{"guid": "975243b4-838a-41bb-be2b-19d2e902041e:498705a5-adf9-47df-b7f0-0961268f8a3b", "ecli": "ECLI:SK:NSSR:2021:4019200029.1", "spisova_znacka": "9Sk/7/2020", "nazov": "Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 9Sk/7/2020 z 24. 3. 2021", "citacia": "rozsudok Najvyššieho súdu SR z 24. marca 2021, sp. zn. 9Sk/7/2020, ECLI:SK:NSSR:2021:4019200029.1", "identifikacne_cislo": "4019200029", "sud": {"guid": "sud_100", "nazov": "Najvyšší súd", "typ": "najvyssi", "slug": "najvyssi-sud"}, "sudca": "JUDr. Viera Nevedelová", "datum_vydania": "2021-03-24", "forma": "Rozsudok", "povaha": ["Iná povaha rozhodnutia"], "oblast": ["Správne právo"], "podoblast": ["Dôchodky"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/2003/461", "nazov": "zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2003/461", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/461-2003"}, {"iri": "/SK/ZZ/2003/461/#paragraf-65.odsek-2", "nazov": "§ 65 ods. 2 zákona č. 461/2003 Z. z.", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2003/461/#paragraf-65.odsek-2", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/461-2003/paragraf-65"}, {"iri": "/SK/ZZ/1988/100", "nazov": "zákon č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1988/100", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/100-1988"}, {"iri": "/SK/ZZ/1988/100/#paragraf-175", "nazov": "§ 175 zákona č. 100/1988 Zb.", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1988/100/#paragraf-175", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/100-1988/paragraf-175"}, {"iri": "/SK/ZZ/1988/100/#paragraf-21.odsek-1.pismeno-a", "nazov": "§ 21 ods. 1 písm. a) zákona č. 100/1988 Zb.", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1988/100/#paragraf-21.odsek-1.pismeno-a", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/100-1988/paragraf-21"}, {"iri": "/SK/ZZ/1988/100/#paragraf-21.odsek-1.pismeno-b", "nazov": "§ 21 ods. 1 písm. b) zákona č. 100/1988 Zb.", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1988/100/#paragraf-21.odsek-1.pismeno-b", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/100-1988/paragraf-21"}, {"iri": "/SK/ZZ/1988/100/#paragraf-12.odsek-3.pismeno-d", "nazov": "§ 12 ods. 3 písm. d) zákona č. 100/1988 Zb.", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1988/100/#paragraf-12.odsek-3.pismeno-d", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/100-1988/paragraf-12"}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/2003/461#paragraf-65", "/SK/ZZ/1988/100#paragraf-175", "/SK/ZZ/1988/100#paragraf-21", "/SK/ZZ/1988/100#paragraf-12"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://obcan.justice.sk/content/public/item/498705a5-adf9-47df-b7f0-0961268f8a3b", "zdroj": "infosud", "url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/r/ECLI:SK:NSSR:2021:4019200029.1", "api_url": "https://sk.advokati.digital/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSR:2021:4019200029.1", "text_url": "https://sk.advokati.digital/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSR:2021:4019200029.1/text", "citacie_n": 0, "text": "Súd:\nSpisová značka:\nIdentifikačné číslo súdneho spisu:\nDátum vydania rozhodnutia:\nMeno a priezvisko sudcu, VSÚ:\nECLI:\n\nNajvyšší súd\n9Sk/7/2020\n4019200029\n24. 03. 2021\nJUDr. Viera Nevedelová\nECLI:SK:NSSR:2021:4019200029.1\n\nROZSUDOK V MENE\nSLOVENSKEJ REPUBLIKY\nNajvyšší súd Slovenskej republiky ako súd kasačný v senáte, zloženom z predsedníčky senátu JUDr.