{"guid": "e6a238f2-0ccd-4b3d-8ba8-da6f74000d78:a02a4a7a-e21c-4676-96b0-790fca6e661f", "ecli": "ECLI:SK:SpSBA:2025:5022200443.2", "spisova_znacka": "BA-7Sa/90/2022", "nazov": "Uznesenie Správneho súdu v Bratislave sp. zn. BA-7Sa/90/2022 z 21. 10. 2025", "citacia": "uznesenie Správneho súdu v Bratislave z 21. októbra 2025, sp. zn. BA-7Sa/90/2022, ECLI:SK:SpSBA:2025:5022200443.2", "identifikacne_cislo": "5022200443", "sud": {"guid": "sud_176", "nazov": "Správny súd v Bratislave", "typ": "spravny", "slug": "spravny-sud-v-bratislave"}, "sudca": "Mgr. Juraj Marko", "sudca_id": 986, "sudca_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/sudca/mgr-juraj-marko-986", "datum_vydania": "2025-10-21", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["Iná povaha rozhodnutia"], "oblast": ["Správne právo"], "podoblast": ["Iné", "Ostatné"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/2015/162", "nazov": "SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/162-2015"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-18/.odsek-1", "nazov": "§ 18 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-18/.odsek-1", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-18"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-170", "nazov": "§ 170 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-170", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-170"}, {"iri": "/SK/ZZ/2001/4", "nazov": "zákon č. 4/2001 Z. z. o Zbore väzenskej a justičnej stráže", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2001/4", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/4-2001"}, {"iri": "/SK/ZZ/2001/153", "nazov": "zákon č. 153/2001 Z. z. o prokuratúre", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2001/153", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/153-2001"}, {"iri": "/SK/ZZ/2005/475", "nazov": "zákon č. 475/2005 Z. z. o výkone trestu odňatia slobody", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2005/475", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/475-2005"}, {"iri": "/SK/ZZ/2006/221", "nazov": "zákon č. 221/2006 Z. z. o výkone väzby", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2006/221", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/221-2006"}, {"iri": "/SK/ZZ/2005/82", "nazov": "zákon č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2005/82", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/82-2005"}, {"iri": "/SK/ZZ/2002/328", "nazov": "zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2002/328", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/328-2002"}, {"iri": "/SK/ZZ/2001/314", "nazov": "zákon č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2001/314", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/314-2001"}, {"iri": "/SK/ZZ/1991/308", "nazov": "zákon č. 308/1991 Zb. o slobode náboženskej viery a postavení cirkví a náboženských spoločností", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1991/308", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/308-1991"}, {"iri": "/SK/ZZ/1993/278", "nazov": "zákon č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1993/278", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/278-1993"}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/2015/162#paragraf-18", "/SK/ZZ/2015/162#paragraf-170"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://obcan.justice.sk/content/public/item/a02a4a7a-e21c-4676-96b0-790fca6e661f", "zdroj": "infosud", "url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/r/ECLI:SK:SpSBA:2025:5022200443.2", "api_url": "https://sk.advokati.digital/api/v1/judikatura/ECLI:SK:SpSBA:2025:5022200443.2", "text_url": "https://sk.advokati.digital/api/v1/judikatura/ECLI:SK:SpSBA:2025:5022200443.2/text", "citacie_n": 