{"guid": "a5c339d5-40b9-4835-adeb-fb324fc7dde3:38e01669-bc91-4c45-a6d2-0a40b7a642e2", "ecli": "ECLI:SK:NSSSR:2026:9625200239.5", "spisova_znacka": "31D/9/2025", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho správneho súdu SR sp. zn. 31D/9/2025 z 24. 2. 2026", "citacia": "uznesenie Najvyššieho správneho súdu SR z 24. februára 2026, sp. zn. 31D/9/2025, ECLI:SK:NSSSR:2026:9625200239.5", "identifikacne_cislo": "9625200239", "sud": {"guid": "sud_175", "nazov": "Najvyšší správny súd SR", "typ": "nss", "slug": "najvyssi-spravny-sud"}, "sudca": "Mgr. Michal Novotný", "sudca_id": 522, "sudca_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/sudca/mgr-michal-novotny-522", "datum_vydania": "2026-02-24", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["Iná povaha rozhodnutia"], "oblast": [], "podoblast": ["Iné"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": null, "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/2021/432/#paragraf-26.odsek-1.pismeno-a", "nazov": "§ 26 ods. 1 písm. a) zákona č. 432/2021 Z. z.", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2021/432/#paragraf-26.odsek-1.pismeno-a", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/432-2021/paragraf-26"}, {"iri": "/SK/ZZ/1995/233/#paragraf-220.odsek-1", "nazov": "§ 220 ods. 1 EP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1995/233/#paragraf-220.odsek-1", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/233-1995/paragraf-220"}, {"iri": "/SK/ZZ/1995/233/#paragraf-220.odsek-2", "nazov": "§ 220 ods. 2 EP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1995/233/#paragraf-220.odsek-2", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/233-1995/paragraf-220"}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/2021/432#paragraf-26", "/SK/ZZ/1995/233#paragraf-220"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://obcan.justice.sk/content/public/item/38e01669-bc91-4c45-a6d2-0a40b7a642e2", "zdroj": "infosud", "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:NSSSR:2026:9625200239.5", "api_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSSR:2026:9625200239.5", "text_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSSR:2026:9625200239.5/text", "citacie_n": 0, "text": "Súd:\nSpisová značka:\nIdentifikačné číslo súdneho spisu:\nDátum vydania rozhodnutia:\nMeno a priezvisko sudcu, VSÚ:\nECLI:\n\nNajvyšší správny súd SR\n31D/9/2025\n9625200239\n24. 02. 2026\nMgr. Michal Novotný\nECLI:SK:NSSSR:2026:9625200239.5\n\nUznesenie\nNajvyšší správny súd Slovenskej republiky v disciplinárnom senáte zloženom z členov: Michal Novotný\nako predseda, JUDr. Juraj Vališ, LLM., a prof. JUDr. Peter Potásch, PhD., ako sudcovia a JUDr.\nJozef Buri, MBA, LLM, a JUDr. Jozef Ďurica ako prísediaci sudcovia v disciplinárnej veci disciplinárne\nobvineného: D.. S. Q., súdny exekútor, S., pre disciplinárne previnenie podľa § 220 ods. 1 a\n2 Exekučného poriadku, (navrhovateľ: minister spravodlivosti Slovenskej republiky) na neverejnom\nzasadnutí 24. februára 2026 takto\nrozhodol:\nPodľa § 26 ods. 1 písm. a) zákona č. 432/2021 Z. z. (disciplinárny súdny poriadok) sa disciplinárne\nkonanie proti disciplinárne obvinenému: D.. S. Q., nar. XX. D. XXXX, súdny exekútor R. S., vedené na\nzáklade disciplinárneho návrhu ministra spravodlivosti Slovenskej republiky č. S-MSSR-008903/2024\npodaného 12. septembra 2025 a doplneného 27. októbra 2025\npre skutky kvalifikované sčasti ako závažné