{"guid": "4d1dda3f-29db-44ad-8dcb-9108dada2df5:7413c9f7-ea47-4cb2-a701-e89431ec58cc", "ecli": "ECLI:SK:SpSBA:2025:0724100789.1", "spisova_znacka": "17Sa/7/2024", "nazov": "Uznesenie Správneho súdu v Bratislave sp. zn. 17Sa/7/2024 z 14. 1. 2025", "citacia": "uznesenie Správneho súdu v Bratislave z 14. januára 2025, sp. zn. 17Sa/7/2024, ECLI:SK:SpSBA:2025:0724100789.1", "identifikacne_cislo": "0724100789", "sud": {"guid": "sud_176", "nazov": "Správny súd v Bratislave", "typ": "spravny", "slug": "spravny-sud-v-bratislave"}, "sudca": "JUDr. Stanislav Galovič", "sudca_id": 168, "sudca_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/sudca/judr-stanislav-galovic-168", "datum_vydania": "2025-01-14", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["Iná povaha rozhodnutia"], "oblast": [], "podoblast": ["Iné"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": null, "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/2021/452", "nazov": "zákon č. 452/2021 Z. z. o elektronických komunikáciách", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2021/452", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/452-2021"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-258", "nazov": "§ 258 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-258", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-258"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-252.odsek-1", "nazov": "§ 252 ods. 1 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-252.odsek-1", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-252"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-186.odsek-1", "nazov": "§ 186 ods. 1 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-186.odsek-1", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-186"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-185", "nazov": "§ 185 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-185", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-185"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-186.odsek-2", "nazov": "§ 186 ods. 2 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-186.odsek-2", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-186"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-188", "nazov": "§ 188 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-188", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-188"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-149.odsek-2", "nazov": "§ 149 ods. 2 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-149.odsek-2", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-149"}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/2015/162#paragraf-258", "/SK/ZZ/2015/162#paragraf-252", "/SK/ZZ/2015/162#paragraf-186", "/SK/ZZ/2015/162#paragraf-185", "/SK/ZZ/2015/162#paragraf-188", "/SK/ZZ/2015/162#paragraf-149"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://obcan.justice.sk/content/public/item/7413c9f7-ea47-4cb2-a701-e89431ec58cc", "zdroj": "infosud", "url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/r/ECLI:SK:SpSBA:2025:0724100789.1", "api_url": "https://sk.advokati.digital/api/v1/judikatura/ECLI:SK:SpSBA:2025:0724100789.1", "text_url": "https://sk.advokati.digital/api/v1/judikatura/ECLI:SK:SpSBA:2025:0724100789.1/text", "citacie_n": 0, "text": "Súd:\nSpisová značka:\nIdentifikačné číslo súdneho spisu:\nDátum vydania rozhodnutia:\nMeno a priezvisko sudcu, VSÚ:\nECLI:\n\nSprávny súd v Bratislave\n17Sa/7/2024\n0724100789\n14. 01. 2025\nJUDr. Katarína Šmahovská\nECLI:SK:SpSBA:2025:0724100789.1\n\nUznesenie\nSprávny súd v Bratislave v právnej veci žalobcu: A. B. C., so sídlom D. XXXX/XX, XXX XX B., IČO:\nXX XXX XXX, práv. zast.: JUDr. Adam Kvasnica, advokát so sídlom Žilinská cesta 130, 921 01 Piešťany,\nIČO: 54 829 402, proti žalovanému: Úrad pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb,\nso sídlom Továrenská 7, 811 09 Bratislava, IČO: 42 355 818, o žalobe proti inému zásahu orgánu verejnej\nsprávy, o návrhu na priznanie odkladného účinku, takto\nrozhodol:\nSprávny súd v Bratislave návrh na priznanie odkladného účinku podanej žalobe žalobcu zo 17. mája\n2024 z a m i e t a .