0, "text": "Súd:\nSpisová značka:\nIdentifikačné číslo súdneho spisu:\nDátum vydania rozhodnutia:\nMeno a priezvisko sudcu, VSÚ:\nECLI:\n\nSprávny súd v Bratislave\nBA-7Sa/90/2022\n5022200443\n21. 10. 2025\nMgr. Juraj Marko\nECLI:SK:SpSBA:2025:5022200443.2\n\nUznesenie\nSprávny súd v Bratislave v právnej veci žalobcu: A. B. C., nar. XX.XX.XXXX, trvale bytom: D. XX/XX,\nXXX XX E., toho času: F., G. H. XXX/XX, XXX XX G. I. J., proti žalovanému: Ministerstvo spravodlivosti\nSlovenskej republiky, so sídlom Račianska 71, 813 11 Bratislava, v konaní o žalobe proti inému zásahu\norgánu verejnej správy, takto\nrozhodol:\nI. Správny súd v Bratislave konanie o žalobe proti inému zásahu orgánu verejnej správy zastavuje.\nII. Správny súd túto vec po právoplatnosti uznesenia o zastavení konania postupuje Krajskej prokuratúre\nv Trenčíne.\nIII. Žiaden z účastníkov nemá právo na náhradu trov konania.\nodôvodnenie:\n1. Žalobou proti inému zásahu orgánu verejnej správy zo dňa 01.08.2024 sa žalobca domáhal, aby\nsprávny súd určil, že Ústav na výkon trestu odňatia slobody v Dubnici nad Váhom (ďalej len „ÚVTOS\nv Dubnici nad Váhom“) vo veci podnetu žalobcu zo dňa 16.05.2022 neoprávnene nahliadol do spisu\nsprávneho súdu – Krajského súdu v Trenčíne, sp. zn. 13S/135/2021, a získal tak fotokópiu poštovej\nobálky žalobcu zo dňa 14.03.2022 (podacie číslo RF661319616SK).\n2. Žalobca odôvodnil žalobu tým, že dňa 02.06.2022 mu bolo doručené stanovisko ÚVTOS v Dubnici\nnad Váhom sp. zn. UVTOS-01214/13-DU-2022 zo dňa 02.06.2022, ktorého prílohou bola aj farebná\nfotokópia obálky zásielky, ktorá je obsahom súdneho spisu Krajského súdu v Trenčíne sp. zn.\n13S/135/2021. Žalobca zároveň uviedol, že na Krajskom súde v Trenčíne prebieha správne súdne\nkonanie vo veci všeobecnej správnej žaloby žalobcu proti žalovanému Generálnemu riaditeľstvu ZVJS\no preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. GR ZVJS-odv-8-4/2021 zo dňa 31.08.2021,\npričom prvostupňovým administratívnym orgánom tu bol ÚVTOS a ÚVV Ilava. Podľa žalobcu teda niet\npochýb, že ÚVTOS v Dubnici nad Váhom nebol a nebude účastníkom tohto správneho súdneho konania,\na preto v predmetnej veci došlo k inému zásahu spočívajúcom v neoprávnenom nahliadnutí do súdneho\nsprávneho spisu, ktorým ÚVTOS v Dubnici nad Váhom získal fotokópiu poštovej obálky žalobcu zo dňa\n14.03.2022.\n3. Podľa § 2 zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok (ďalej len „SSP“), (1) V správnom\nsúdnictve poskytuje správny súd ochranu právam alebo právom chráneným záujmom fyzickej osoby a\nprávnickej osoby v oblasti verejnej správy a rozhoduje v ďalších veciach ustanovených týmto zákonom.\n(2) Každý, kto tvrdí, že jeho práva alebo právom chránené záujmy boli porušené alebo priamo dotknuté\nrozhodnutím orgánu verejnej správy, opatrením orgánu verejnej správy, nečinnosťou orgánu verejnej\nsprávy alebo iným zásahom orgánu verejnej správy, sa môže za podmienok ustanovených týmto\nzákonom domáhať ochrany na správnom súde.