disciplinárne previnenie a sčasti ako disciplinárne previnenie\npodľa § 220 ods. 1 a 2 Exekučného poriadku,\nzastavuje\nv rozsahu skutkov, ktorých sa mal dopustiť tým, že\nv období od 3. januára 2024 do podania tohto disciplinárneho návrhu nepredložil Ministerstvu\nspravodlivosti Slovenskej republiky exekučný spis sp. zn. EX 10/2005, a to na základe písomnej žiadosti\nministerstva č. 12387/2023/152 z 15. júna 2023 o zaslanie exekučného spisu sp. zn. EX 10/2005, ktorá\nmu bola doručená dňa 21. júna 2023 a v ktorej mu bola určená lehota 30 dní od doručenia, pričom\nNajvyšší správny súd Slovenskej republiky v rozhodnutí sp. zn. 31D/18/2023 zo dňa 24. septembra\n2024 vo veci nezapožičania exekučného spisu sp. zn. EX 10/2005 ministerstvu konštatoval porušenie\npovinností súdneho exekútora v období do 2. januára 2024,\ndňa 29. októbra 2024 počas účelovej previerky exekútorského úradu zamestnancami ministerstva\nnepredložil na požiadanie exekučný spis sp. zn. EX 10/2005 ani neumožnil zamestnancom ministerstva\nnahliadnuť do elektronickej verzie predmetného spisu,\npretože disciplinárny návrh bol podaný oneskorene.\nodôvodnenie:\n1. Navrhovateľ disciplinárnym návrhom, ktorý došiel tunajšiemu súdu 12. septembra 2025, kládol\ndisciplinárne obvinenému za vinu, že v exekúcii sp. zn. EX 82/2016 (oprávnená: Prima banka Slovensko,\na.s., proti povinným: 1. Súkromná základná umelecká škola, 2. Branislav Becher)\n„v bode 1 v období od 13.6.2016 do 23.5.2023 nepoukázal oprávnenému finančné prostriedky v celkovej\nvýške 28.880,- EUR, ktoré boli uhradené povinným platbami realizovanými od 28.5.2016 do 29.1.2018\nna jeho osobitný bankový účet... v zákonnej lehote 14 dní odo dňa prijatia jednotlivých platieb, pričom\ntieto súhrnne poukázal oprávnenému až dňa 23.5.2023...,\nv bode 2 dňa 18.1.2023 vydal oznámenie o ukončení starej exekúcie, napriek tomu, že neboli splnené\npodmienky zastavenia exekúcie podľa zákona č. 233/2019 Z. z... a mal pokračovať v exekučnom konaní,\nv bode 3 v upovedomení o zastavení starej exekúcie uviedol výšku vymoženej pohľadávky oprávneného,\ntrov exekúcie oprávneného a trov exekúcie súdneho exekútora v sume 0,- EUR, pričom si po ukončení\n\nexekúcie dňa 18.1.2023 ponechal na úhradu trov exekúcie finančné prostriedky vo výške 9.120,- EUR,\nktoré daňovo nevyúčtoval, keďže nevydal konečné finančné vyúčtovanie ani opravné upovedomenie o\nzastavení starej exekúcie obsahujúce riadny stav vymoženej pohľadávky a trov exekúcie“.\n2. Dňa 27. októbra 2025 navrhovateľ podal na tunajšom súde „Návrh na doplnenie disciplinárneho\nnávrhu...“ tak, že disciplinárne obvinenému kládol ďalej za vinu aj to, že\n„v bode 4... v období od 3.1.2024 do podania tohto disciplinárneho návrhu nepredložil Ministerstvu\nspravodlivosti Slovenskej republiky... exekučný spis sp. zn. EX 10/2005, a to na základe písomnej\nžiadosti ministerstva č. 12387/2023/152 z 15. júna 2023 o zaslanie exekučného spisu sp. zn. EX 10/2005,\nktorá mu bola doručená dňa 21. júna 2023 a v ktorej mu bola určená lehota 30 dní od doručenia, pričom\nNajvyšší správny súd Slovenskej republiky v rozhodnutí sp. zn. 31D/18/2023 zo dňa 24. septembra\n2024 vo veci nezapožičania exekučného spisu sp. zn. EX 10/2005 ministerstvu konštatoval porušenie\npovinností súdneho exekútora v období od 22.7.2023 do 2.1.2024,\nv bode 5... dňa 29.10.2024, počas účelovej previerky exekútorského úradu zamestnancami ministerstva,\nnepredložil na požiadanie exekučný spis sp. zn. EX 10/2005 a ani neumožnil zamestnancom\nministerstva nahliadnuť do elektronickej verzie predmetného spisu“.