. 2.\n8. V tejto súvislosti je potrebné uviesť, že 30-dňová lehota na podanie návrhu podľa § 10 ods. 2\nústavného zákona č. 357/2004 Z. z. začne dotknutému verejnému funkcionárovi plynúť dňom\nnasledujúcim po doručení rozhodnutia výboru.\n9. Sťažovateľka v ústavnej sťažnosti nepopiera, že návrh podľa § 10 ods. 2 ústavného zákona\nč. 357/2004 ústavnému súdu nepodala, resp. že 30-dňovú lehotu na podanie takéhoto návrhu\nna ústavnom súde zmeškala, preto sa svoje pochybenie snaží obísť prostredníctvom ústavnej\nsťažnosti tvrdením o porušení jej základných práv a slobôd (bod 1). Takýto postup sťažovateľky\nvšak v žiadnom prípade nemožno akceptovať. Sťažovateľka v prípade nespokojnosti s vecným\nposúdením dodržania jej povinnosti podať oznámenie funkcií, zamestnaní, činností a majetkových\npomerov podľa čl. 7 ústavného zákona č. 357/2004 Z. z., resp. s uložením pokuty výborom mala\nsvoje výhrady prejaviť podaním návrhu ústavnému súdu v 30-dňovej lehote, ktorá jej začala plynúť\ndňom nasledujúcim po doručení rozhodnutia výboru podľa čl. 9 ods. 6 a čl. 9 ods. 10 písm. c)\nústavného zákona č. 357/2004 Z. z., čo však evidentne neurobila. Len takýto návrh bol spôsobilý\nvyvolať ústavný prieskum napadnutého rozhodnutia výboru.\n10. Ak sa dotknutý verejný funkcionár domáha ústavného prieskumu rozhodnutia výboru\npodľa čl. 9 ods. 6 a čl. 9 ods. 10 písm. c) ústavného zákona č. 357/2004 Z. z. iným právnym\nprostriedkom ako návrhom podľa čl. 10 ods. 2 ústavného zákona č. 357/2004 Z. z., nie je daná\nprávomoc ústavného súdu na jeho preskúmanie (m. m. I. ÚS 70/2023).\n11. Vychádzajúc z uvedeného, ústavný súd ústavnú sťažnosť sťažovateľky odmietol podľa § 56\nods. 2 písm. a) zákona o ústavnom súde, keďže na jej prerokovanie nemá právomoc.\nP o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu ústavného súdu nemožno podať opravný prostriedok.\nV Košiciach 9. februára 2023\nJana Baricová\npredsedníčka senátu\n\n3", "vazby": {"registre": ["preskúmanie rozhodnutia vo veci ochrany verejného záujmu", "preskúmanie rozhodnutia iných org.", "konanie pred ústavným súdom-podmienky konania pred ústavným súdom"], "ustanovenia": ["čl. 10 ods. 2 úst. zák. č. 357/2004 Z. z."]}, "cituje": [{"guid": "ussr:ad2a21b4-9541-4e03-98b9-e4b961de0691", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2023:1.US.70.2023.1", "spisova_znacka": "I. ÚS 70/2023", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. I. ÚS 70/2023 z 2. 2. 2023", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2023-02-02", "citacie_n": 1, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2023:1.US.70.2023.1"}, {"guid": "ussr:6fcdfdce-f583-4b07-9135-aa1dc355aff2", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2022:1.US.390.2022.1", "spisova_znacka": "I. ÚS 390/2022", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. I. ÚS 390/2022 z 30. 6. 2022", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2022-06-30", "citacie_n": 1, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2022:1.US.390.2022.1"}, {"guid": "ussr:031917e3-8b4a-4f73-81ff-5311171f44b9", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2022:4.US.217.2022.1", "spisova_znacka": "IV. ÚS 217/2022", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. IV. ÚS 217/2022 z 26. 4. 2022", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2022-04-26", "citacie_n": 1, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2022:4.US.217.2022.1"}, {"guid": "ussr:ce9a7271-2a32-4925-bda5-d5a4921c3d0f", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2020:1.US.106.2020.1", "spisova_znacka": "I. ÚS 106/2020", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. I. ÚS 106/2020 z 26. 2. 2020", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2020-02-26", "citacie_n": 31, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2020:1.US.106.2020.1"}, {"guid": "ussr:162f9f54-86a3-4beb-aa76-659854a2929c", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:2.US.315.2018.1", "spisova_znacka": "II. ÚS 315/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. II. ÚS 315/2018 z 13. 12. 2018", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2018-12-13", "citacie_n": 62, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:2.US.315.2018.1"}, {"guid": "ussr:383c1297-fa2c-4b17-9802-4022f61b65c4", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2017:3.US.229.2017.2", "spisova_znacka": "III. ÚS 229/2017", "nazov": "Nález Ústavného súdu SR sp. zn. III. ÚS 229/2017 z 16. 5. 2017", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2017-05-16", "citacie_n": 64, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2017:3.US.229.2017.2"}, {"guid": "ussr:8165fc0a-4148-4108-b0ab-ad5ab78dc1c9", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2015:3.US.349.2015.1", "spisova_znacka": "III. ÚS 349/2015", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. III. ÚS 349/2015 z 30. 6. 2015", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2015-06-30", "citacie_n": 68, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2015:3.US.349.2015.1"}, {"guid": "ussr:5f4d74c9-ed06-46b3-9a0b-153225815ddf", "ecli": null, "spisova_znacka": "I. ÚS 187/2012", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. I. ÚS 187/2012 z 25. 4. 2012", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2012-04-25", "citacie_n": 37, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ussr:5f4d74c9-ed06-46b3-9a0b-153225815ddf"}], "citovane_v": []}