\n\n4. Podľa § 3 ods. 1 písm. e) SSP, na účely tohto zákona sa rozumie iným zásahom orgánu verejnej\nsprávy faktický postup vykonaný pri plnení úloh v oblasti verejnej správy, ktorým sú alebo môžu byť\npráva, právom chránené záujmy alebo povinnosti fyzickej osoby a právnickej osoby priamo dotknuté;\niným zásahom je aj postup orgánu verejnej správy pri výkone kontroly alebo inšpekcie podľa osobitného\npredpisu, ak ním sú alebo môžu byť práva, právom chránené záujmy alebo povinnosti fyzickej osoby\na právnickej osoby priamo dotknuté.\n5.\nPodľa § 4 SSP, orgánmi verejnej správy sa na účely tohto zákona rozumejú\na) orgány štátnej správy,\nb) orgány územnej samosprávy, ktorými sú obce, mestá, a v hlavnom meste Slovenskej republiky\nBratislave a v meste Košice mestské časti a samosprávne kraje,\nc) orgány záujmovej samosprávy, ktorým osobitný predpis zveril rozhodovanie o právach, právom\nchránených záujmoch a povinnostiach fyzickej osoby a právnickej osoby v oblasti verejnej správy,\nd) právnické osoby a fyzické osoby, ktorým osobitný predpis zveril rozhodovanie o právach, právom\nchránených záujmoch a povinnostiach fyzickej osoby a právnickej osoby v oblasti verejnej správy,\ne) štátne orgány, iné orgány alebo subjekty, ktorým osobitný predpis zveril rozhodovanie o právach,\nprávom chránených záujmoch a povinnostiach fyzickej osoby a právnickej osoby v oblasti verejnej\nsprávy.\n6. Podľa § 6 ods. 1 SSP, správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb zákonnosť\nrozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov orgánov verejnej\nsprávy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v ďalších veciach\nustanovených týmto zákonom.\n7. Podľa § 7 písm. h) SSP, správne súdy nepreskúmavajú rozhodnutia, opatrenia, rozkazy, nariadenia,\npríkazy a pokyny, personálne rozkazy a disciplinárne rozkazy orgánov verejnej správy, ktorých\npreskúmanie vylučuje osobitný predpis.\n8. Podľa § 18 ods. 1 SSP, ak správny súd zistí, že vec nepatrí do právomoci súdov, konanie zastaví;\nak možno zistiť iný orgán, do ktorého právomoci vec patrí, správny súd mu vec po zastavení konania\nuznesením postúpi.\n9. Podľa § 252 ods. 2 SSP, žalobca sa môže žalobou domáhať aj určenia nezákonnosti už skončeného\niného zásahu orgánu verejnej správy, ak počas jeho trvania nebolo možné podať žalobu podľa odseku\n1 a rozhodnutie správneho súdu je dôležité na náhradu škody alebo inú ochranu práv žalobcu.\n10. Podľa § 255 SSP, (1) Žalovaným je orgán verejnej správy, ktorý podľa žalobcu iný zásah vykonal.\n(2) Ak ide o iný zásah ozbrojených síl, ozbrojeného zboru alebo iného verejného zboru, je žalovaným\nten orgán verejnej správy, ktorý takýto zbor riadi alebo ktorému je takýto zbor podriadený. (3) Ak ide o\niný zásah obecnej polície alebo mestskej polície, je žalovaným obec alebo mesto.\n11. Podľa § 2 ods. 1 zákona č. 4/2001 Z. z. o Zbore väzenskej a justičnej stráže (ďalej len „zákon\no ZVJS“), zbor organizačne tvoria a) generálne riaditeľstvo, b) ústavy na výkon väzby, ústavy na\nvýkon trestu odňatia slobody, ústav na výkon trestu odňatia slobody pre mladistvých a nemocnica pre\nobvinených a odsúdených (ďalej len „ústav“).\n12. Podľa § 2 ods. 2 zákona o ZVJS, generálne riaditeľstvo a ústavy zriaďuje a zrušuje Ministerstvo\nspravodlivosti Slovenskej republiky.\n13. Podľa § 2 ods. 3 zákona o ZVJS, Generálne riaditeľstvo riadi a kontroluje ústavy.