{"guid": "ussr:caba1be0-b7a2-4eb3-abea-4e2c6a9a3201", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2016:1.US.46.1998.1", "spisova_znacka": "I. ÚS 46/98", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. I. ÚS 46/98 z 1. 7. 1998", "citacia": "uznesenie Ústavného súdu SR z 1. júla 1998, sp. zn. I. ÚS 46/98, ECLI:SK:USSR:2016:1.US.46.1998.1", "identifikacne_cislo": null, "sud": {"guid": "ussr", "nazov": "Ústavný súd Slovenskej republiky", "typ": "ustavny", "slug": "ustavny-sud"}, "sudca": "Viera Mrázová", "sudca_id": 1103, "sudca_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/sudca/viera-mrazova-1103", "datum_vydania": "1998-07-01", "forma": "Uznesenie", "povaha": [], "oblast": ["Ústavné právo"], "podoblast": [], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": "I.", "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-127", "nazov": "čl. 127 Ústavy", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-127", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/460-1992/ustavnyclanok-127"}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/1992/460#ustavnyclanok-127"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://www.ustavnysud.sk/docDownload/caba1be0-b7a2-4eb3-abea-4e2c6a9a3201", "zdroj": "ussr", "url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2016:1.US.46.1998.1", "api_url": "https://sk.advokati.digital/api/v1/judikatura/ECLI:SK:USSR:2016:1.US.46.1998.1", "text_url": "https://sk.advokati.digital/api/v1/judikatura/ECLI:SK:USSR:2016:1.US.46.1998.1/text", "citacie_n": 6, "text": "SLOVENSKÁ REPUBLIKA\n\nUZNESENIE\nÚstavného súdu Slovenskej republiky\nI. ÚS 46/98\nÚstavný súd Slovenskej republiky v Košiciach na neverejnom zasadnutí senátu\nkonanom 1. júla 1998 predbežne prerokoval ústavnú sťažnosť\nbytom\n\n,\n\nproti rozhodnutiu prezidenta Slovenskej republiky\n\nz 13. marca 1997 o vyhlásení referenda na dni 23. a 24. mája 1997 uverejnenom\nv Zbierke zákonov Slovenskej republiky z roku 1997 pod č. 76, a takto\nrozhodol:\nÚstavnú sťažnosť\n\no d m i e t a\n\nako zjavne\n\nneopodstatnenú.\nOdôvodnenie:\nI.\nÚstavnému súdu Slovenskej republiky v Košiciach (ďalej len „ústavný súd“)\nbolo 2. marca 1998 doručené podanie s dátumom 24.2.1997, v ktorom jeho pisateľ\nuviedol, že jeho predmetom je „sťažnosť v zmysle čl. 127 Ústavy SR proti\nporušovaniu ľudských práv a slobôd s prihliadnutím na čl. 32 Ústavy Slovenskej\nrepubliky“. Ďalej uviedol, že sťažnosť v zmysle citovaného článku ústavy podáva\n„proti rozhodnutiu prezidenta Slovenskej republiky č. 76 z 13.3.1997 o vyhlásení\nreferenda, ktorým sa obmedzuje moja sloboda, moje základné ľudské právo ako\nobčana - voliča pri hlasovaní v tomto referende, čo je v rozpore s článkom 21:3\n\nVšeobecnej deklarácie ľudských práv prijatej OSN dňa 10.12.1948, č. 217/3, podľa\nktorej vôľa ľudu má sa vyjadriť ... tajným hlasovaním zabezpečujúcim slobodu\nhlasovania“.\nV odôvodnení svojho podania uviedol, že „napriek tomu, že podľa čl. 95 a\nčl. 102 m/ Ústavy SR vznikla prezidentovi SR povinnosť na základe uznesenia NR\nč. 564 zo dňa 14.2.1997 vyhlásiť referendum vo veci vstupu do NATO, ako aj ďalšia\nrovnaká povinnosť na základe petície občanov zo dňa 4.3.1997 vyhlásiť referendum\nvo veci priamej voľby prezidenta SR občanmi SR, nestalo sa tak. Prezident SR túto\npovinnosť nesplnil. Neboli vyhlásené 2 referendá (vraj z ekonomických dôvodov),\nktoré sa mohli konať v rovnakom termíne, ale iba jedno spoločné“. Podľa názoru\npisateľa týmto konaním, „t.j. spojením dvoch predmetne nezlučiteľných referend do\njedného referenda, prezident Slovenskej republiky 1) porušil Ústavu Slovenskej\nrepubliky Čl. 2 (2) tým, že prekročil svoju právomoc definovanú v Čl. 102 Ústavy\nSlovenskej republiky, 2) porušil článok 21:3 Všeobecnej deklarácie ľudských práv\nOSN obmedzením mojej slobody hlasovania tým, že sa mi nedovoľuje slobodne\nkonať v prvom kroku rozhodovania o referende, keďže sa mi nedáva možnosť\nprakticky sa zúčastniť na hlasovaní iba o jednom predmete takto vyhláseného\nreferenda“.