\n3. Disciplinárny návrh bol doručený do vlastných rúk disciplinárne obvineného 26. septembra 2025,\ndoplnenie disciplinárneho návrhu prevzal 3. novembra 2025.\n4. Najvyšší správny súd pred otvorením ústneho pojednávania skúmal, či bol disciplinárny návrh podaný\nvčas. V prerokúvanej veci navrhovateľ podal postupne dve samostatné podania - disciplinárny návrh a\njeho doplnenie a v každom z nich kládol disciplinárne obvinenému za vinu osobitné skutky. Disciplinárny\nsúdny poriadok výslovne neupravuje procesný úkon „doplnenie disciplinárneho návrhu“, pretože podľa\n§ 13 ods. 1 a 2 D. s. p. sa disciplinárne konanie začína len na základe disciplinárneho návrhu. Podľa\n§ 66 ods. 1 Tr. por., ktorý sa použije primerane aj v disciplinárnom konaní (porov. § 4 D. s. p.), však\ntreba podanie posudzovať vždy podľa jeho obsahu. Obsah podania „Návrh na doplnenie disciplinárneho\nnávrhu“ došlého 27. októbra 2025 svedčí o tom, že disciplinárne obvinenému sa ním kladú za vinu\nurčité, dostatočne presne opísané dva skutky, právne sa kvalifikujú a navrhuje sa určité disciplinárne\nopatrenie (porov. § 19 ods. 1 a 2 D. s. p.). Obsahovo je tak toto podanie v podstate ďalším disciplinárnym\nnávrhom podaným 27. októbra 2025, ktorým navrhovateľ zároveň navrhuje, aby sa v ňom uvedené\nskutky disciplinárne obvineného prejednali v spoločnom disciplinárnom konaní (§ 18 Tr. por. v spojení\ns § 4 D. s. p.).\n5. Podľa § 14 ods. 1 D. s. p. možno disciplinárny návrh podať do jedného roka odo dňa, kedy\nsa navrhovateľ dozvedel o disciplinárnom previnení. Ústavný súd Slovenskej republiky už vo svojej\njudikatúre vyslovil právny názor, že začatie plynutia subjektívnych aj objektívnych lehôt nemôže závisieť\nod rozhodnutia oprávneného orgánu, ktorý môže navrhnúť disciplinárne konanie, pretože jeho prípadná\nľubovôľa pri nakladaní so začiatkom subjektívnej lehoty ľubovoľne by mohla narušiť právnu istotu. Ak\noprávnený orgán (navrhovateľ) koná na základe akéhokoľvek podania adresovaného mu inou osobou,\nza deň rozhodujúci pre začatie plynutia subjektívnej lehoty nemožno považovať iný deň, ako ten, v\nktorom mu bolo takéto podanie doručené, t. j. deň, keď sa ako príslušný orgán „dozvedel“ o tom, že malo\ndôjsť k disciplinárnemu previneniu (nález sp. zn. II. ÚS 140/2011). V nadväznosti na to tunajší súd vyslovil\nnázor, že rozhodným pre začatie plynutia subjektívnej lehoty je moment, kedy subjekt s návrhovou\nlegitimáciou disponoval (z akéhokoľvek zdroja, nielen zo sťažnosti účastníka alebo strany) takou masou\npoznatkov o disciplinárnom previnení sudcu, na základe ktorých boli splnené zákonom predpísané\npodmienky disciplinárneho návrhu. Tento moment začatia plynutia subjektívnej lehoty je rozhodný bez\nohľadu na trvanie prieťahu alebo iného trváceho skutku (porov. uznesenie sp. zn. 31 D 13/2023). Ďalšie\ntrvanie previnenia môže síce zmeniť jeho charakter (postaviť ho do roviny závažnejšieho disciplinárneho\nprevinenia), ale nemení nič na už získanej vedomosti navrhovateľa o ňom (porov. uznesenia sp. zn. 32\nD 4/2021, 33 D 23/2021, 31 D 17/2022 a ďalšie).