\n14. Podľa § 3 ods. 3 zákona o ZVJS, zbor je podriadený ministrovi spravodlivosti Slovenskej republiky\n(ďalej len „minister\"). Kontrolu zboru vykonáva minister alebo ním poverené osoby. Na čele zboru je\ngenerálny riaditeľ, ktorého do funkcie vymenúva a z funkcie odvoláva minister. Generálny riaditeľ za\nsvoju činnosť zodpovedá ministrovi. Minister do funkcie vymenúva a z funkcie odvoláva aj námestníkov\ngenerálneho riaditeľa a ostatných príslušníkov zboru v jeho priamej riadiacej pôsobnosti.\n\n15. Podľa § 2 ods. 4 zákona o ZVJS, ústavy vykonávajú svoju činnosť podľa tohto zákona a podľa\nosobitných predpisov.\n16. Podľa § 4 ods. 1 písm. a/ zákona o ZVJS, zbor v rámci svojej pôsobnosti zabezpečuje výkon väzby\na výkon trestu odňatia slobody.\n17. Podľa § 96 zákona č. 475/2005 Z. z. o výkone trestu odňatia slobody a o zmene a doplnení niektorých\nzákonov (ďalej len „zákon o VTOS“), dozor nad zachovávaním zákonnosti v ústave vykonáva prokurátor\npodľa osobitného predpisu.\n18. Podľa § 4 ods. 1 písm. b/ zákona č. 153/2001 Z. z. o prokuratúre (ďalej len „zákon o prokuratúre“),\npôsobnosť prokuratúry vykonávajú prokurátori dozorom nad zachovávaním zákonnosti v miestach, kde\nsú držané osoby pozbavené osobnej slobody alebo osoby, ktorých osobná sloboda je obmedzená na\nzáklade rozhodnutia súdu alebo iného oprávneného štátneho orgánu.\n19. Podľa § 18 ods. 1 písm. a/ zákona o prokuratúre, prokurátor dozerá na to, aby v celách policajného\nzaistenia, v zariadeniach, v ktorých sa vykonáva väzba, trest odňatia slobody, ochranné liečenie,\nochranná výchova alebo detencia, boli držané alebo umiestnené osoby len na základe rozhodnutia súdu\nalebo iného oprávneného štátneho orgánu a aby sa v týchto miestach dodržiavali zákony a ostatné\nvšeobecne záväzné právne predpisy.\n20. Podľa § 18 ods. 3 písm. a/ a c/ zákona o prokuratúre, prokurátor je povinný vykonávať previerky\nzachovávania zákonnosti v miestach uvedených v odseku 1 alebo v odseku 2, písomným príkazom zrušiť\nrozhodnutie alebo pozastaviť vykonávanie rozhodnutia, príkazu alebo opatrenia orgánov vykonávajúcich\nsprávu miest uvedených v odseku 1 alebo odseku 2 alebo ich nadriadeného orgánu, ak sú v rozpore so\nzákonom alebo s iným všeobecne záväzným právnym predpisom.\n21. Podľa § 47 ods. 1 zákona o prokuratúre, na vykonávanie dozoru nad zachovávaním zákonnosti v\nmiestach, kde sú držané osoby pozbavené osobnej slobody alebo osoby, ktorých osobná sloboda je\nobmedzená (§ 18), je príslušný krajský prokurátor a v rozsahu ním určenom jemu podriadení prokurátori.\n22. Pôvodne bola žaloba podaná na Krajský súd v Žiline, a následne postúpená Krajskému súdu\nv Bratislave. Na základe zák. č. 151/2022 Z. z. bol s účinnosťou od 01.06.2023 zriadený Správny súd\nv Bratislave (ďalej len „správny súd“), na ktorý prešiel výkon súdnictva z Krajského súdu v Bratislave vo\nvšetkých veciach, v ktorých je daná právomoc správnych súdov, a to vrátane prejednávanej veci.\n23. Správny súd pred tým, než vec meritórne prejednal, skúmal právomoc konať vo veci žalobcu. Žalobca\nsa žalobou proti inému zásahu orgánu verejnej správy podľa § 252 ods. 2 SSP domáhal, aby správny\nsúd určil, že ÚVTOS v Dubnici nad Váhom vo veci podnetu žalobcu zo dňa 16.05.2022 neoprávnene\nnahliadol do spisu správneho súdu – Krajského súdu v Trenčíne, sp. zn. 13S/135/2021, a získal tak\nfotokópiu poštovej obálky žalobcu zo dňa 14.03.2022 (podacie číslo RF661319616SK).