\nZ označenia podania i z jeho obsahu jednoznačne vyplynulo, že jeho pisateľ\n(ďalej len „sťažovateľ“) navrhoval ústavnému súdu preskúmať v konaní o ústavnej\nsťažnosti podľa čl. 127 Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len „ústava“) rozhodnutie\nprezidenta Slovenskej republiky č. 76/1997 Z.z., ktorým na dni 23. a 24. mája 1997\nvyhlásil referendum a na jednom hlasovacom lístku určenom pre toto referendum\nuviedol otázky schválené uznesením Národnej rady Slovenskej republiky č. 564 zo\n14. februára 1997 i otázky obsiahnuté v petícii občanov. O preskúmanie tohto\nrozhodnutia v konaní o ústavnej sťažnosti žiadal preto, lebo sa domnieval, že ním bol\nporušený článok 21 bod 3 Všeobecnej deklarácie ľudských práv OSN, a tým aj\nobmedzená jeho sloboda hlasovania v predmetnom referende.\n\n2\n\nII.\nPri predbežnom prerokovaní ústavnej sťažnosti, ktoré je neverejné bez\nprítomnosti účastníkov konania (§ 25 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej\nrepubliky č. 38/1993 Z.z. o organizácii Ústavného súdu Slovenskej republiky, o\nkonaní pred ním a o postavení jeho sudcov v znení zákona Národnej rady Slovenskej\nrepubliky č. 293/1995 Z.z.; ďalej len „zákon č. 38/1993 Z.z.“) ústavný súd skúma, či\nsú splnené všetky kogentné a kumulatívnym spôsobom ustanovené podmienky\npotrebné pre začatie konania upravené v čl. 127 ústavy a v § 49 až 58 citovaného\nzákona. Z citovaných ustanovení ústavy i zákona vyplýva, že ústavný súd rozhoduje\nlen o sťažnostiach proti právoplatným rozhodnutiam ústredných orgánov štátnej\nsprávy, miestnych orgánov štátnej správy a orgánov územnej samosprávy, ktorými\nboli porušené základné práva a slobody občanov, ak o ochrane týchto práv a slobôd\nnerozhoduje iný súd.\nAko konštatoval ústavný súd už v rozhodnutí I. ÚS 48/94 zo 4. októbra 1994,\nak nedostatok niektorej z týchto podmienok\n\nnie je možné odstrániť doplnením\n\nsťažnosti, ústavná sťažnosť nespĺňa zákonom predpísané náležitosti, a preto ju treba\npovažovať za zjavne neopodstatnenú. Nevyhnutnou podmienkou pre začatie konania\no ústavnej sťažnosti je, aby sťažnosťou fyzickej alebo právnickej osoby bolo\nnapadnuté\n\nprávoplatné rozhodnutie ústredného orgánu štátnej správy, miestneho\n\norgánu štátnej správy alebo orgánu územnej samosprávy, ktorými bolo porušené ich\nzákladné právo alebo sloboda (t.j. rozhodnutia individuálnej povahy).\nPrezidenta Slovenskej republiky (aj keď je jedným z najvyšších orgánov\nštátnej moci) však podľa čl. 127 ústavy nemožno považovať ani za ústredný orgán\nštátnej správy, a ani za orgán miestnej štátnej správy, či územnej samosprávy. Zákon\nSlovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných\nústredných orgánov štátnej správy tiež neobsahuje normu, ktorá by ustanovovala, že\nprezident Slovenskej republiky patrí medzi ústredné orgány štátnej správy, takže jeho\nrozhodnutia preto nemôžu byť\n\npredmetom preskúmania pred ústavným súdom\n\nv konaní o ústavnej sťažnosti. S ohľadom na uvedené nie je preto ani opodstatnené\n\n3\n\ndomáhať sa pred ústavným súdom preskúmania rozhodnutia prezidenta Slovenskej\nrepubliky o vyhlásení referenda uverejneného pod č. 76/1997 Z.z.