\nodôvodnenie:\n1. Žalobou proti inému zásahu orgánu verejnej správy, doručenou správnemu súdu dňa 17.05.2024,\nsa žalobca domáhal vydania rozhodnutia, ktorým by správny súd žalovanému zakázal pokračovať\nv porušovaní práv a právom chránených záujmov žalobcu a to zaradením frekvencie na rozhlasové\nterestriálne vysielanie 105,9 MHz Piešťany do výberového konania „Jesenné výberové konanie 2023“\na za tým účelom uloženie povinnosti:\n- vyradiť frekvenciu na rozhlasové terestriálne vysielanie 105,9 MHz Piešťany trvale z používania, a to\nv lehote 15 dní,\n- vyradiť frekvenciu na rozhlasové terestriálne vysielanie 105,9 MHz Piešťany z výberového konania,\na to v lehote 15 dní,\n- vyradiť frekvenciu na rozhlasové terestriálne vysielanie 105,9 MHz Piešťany zo správneho konania\no pridelenie licencie, vedeného spoločnosťou C. E. C. a toto konanie zastaviť, a to v lehote 15 dní,\n- nevydať prevádzkové povolenie na frekvenciu 105,9 MHz Piešťany v prospech akéhokoľvek subjektu,\n- urobiť iné opatrenia, ktorými obnoví stav pred porušením práv a právom chránených záujmov žalobcu.\nZároveň si uplatnil nárok na náhradu trov konania v celom rozsahu. V žalobnom návrhu žiadal žalobe\npriznať aj odkladný účinok.\n2. Návrh na priznanie odkladného účinku žalobe žalobca odôvodnil hroziacou závažnou ujmy, a teda,\naby žalovaný nevydal individuálne prevádzkové povolenie na prevádzkovanie frekvencie 105,9 MHz\nPiešťany v zmysle zákona č. 452/2021 Z. z. o elektronických komunikáciách v znení neskorších\npredpisov, nakoľko toto frekvenčné pásmo má rušiť pridelenú frekvenciu 106,2 MHz Trnava („A. F.“)\nprevádzkovanú žalobcom v niektorých častiach mesta Piešťany ako aj v oblastiach obcí Ratnovce a\nSokolovce (juhovýchod od Piešťan). Na podporu svojich tvrdení predložil Protokol z merania č. XX/XXX/\nXXXX zo dňa XX.XX.XXXX vypracovaný Výskumným ústavom spojov, n. o., Banská Bystrica.\n3. Žalovaný vo vyjadrení k žalobe v časti návrhu na priznanie odkladného účinku žalobe zo 14.11.2024\nnavrhol, aby správny súd tento návrh zamietol. Poukázal na tvrdenie žalobcu, že utrpí finančnú\nujmu, nakoľko bude musieť investovať nemalé finančné prostriedky na zmenu dopravy modulácie,\nnakoľko balovanie nebude možné, avšak výšku „nemalých“ finančných prostriedkov nijako žalobca\nnešpecifikoval. Podľa názoru žalovaného, žalobca nepredložil žiadne relevantné dôkazy preukazujúce\n\nzávažnosť ujmy, ktorá by hrozila napadnutým iným zásahom žalovaného. Žalobca finančnú ujmu nijako\nnevyčíslil, ani nepreukázal jej príčinnú súvislosť s vydaním individuálneho prevádzkového povolenia.\nSúčasne, jedným z právnych následkov spojených s nástupom odkladného účinku je podľa právnej\nteórie to, že iný zásah orgánu verejnej správy, ktorého sa odkladný účinok týka, nemôže byť podkladom\npre vydanie naň nadväzujúcich rozhodnutí alebo opatrení orgánov verejnej správy. Žalobca pri tom\nsám v žalobe uvádza, že žalovaný na ústnom pojednávaní frekvenciu 105,9 MHz Piešťany schválil ako\nindividuálne skoordinovanú frekvenciu, keďže v zmysle jeho záverov prezentovaných dňa 20.03.2024\numožnil pridelenie tejto frekvencie dňa 20.03.2024 vysielateľovi C. E.. Zo samotného vyjadrenia je\nzrejmé, že si je žalobca vedomý skutočnosti, že ním označený iný zásah žalovaného sa stal podkladom\npre vydanie naň nadväzujúceho rozhodnutia. Nadväzujúcim rozhodnutím je licencia, ktorou bola\nfrekvencia 105,9 MHz Piešťany pridelená C. E.. Rovnako Individuálne povolenie č. 24 10 60 1 023 o\nurčení podmienok, za ktorých je možné frekvenciu 105,9 MHz používať, bolo vydané dňa 29. 05. 2024.\nPreto požadovaný odkladný účinok, aby žalovaný nevydal na prevádzkovanie frekvencie 105,9 MHz\nPiešťany individuálne prevádzkové povolenie v zmysle ZEK, a to až do právoplatného rozhodnutia súdu\nv danej veci, nie je možné priznaním odkladného účinku podľa § 258 SSP dosiahnuť.