\n24. Predpokladmi súdneho prieskumu a poskytnutia ochrany v správnom súdnictve je existencia\nrozhodnutia, opatrenia, iného zásahu orgánu verejnej správy, či nečinnosť orgánu verejnej správy v\nadministratívnom konaní (ustanovenie § 3 SSP). Žalobou v zmysle § 252 ods. 1 alebo 2 SSP sa môže\nžalobca domáhať súdnej ochrany proti inému zásahu orgánu verejnej správy. Podľa § 255 ods. 2 SSP,\nak ide o iný zásah ozbrojených síl, ozbrojeného zboru alebo iného verejného zboru, je žalovaným ten\norgán verejnej správy, ktorý takýto zbor riadi alebo ktorému je takýto zbor podriadený. Napriek tomu, že\nzákonodarca pamätal a v § 255 a nasl. SSP pripustil aj možnosť domáhať sa ochrany proti inému zásahu\nozbrojeného zboru (teda aj voči konaniu zboru väzenskej a justičnej stráže), stále je pre poskytnutie\nsúdnej ochrany v správnom súdnictve podľa uvedeného ustanovenia SSP potrebné, aby pri takomto\nzásahu ktorý žalobca žaluje, ozbrojený zbor vystupoval a mal postavenie orgánu verejnej správy.\n25. Iný zásah vymedzený žalobcom vo svojej žalobe mal byť vykonaný zborom väzenskej a justičnej\nstráže v ÚVTOS v Dubnici nad Váhom (ďalej aj ako „zbor“). Zákon o ZVJS v § 1 upravuje postavenie\nzboru, ako ozbrojeného zboru vykonávajúceho pôsobnosť vypočítanú v ustanovení § 4 písm. a) až t)\nzákona o ZVJS. Zbor je v zmysle § 3 zákona o ZVJS podriadený ministrovi spravodlivosti Slovenskej\nrepubliky, ktorý je zároveň aj zriaďovateľom Ústavu na výkon trestu odňatia slobody v Dubnici nad\n\nVáhom. Zbor plní predovšetkým funkcie na úseku výkonu trestu odňatia slobody a výkonu väzby\n(zbor zabezpečuje podľa § 4 písm. a) výkon väzby a výkon trestu odňatia slobody, c) stráženie\nobvinených vo výkone väzby a odsúdených vo výkone trestu odňatia slobody a dozor a dohľad nad\nobvinenými a odsúdenými, e) penitenciárnu starostlivosť odsúdených vo výkone trestu odňatia slobody,\nm) zabezpečuje zdravotnú starostlivosť pre príslušníkov zboru, zamestnancov zboru, obvinených vo\nvýkone väzby, odsúdených vo výkone trestu odňatia slobody a iné osoby).\n26. Zbor podľa § 4 ods. 1 písm. t) zákona o ZVJS plní aj úlohy orgánu štátnej správy a iné úlohy, ak\ntak ustanovuje zákon o ZVJS alebo osobitný predpis. Zákon o ZVJS neobsahuje ustanovenie, ktoré by\nupravovalo pre zbor úlohy na úseku štátnej správy. Osobitné predpisy, napr. zákon č. 308/1991 Zb. o\nslobode náboženskej viery a postavení cirkví a náboženských spoločností v znení neskorších predpisov,\nzákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 278/1993 Z.z. o správe majetku štátu v znení neskorších\npredpisov, zákon č. 314/2001 Z.z. o ochrane pred požiarmi v znení neskorších predpisov, zákon č.\n328/2002 Z.z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov\nv znení neskorších predpisov, zákon č. 475/2005 Z.z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 125/2006\nZ.z. o inšpekcii práce a o zmene a doplnení zákona č. 82/2005 Z.z. o nelegálnej práci a nelegálnom\nzamestnávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č.\n221/2006 Z.z. v znení neskorších predpisov (príkladmo vypočítané v poznámke 5a) k ustanoveniu §\n4 ods. 1 písm. t) zákona o ZVJS), upravujú postavenie ZVJS, ako orgánu štátnej správy. ZVJS má\npostavenie orgánu štátnej správy, napr. ak vykonáva úkony správcu majetku štátu (podľa zákona č.\n278/1993 Z.z.), ak vykonáva povinnosti na úseku sociálneho zabezpečenia príslušníkov ZVJS (podľa\nzákona č. 328/2002 Z.z.), ak vykonáva povinnosti na úseku ochrany pred požiarmi (podľa zákona č.