\n6. Ako už bolo uvedené, doplnenie disciplinárneho návrhu došlé 27. októbra 2025 je v podstate\nsamostatným disciplinárnym návrhom. Na účely cit. § 14 ods. 1 D. s. p. treba vo vzťahu ku skutkom,\nktoré sú v ňom uvedené, za dátum podania disciplinárneho návrhu považovať práve 27. október 2025\na k tomuto dátumu zisťovať aj zachovanie jednoročnej subjektívnej lehoty. Podstata skutkov uvedených\nv tomto doplnení spočíva v tom, že disciplinárne obvinený napriek výzve ministerstva z 15. júna 2023\nnepredložil exekučný spis vo veci sp. zn. EX 10/2005, hoci mu taká povinnosť plynula z § 8 ods. 4\npísm. a) Ex. poriadku. Tunajší súd už disciplinárnym rozhodnutím sp. zn. 31 D 18/2023 z 24. septembra\n2024 uznal disciplinárne obvineného za vinného z tohto disciplinárneho previnenia, jeho časové trvanie\nvšak určil na obdobie od 22. júla 2023 do 2. januára 2024. V odôvodnení tohto rozhodnutia vysvetlil, že\nmárnym uplynutím lehoty na predloženie tohto spisu (22. júla 2023) súdny exekútor vytvoril protiprávny\nstav, ktorý udržiaval až do okamihu splnenia tejto povinnosti, teda do okamihu, kedy v súlade s § 8 ods. 4\n\npísm. a) Ex. por. predloží spis. Disciplinárne previnenie spočívajúce v nepredložení spisu je teda trvácim\ndisciplinárnym previnením v zmysle § 122 ods. 12 Trestného zákona v spojení s § 222c ods. 1 Ex. por.\nZároveň tunajší súd v uvedenom rozhodnutí vyslovil, že aj na disciplinárnu zodpovednosti exekútorov\nsa podľa § 222c ods. 1 Ex. por. primerane použije ustanovenie § 122 ods. 13 Tr. zákona s tým, že\nrozhodujúcou prerušujúcou skutočnosťou je okamih doručenia disciplinárneho návrhu. To znamená, že\nak disciplinárne obvinený pokračuje v konaní, pre ktoré bol voči nemu podaný disciplinárny návrh, aj po\njeho doručení, posudzuje sa také konanie od tohto okamihu ako nový skutok. Pretože disciplinárny návrh\nvo veci sp. zn. 31 D 18/2023 sa disciplinárne obvinenému doručil 2. januára 2024, od nasledujúceho\ndňa nemohlo byť jeho konanie jedným trvácim disciplinárnym previnením, a preto sa o ňom v danom\nkonaní nerozhodlo.\n7. Navrhovateľ tak novým disciplinárnym návrhom (doplnením došlým 27. októbra 2025) kládol\ndisciplinárne obvinenému za vinu, že aj od 3. januára 2024 naďalej pokračuje v konaní (udržiavaní\nprotiprávneho stavu) v podobe nepredloženia spisu sp. zn. EX 10/2005. Ako už bolo vysvetlené, hoci\nje toto konanie svojou povahou totožné s konaním, za ktoré bol disciplinárne obvinený už uznaný za\nvinného rozhodnutím sp. zn. 31 D 18/2023, na základe citovaného § 122 ods. 13 Tr. zákona v spojení\ns § 222c ods. 1 Ex. por. sa od 3. januára 2024 musí posudzovať ako nový skutok. Pri zisťovaní, či\nnavrhovateľ podal disciplinárny návrh pre tento skutok v jednoročnej zákonnej lehote v zmysle § 14\nods. 1 D. s. p., potom nie je podstatné, kedy sa dozvedel o samotnom konaní disciplinárne obvineného,\nale kedy sa dozvedel o tom, že disciplinárne obvinený pokračuje v konaní aj po doručení (skoršieho)\ndisciplinárneho návrhu. V prerokúvanej veci je teda podstatné, kedy sa navrhovateľ dozvedel o tom, že\ndisciplinárne obvinený aj po 2. januári 2024 naďalej nepredložil uvedený spis. Z rozhodnutia sp. zn. 31\nD 18/2023 vyplýva, že ani v čase jeho vyhlásenia (24. septembra 2024) nebol uvedený exekučný spis\npredložený a navrhovateľ o tom vedel. Rovnako sa v okamihu vyhlásenia tohto rozhodnutia navrhovateľ\ndozvedel, že pokračovanie v tomto konaní od 3. januára 2024 je novým skutkom, a preto disciplinárnu\nzodpovednosť zaň možno voči disciplinárne obvinenému uplatniť len novým disciplinárnym návrhom.\nNajneskôr sa navrhovateľ o uvedených skutočnostiach dozvedel doručením disciplinárneho rozhodnutia\nsp. zn. 31 D 18/2023, ku ktorému došlo 18. októbru 2024.