\nAj keď pre rozhodnutie ústavného súdu postačovalo zistenie, že ústavná\nsťažnosť nespĺňa takú z podmienok konania, ktorú nie je možné následne odstrániť,\nnad rámec odôvodnenia poukazuje na to, že pokiaľ ide o namietané „obmedzenie\nslobody hlasovania“ sťažovateľa upravenej v čl. 21 bod 3 Všeobecnej deklarácie\nľudských práv OSN, bola aj v tejto časti ústavná sťažnosť neopodstatnená, nakoľko\nspomínaná deklarácia valného zhromaždenia OSN má len politickú povahu. Keďže\nnebola vyhlásená podľa čl. 11 ústavy a § 1 a § 4 ods. 3 zákona Národnej rady\nSlovenskej republiky č. 1/1993 Z.z. o Zbierke zákonov Slovenskej republiky, nemá\ncharakter medzinárodnej zmluvy o ľudských právach a základných slobodách, na\nzáklade ktorej by bolo možné domáhať sa ochrany tých práv, ktoré sú predmetom jej\núpravy.\nÚstavný súd preto po predbežnom prerokovaní ústavnej sťažnosti rozhodol\npodľa § 25 ods. 2 zákona č. 38/1993 Z.z. tak, ako je uvedené vo výroku tohto\nrozhodnutia.\nP o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok.\nV Košiciach 1. júla 1998\nZa správnosť opísaného textu\n\nJUDr. Ján Klučka\npredseda senátu\n\n4", "vazby": {"registre": ["petície, referendum"], "ustanovenia": ["čl. 127 ústavy platného do 31. 12. 2001"]}, "cituje": [{"guid": "ussr:1098ed37-46d3-4c13-94a0-33f7ab268358", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2016:1.US.48.1994.1", "spisova_znacka": "I. ÚS 48/94", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. I. ÚS 48/94 z 4. 10. 1994", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "1994-10-04", "citacie_n": 1, "url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2016:1.US.48.1994.1"}], "citovane_v": [{"guid": "ussr:02f8f2af-48b2-4a8f-b220-5b4dbb47e363", "ecli": null, "spisova_znacka": "II. ÚS 74/01", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. II. ÚS 74/01 z 8. 11. 2001", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2001-11-08", "citacie_n": 0, "url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/r/ussr:02f8f2af-48b2-4a8f-b220-5b4dbb47e363"}, {"guid": "ussr:6e634e71-b5bb-40ea-9980-3fa7318bb8ed", "ecli": null, "spisova_znacka": "II. ÚS 75/01", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. II. ÚS 75/01 z 8. 11. 2001", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2001-11-08", "citacie_n": 1, "url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/r/ussr:6e634e71-b5bb-40ea-9980-3fa7318bb8ed"}, {"guid": "ussr:a30be193-624d-4b7a-a38e-3f6162343482", "ecli": null, "spisova_znacka": "II. ÚS 73/01", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. II. ÚS 73/01 z 8. 11. 2001", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2001-11-08", "citacie_n": 0, "url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/r/ussr:a30be193-624d-4b7a-a38e-3f6162343482"}, {"guid": "ussr:c4766ba8-6111-48c8-a769-b9aee46c1ca2", "ecli": null, "spisova_znacka": "II. ÚS 76/01", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. II. ÚS 76/01 z 8. 11. 2001", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2001-11-08", "citacie_n": 0, "url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/r/ussr:c4766ba8-6111-48c8-a769-b9aee46c1ca2"}, {"guid": "ussr:cebf62a0-d0b1-49d2-a163-54ed41967077", "ecli": null, "spisova_znacka": "II. ÚS 77/01", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. II. ÚS 77/01 z 8. 11. 2001", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2001-11-08", "citacie_n": 0, "url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/r/ussr:cebf62a0-d0b1-49d2-a163-54ed41967077"}, {"guid": "ussr:dd2ee75c-fdb3-4b7e-a128-5236df86e672", "ecli": null, "spisova_znacka": "II. ÚS 78/01", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. II. ÚS 78/01 z 8. 11. 2001", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2001-11-08", "citacie_n": 0, "url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/r/ussr:dd2ee75c-fdb3-4b7e-a128-5236df86e672"}]}