\n314/2001 Z.z.). Zbor je však primárne ozbrojeným zborom vykonávajúcim predovšetkým úlohy na úseku\nvýkonu trestu odňatia slobody. Postavenie zboru, ako orgánu štátnej správy upravujú len osobitné\nzákony na základe normy upravenej v ustanovení § 4 ods. 1 písm. t) zákona o ZVJS. Zaradením tejto\nodkazovacej právnej normy na záver ustanovenia § 4 ods. 1 zákona o ZVJS je nepochybne vyjadrená\nprioritná činnosť zboru, ako ozbrojeného zboru pri výkone činností vypočítaných v ustanovení § 4 ods.\n1 písm. a) až s) zákona o ZVJS, a až druhotne ako orgánu štátnej správy podľa ustanovenia § 4 ods.\n1 písm. t) zákona o ZVJS v spojení s osobitnými predpismi.\n27. Vzhľadom na uvedené správny súd opätovne zdôrazňuje, že predmetom tohto konania je žaloba\nžalobcu v zmysle § 252 ods. 2 SSP, ktorú žalobca odôvodnil na tom skutkovom základe, že ÚVTOS\nv Dubnici nad Váhom jemu, ako odsúdenému, vykonávajúcemu trest odňatia slobody, pri plnení\nsvojich úloh neoprávnene zasiahol do jeho subjektívnych práv tým, že neoprávnene nahliadol do spisu\nsprávneho súdu – Krajského súdu v Trenčíne, sp. zn. 13S/135/2021, a získal tak fotokópiu poštovej\nobálky žalobcu zo dňa 14.03.2022. V tejto súvislosti je potrebné si uvedomiť, že zbor pri uvedených\núkonoch dotýkajúcich sa práv žalobcu nemal postavenie orgánu verejnej správy a neuplatňoval pri týchto\núkonoch právomoc v oblasti verejnej správy. ÚVTOS v Dubnici nad Váhom vykonával pôsobnosť podľa §\n4 ods. 1 písm. a) až s) zákona o ZVJS, a teda nemal postavenie orgánu verejnej správy a neuplatňoval pri\ntýchto úkonoch pôsobnosť v oblasti verejnej správy. Preto žalobou namietaný zásah vykonaný ÚVTOS\nv Dubnici nad Váhom nemôže byť premetom súdneho prieskumu v rámci správneho súdnictva.\n28. Žalobou napadnuté konanie zboru má oporu a bolo realizované v rámci pôsobnosti zboru podľa\n§ 4 zákona o ZVJS v spojení s Vyhláškou Ministerstva spravodlivosti SR č. 368/2008 Z. z., ktorou sa\nvydáva Poriadok výkonu trestu odňatia slobody (ďalej len „Poriadok“). Správny súd má taktiež za to, že\nzbor väzenskej a justičnej stráže (ÚVTOS v Dubnici nad Váhom) mal postavenie ozbrojeného zboru,\na nie správneho orgánu v oblasti verejnej správy. Konanie a prípadné rozhodovanie zboru väzenskej\na justičnej stráže ako ozbrojeného zboru (nie ako orgánu verejnej správy) jednoznačne vyplýva aj\nz ustanovenia § 6 ods. 1 a 2 zákona o VTOS, podľa ktorých zbor ako ozbrojený zbor zabezpečuje\nstráženie, dozor, dohľad a zaobchádzanie s odsúdenými a podmienky výkonu trestu a pri tejto činnosti\nje oprávnený odsúdenému vydávať príkazy a pokyny, uplatňovať obmedzenia podľa tohto zákona a\npoužívať donucovacie prostriedky v rozsahu a za podmienok ustanovených zákonom o ZVJS. Zbor teda\nuplatňoval v prípade opísanom žalobcom v jeho žalobe podľa zákona o VTOS svoju právomoc súvisiacu\ns výkonom trestu odňatia slobody žalobcu v predmetných zariadeniach.