\n8. Najneskôr 18. októbra 2024 tak navrhovateľ vedel o tom, že hoci disciplinárne obvinený aj po 2.\njanuári 2024 pokračuje v konaní, za ktoré bol stíhaný vo veci sp. zn. 31 D 18/2023 (nepredloženie\nspisu sp. zn. EX 10/2005), toto pokračovanie ako samostatný skutok nebolo predmetom uvedenej\ndisciplinárnej veci. Najneskôr v tomto okamihu tak disponoval dostatočnou masou poznatkov, na základe\nktorej mohol podať (nový) disciplinárny návrh pre tento skutok disciplinárne obvineného. Od tohto dňa\ntak plynula jednoročná lehota ustanovená v § 14 ods. 1 D. s. p., ktorá uplynula 18. októbra 2025.\nNavrhovateľ však svoje doplnenie disciplinárneho návrhu, ktorého predmetom bol tento skutok, podal\ntunajšiemu súdu až 27-. októbra 2025, teda po jej uplynutí. Ohľadom skutku „v bode 5“ postačí dodať,\nže protiprávny stav spočívajúci v nepredložení spisu sp. zn. EX 10/2005 disciplinárne obvinený podľa\nrozhodnutia sp. zn. 31 D 18/2023 vytvoril 22. júla 2023. Ak naďalej nepredložil tento spis, ide (po\nprerušení kvalifikačnej jednoty od 3. januára 2024) stále o udržiavaný protiprávny stav nepredloženia\nspisu. Pokiaľ teda disciplinárne obvinený nepredložil tento spis ani 29. októbra 2024 (pri previerke jeho\núradu), je aj toto nepredloženie len prejavom stáleho udržiavania protiprávneho stavu, teda súčasťou\njednotného trváceho disciplinárneho previnenia. Konanie disciplinárne obvineného sa nestáva v ničom\nnovým alebo samostatným tým, že ministerstvo ho znova vyzve (akoukoľvek formou, teda písomne\nalebo osobne pri previerke) na predloženie spisu, pretože povinnosť ho predložiť mu vznikla už v roku\n2023 na základe prvotnej žiadosti a naďalej trvá. Skutok vymedzený „v bode 5“ doplnenia disciplinárneho\nnávrhu tak nemožno považovať za nový skutok, ale za súčasť trváceho disciplinárneho previnenia v\nbode 4. Preto je návrh vo vzťahu k nemu rovnako oneskorený.\n9. Podľa § 26 ods. 1 písm. a) D. s. p. disciplinárny senát aj bez nariadenia ústneho pojednávania\ndisciplinárne konanie zastaví, ak bol disciplinárny návrh podaný oneskorene. Pod oneskoreným\npodaním návrhu treba rozumieť práve jeho podanie po uplynutí jednoročnej subjektívnej lehoty\nupravenej v cit. § 14 D. s. p. Z predošlého výkladu je zrejmé, že disciplinárny návrh bol vo vzťahu k\nčasti skutkov podaný oneskorene. Preto najvyšší správny súd podľa cit § 26 ods. 1 písm. a) D. s. p.\ndisciplinárne konanie zastavil.\n10. Keďže pri zastavení konania sa vo výroku tohto uznesenia cituje skutková veta v tom znení, v akom\nju formuloval navrhovateľ, v záujme úplnosti sa dodáva, že vzhľadom na už podaný výklad k prerušeniu\nkvalifikačnej jednoty konania disciplinárne obvineného v zmysle § 122 ods. 13 Tr. zákona sa za skutok,\nktorého sa toto zastavenie týka, považuje len protiprávny stav od 3. januára 2024 do 3. novembra 2025.\n11. Toto uznesenie bolo prijaté jednomyseľne (5 : 0).\n\nPoučenie:\nProti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.", "vazby": {}, "cituje": [{"guid": "ussr:78d3eb5b-968a-435c-9cd7-a936dc5e76f8", "ecli": null, "spisova_znacka": "II. ÚS 140/2011", "nazov": "Nález Ústavného súdu SR sp. zn. II. ÚS 140/2011 z 16. 6. 2011", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2011-06-16", "citacie_n": 28, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ussr:78d3eb5b-968a-435c-9cd7-a936dc5e76f8"}], "citovane_v": []}