\n4. Podľa § 258 SSP, správny súd môže na návrh žalobcu a po vyjadrení žalovaného uznesením priznať\nžalobe odkladný účinok, ak by napadnutým iným zásahom podľa § 252 ods. 1 hrozila závažná ujma a\npriznanie odkladného účinku nie je v rozpore s verejným záujmom. Na rozhodovanie správneho súdu o\nodkladnom účinku sa primerane použijú ustanovenia § 186 až 189.\n5. Podľa § 186 ods. 1 SSP, nastúpením odkladného účinku zo zákona alebo jeho priznaním na základe\nrozhodnutia správneho súdu podľa § 185 sa pozastavujú účinky napadnutého rozhodnutia orgánu\nverejnej správy alebo opatrenia orgánu verejnej správy a takéto rozhodnutie alebo opatrenie nemôže byť\npodkladom na vydanie naň nadväzujúcich rozhodnutí orgánov verejnej správy alebo opatrení orgánov\nverejnej správy.\n6. Podľa § 186 ods. 2 SSP, odkladný účinok zaniká právoplatnosťou rozhodnutia správneho súdu vo\nveci samej.\n7. Podľa § 188 SSP, ak správny súd návrhu žalobcu nevyhovie, uznesením ho zamietne.\n8. Podľa § 149 ods. 2 SSP, písomné vyhotovenie uznesenia, ktorým sa nerozhodlo vo veci samej, môže\nobsahovať iba stručné odôvodnenie.\n9. Žaloba proti inému zásahu orgánu verejnej správy, nemá priamo zo zákona odkladný účinok, avšak\nsprávny súd jej ho môže uznesením na odôvodnený návrh žalobcu priznať. V tejto súvislosti správny súd\npodotýka, že nastúpenie odkladného účinku žaloby predstavuje výnimku a nie pravidlo, kedy ešte pred\nrozhodnutím správneho súdu vo veci samej nastupujú právne následky predpokladané v ustanovení §\n186 ods. 1 SSP.\n10. Predpokladom priznania odkladného účinku zásahovej žalobe je bezprostredná hrozba vzniku\nzávažnej ujmy. Súčasne však musí byť splnená aj podmienka, že priznanie odkladného účinku nie je v\nrozpore s verejným záujmom. Nemožno tiež opomenúť, že priznanie odkladného účinku je možné iba\npri negatórnej zásahovej žalobe, ktorú zákon upravuje v ustanovení § 252 ods. 1 SSP, nakoľko už pri\nskončenom zásahu nemôže dôjsť k pozastaveniu jeho účinkov.\n11. Správny súd po vyjadrení žalovaného návrhu vyhovie, ak sú naplnené procesné podmienky priznania\nodkladného účinku. K takýmto podmienkam patrí nielen dispozitívne oprávnenie žalobcu v podobe\nnávrhu, ale aj preukázanie tvrdenej hrozby závažnej ujmy, neopomínajúc absenciu rozporu návrhu s\nverejným záujmom. Závažnosť hroziacej ujmy posudzuje správny súd nielen z objektívneho hľadiska,\nale aj subjektívne, zohľadniac okolnosti konkrétneho prípadu.\n12. Žalobca žiadal priznanie odkladného účinku žalobe, ktorej predmetom je preskúmanie zákonnosti\npostupu žalovaného pri zaradení frekvencie na rozhlasové terestriálne vysielanie 105,9 MHz Piešťany\ndo výberového konania „Jesenné výberové konanie 2023“, ktorý žalobca považoval za iný zásah\nžalovaného. Žalobca tento svoj návrh na priznanie odkladného účinku žalobe odôvodnil hroziacou\nzávažnou ujmou, teda aby žalovaný nevydal na prevádzkovanie frekvencie 105,9 MHz Piešťany\n\nindividuálne prevádzkové povolenie v zmysle zákona č. 452/2021 Z. z. o elektronických komunikáciách\nv znení neskorších predpisov.\n13. V prvom rade je potrebné uviesť, že frekvencia pásma 105,9 MHz Piešťany už bola pridelená\nvysielateľovi, spoločnosti C. E. C. licenciou od Rady pre mediálne služby (a teda výsledok, ktorý chcel\nžalobca odkladným účinkom zásahovej žaloby docieliť, už nie je objektívne možné ním dosiahnuť).\nČo sa týka hroziacej závažnej ujmy spôsobenej rušením signálu, žalobca súdu nepredložil žiadne\nrelevantné údaje o finančnej strate ani žiadnu štúdiu, ktorá by preukázala v akej výške zvýšených\nfinančných nákladov došlo resp. dochádza prípadným rušením signálu 105,9 MHz Piešťany v oblastiach\njuhovýchodne od Piešťan.\n14. Z uvedeného dôvodu súd procesný návrh žalobcu na priznanie odkladného účinku žalobe zamietol.\nSkúmanie ďalšieho predpokladu na priznanie odkladného účinku žalobe (rozpor s verejným záujmom)\nbolo pre nesplnenie prvého predpokladu (hroziaca závažná ujma) nadbytočné.\nPoučenie:\nProti tomuto uzneseniu kasačná sťažnosť nie je prípustná [§ 439 ods. 2 písm. e) SSP].", "vazby": {}, "cituje": [], "citovane_v": []}