\n29. Rozhodovanie zboru ako aj postup pri výkone svojej právomoci (v zmysle § 4 ods. 1 písm. a/\naž t/ zákona o ZVJS), podľa zákona o VTOS ako osobitného vykonávacieho predpisu k Trestnému\nporiadku má základ v trestnom práve a je len pokračovaním trestného konania v jeho poslednej fáze,\n\nvo vykonávacom konaní zabezpečovaním výkonu trestu odňatia slobody odsúdených umiestnených\nv ÚVTOS. Pričom zmyslom trestného konania je spravodlivé potrestanie páchateľov trestných činov,\nzabránenie v ďalšej trestnej činnosti a náprava k vedeniu riadneho života. Avšak účelom správneho\nsúdnictva je preskúmavanie zákonnosti rozhodnutí orgánov verejnej správy. Preskúmavanie postupu a\nrozhodnutí zboru ako ozbrojeného zboru rozhodujúceho v trestnom konaní (v jeho poslednom štádiu)\nv rámci právomoci týkajúcej sa realizácie výkonu trestu odňatia slobody v správnom súdnictve, by\nbolo popretím zmyslu a účelu tak správneho ako aj trestného práva (k tomu Uznesenie ÚS SR I. ÚS\n226/2017 z 03.05.2017). Postup zboru, ktorým sa zabezpečuje výkon trestu odňatia slobody žalobcu ako\nodsúdeného v ÚVTOS je postupom zákonom zmocnenej autority, ktorý nemá charakter individuálneho\nsprávneho aktu, a preto nepodlieha revízií riadnych, resp. mimoriadnych opravných prostriedkov v\nsprávnom konaní ani preskúmaniu súdom.\n30. Dodržiavanie zákona, ochrana pred nezákonnými zásahmi do práv osôb umiestnených vo výkone\ntrestu odňatia slobody (a to aj práve osoby žalobcu), ako aj dozor nad zachovávaním zákonnosti\nv miestach, kde je držaný žalobca ako osoba pozbavená osobnej slobody, je zákonom zverené do\npôsobnosti prokuratúry podľa § 4 ods. 1 písm. b) v spojení s § 18 zákona o prokuratúre. V rámci\nvykonávania dozoru je prokurátor povinný podľa § 18 ods. 3 písm. a) zákona o prokuratúre vykonávať\nprevierky zachovávania zákonnosti v ÚVTOS a podľa § 18 ods. 3 písm. c) zákona o prokuratúre je\nprokurátor povinný písomným príkazom zrušiť rozhodnutie alebo pozastaviť vykonávanie rozhodnutia,\npríkazu alebo opatrenia orgánov zboru alebo ich nadriadeného orgánu, ak sú v rozpore so zákonom\nalebo s iným všeobecne záväzným právnym predpisom.\n31. Právomoc správneho súdu nie je daná ani rozhodnutiami Európskeho súdu pre ľudské práva, či\naplikáciou európskeho a medzinárodného práva. Daná je právomoc prokuratúry vykonávať dozor nad\ndodržiavaním zákonnosti v predmetnom zariadení (v Ústave na výkon trestu odňatia slobody v Dubnici\nnad Váhom) a to predovšetkým zákonnou úpravou § 18 a § 31 ods. 1 zákona o prokuratúre a §\n96 zákona o VTOS, pričom prokurátor pri vykonávaní dozoru dozerá na to, aby sa vo výkone trestu\nrešpektovala ľudská dôstojnosť a dodržiaval Európsky dohovor na zabránenie mučenia a neľudského\nči ponižujúceho zaobchádzania alebo trestania. Vychádzajúc z uvedeného žalobca môže svoje žiadosti\npredložiť príslušnému prokurátorovi podľa zákona o prokuratúre. Z rozhodovacej činnosti Európskeho\nsúdu pre ľudské práva nevyplynulo, že by musela byť vo veci ochrany práv odsúdeného poskytnutá\nochrana výlučne v rámci správneho súdnictva a prostriedkami správneho súdnictva. Skutočnosť, že so\nžalobcom musia organizačné jednotky ZVJS zaobchádzať tak, aby neboli porušené jeho ľudské práva,\nsprávny súd nespochybňuje. Avšak ani z čl. 46 ods. 2 ústavy nevyplýva povinnosť preskúmavať žalobou\nnapadnutý postup v rámci správneho súdnictva, keď aj ústava stanovuje ako základný predpoklad\nposkytnutia takejto súdnej ochrany existenciu rozhodnutia alebo postupu orgánu verejnej správy, ktorá\nv prejednávanej veci (ako bolo viac krát uvedené) absentuje.\n32. Skutočnosti, že namietaný postup zboru, môže žalobca na ochranu svojich práv napadnúť nie\nsprávnou žalobou, ale sťažnosťou, ktorú preskúma príslušný prokurátor v rámci jeho právomoci v zmysle\n§ 18 zákona o prokuratúre, svedčí aj znenie príkazu generálneho prokurátora Slovenskej republiky z\n12. mája 2010 o postupe prokurátora pri výkone dozoru prokurátora nad zachovávaním zákonnosti v\nmiestach výkonu trestu odňatia slobody (ďalej iba ako „príkaz“).\n33. Podľa článku 1 ods. 2 príkazu, pri plnení úloh a vykonávaní dozoru prokurátor dozerá najmä na\nto, aby sa v ústave a v nemocnici dôsledne dodržiavali zákony a ostatné všeobecne záväzné právne\npredpisy vzťahujúce sa na ústavy a nemocnice.\n34. Podľa článku 1 ods. 3 písm. c) príkazu, prokurátor pri plnení úloh a vykonávaní dozoru najmä\ndozerá na to, aby sa vo výkone trestu rešpektovala ľudská dôstojnosť a dodržiaval Európsky dohovor\nna zabránenie mučenia a neľudského či ponižujúceho zaobchádzania alebo trestania.\n35. Podľa článku 1 ods. 4 písm. c) príkazu, prokurátor pri plnení úloh a vykonávaní dozoru taktiež dozerá\nna to, aby odsúdení boli podrobení iba tým obmedzeniam, ktoré vyplývajú zo zákona o výkone trestu\nodňatia slobody a naň nadväzujúcich vykonávacích predpisov.\n\n36.\nPodľa článku 1 ods. 4 písm. h) príkazu, prokurátor pri plnení úloh a vykonávaní dozoru taktiež\ndozerá na to, aby sa dodržiavali ďalšie ustanovenia zákona o výkone trestu odňatia slobody a Poriadku\nvýkonu trestu odňatia slobody.\n37. Podľa článku 12 ods. 1 príkazu, sťažnosti na postup príslušníkov zboru pri výkone trestu odňatia\nslobody a petície odsúdených preveruje príslušný prokurátor podľa čl. 3. V prípade zistenia dôvodného\npodozrenia z trestnej činnosti postúpi vec príslušnej okresnej prokuratúre a informuje o tom nadriadenú\nprokuratúru. Inak na zistené nedostatky upozorní riaditeľa ústavu alebo nemocnice.\n38.\nPodľa článku 12 ods. 2 príkazu, závažné nedostatky vo výkone trestu odňatia slobody prerokuje\nprokurátor osobne s odsúdeným.\n39.\n\nPodľa článku 13 ods. 1 príkazu, prokurátor je povinný každú sťažnosť bezodkladne vybaviť.\n\n40. Podľa článku 13 ods. 2 príkazu, o výsledku preskúmania prokurátor informuje sťažovateľa a zároveň\nho upovedomí o prijatých opatreniach na odstránenie zistených nedostatkov.\n41.\nPodľa článku 13 ods. 2 príkazu, v prípade potreby prokurátor zabezpečí, aby riaditeľ ústavu\nalebo nemocnice urobil opatrenia na zabránenie šikanovania sťažovateľa počas ďalšieho výkonu trestu\nodňatia slobody.\n42.\nV nadväznosti na uvedené pri skúmaní podmienok konania správny súd zistil neodstrániteľný\nnedostatok podmienky konania, a to nedostatok právomoci v zmysle § 18 ods. 1 SSP. Žalobca namietal\nkonanie ÚVTOS v Dubnici nad Váhom, ktorý postupoval podľa zákona č. 475/2005 Z.z., pričom tento\npredpis trestného práva stanovuje vlastný spôsob dozoru a kontroly výkonu trestu.\n43. Správny súd konštatujúc nedostatok svojej právomoci konanie zastavil s tým, že po právoplatnosti\ntohto uznesenia bude vec postúpená Krajskej prokuratúre v Trenčíne (§ 18 ods. 1 SSP).\n44.\nNa záver správny súd zdôrazňuje, že uvedené závery nespôsobujú stav denegatio iustitiae,\nnajmä z toho dôvodu, že právny poriadok poskytuje žalobcovi ochranu iným štátnym orgánom, a to\nprokuratúrou v súlade so zákonom č. 153/2001 Z.z. o prokuratúre.\n45.\nO náhrade trov konania správny súd rozhodoval podľa § 170 písm. b/ SSP tak, že žiaden z\núčastníkov konania nemá právo na náhradu trov konania, nakoľko konanie bolo zastavené.\nPoučenie:\nDoručené uznesenie je právoplatné (§ 151 ods. 2 SSP).\nProti tomuto uzneseniu nie je prípustná kasačná sťažnosť (§ 439 ods. 2 písm. d) SSP).", "vazby": {}, "cituje": [], "citovane_v": []}