\nViery Nevedelovej a členiek senátu JUDr. Violy Takáčovej a JUDr. Jany Martinčekovej, v právnej veci\nžalobcu: Ing. T. A., nar. XX.XX.XXXX, bytom Q. Č.. XXXX, K., proti žalovanej: Sociálna poisťovňa,\nUl.29.augusta č. 8 a 10, Bratislava, o správnej žalobe o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovanej\nčíslo XXX XXX XXXX X zo dňa 19.11.2018 o nároku na starobný dôchodok, v konaní o kasačnej\nsťažnosti žalobcu proti rozsudku Krajského súdu v Nitre č.k. 23Sa/6/2019-70 zo dňa 29.07.2019, takto\nrozhodol:\nI. Najvyšší súd Slovenskej republiky kasačnú sťažnosť z a m i e t a .\nII. Žalobcovi náhradu trov kasačného konania n e p r i z n á v a .\nodôvodnenie:\n1. Žalovaná (jej generálny riaditeľ) preskúmavaným rozhodnutím číslo XXX XXX XXXX X zo dňa\n19.11.2018 zamietla odvolanie žalobcu a potvrdila prvostupňové rozhodnutie Sociálnej poisťovne,\nústredia číslo XXX XXX XXXX X zo dňa 27.07.2018, ktorým bola zamietnutá žiadosť žalobcu o priznanie\nstarobného dôchodku odo dňa dovŕšenia veku 55 rokov.\n2. Z odôvodnenia rozhodnutia žalovanej, poukazujúcej na ustanovenia § 65 ods. 1, § 21 ods. 1 písm.\nb/ , § 14 ods. 4, § 174 ods. 1 a 2 zákona č. 100/1988 Zb. vyplýva, že žalobca v zamestnaní zaradenom\ndo I. kategórie funkcií, ktoré je postavené na roveň zamestnania I. pracovnej kategórie uvedeného v §\n14 ods. 2 písm. b/ zákona č. 100/1988 Zb., nezískal najmenej 20 rokov, získal iba 18 rokov a ku dňu\nuvoľnenia zo služobného pomeru z dôvodu organizačných zmien, t.j. k 23.12.2004 nevykonával službu\nzaradenú do I. kategórie funkcií, lebo od 01.01.2000 išlo o dobu služby v III. pracovnej kategórii .\n3. Krajský súd rozsudkom č. k. 23Sa/6/2019-70 zo dňa 29.07.2019 zamietol správnu žalobu a žalobcovi\nnepriznal náhradu trov konania. Mal za preukázané, že žalobca ako profesionálny vojak získal v\nslužobnom pomere v I. kategórii funkcií 18 ukončených rokov, pričom služba prvej kategórie funkcií trvala\nk 31.12.1999 a od 01.01.2000 do 23.12.2004 v III. pracovnej kategórii; od 24.12.2004 mu bol podľa\n§ 123 ods. 2 a § 38 zákona č. 328/2002 Z.z. priznaný výsluhový dôchodok. Z potvrdenia Vojenského\narchívu -centrálnej registratúry Trnava zistil, že žalobca bol zo služobného pomeru profesionálneho\nvojaka prepustený podľa § 32 ods. 1 písm. c) zákona č. 370/1999 Zb. o vojenskej službe, keď z dôvodu\norganizačných zmien preňho nebolo iné vhodné zaradenie.\n4. Vzhľadom k tomu, že ku dňu uvoľnenia zo služobného pomeru z organizačných dôvodov, teda ku dňu\n23.12.2004, žalobca nevykonával službu zaradenú do I. kategórie funkcií, nárok na starobný dôchodok\nmu ku dňu dovŕšenia veku 55 rokov nevznikol.\n\n5. Rozsudok krajského súdu napadol žalobca (ďalej aj „sťažovateľ“) včas podanou kasačnou\nsťažnosťou. Namietal, že krajský súd rozhodol na základe nesprávneho právneho posúdenia veci, čím\nje podľa neho daný dôvod kasačnej sťažnosti podľa § 440 ods. 1 písm. g/ zákona č. 162/2015 Z. z.\nSprávny súdny poriadok (ďalej len „SSP“).\n6. Nesprávne právne posúdenie sťažovateľ videl v posúdení podmienky na priznanie starobného\ndôchodku odo dňa dovŕšenia dôchodkového veku 55 rokov podľa § 21 ods. 1 písm. b/ zákona č.\n100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 100/1988\nZb.“), a to podmienky prepustenia zo zamestnania uvedeného v § 14 ods. 2 písm. b/ a ods. 4 na\núčely § 21 ods. 1 písm. b/ zákona č. 100/1988 Zb. Poukázal na to, že službu profesionálneho vojaka\nvykonával nepretržite viac ako 18 rokov a ukončil ju z dôvodu prepustenia z dôvodu organizačných\nzmien dňom 23.12.2004. Iba v dôsledku zrušenia zaraďovania zamestnaní do I. a II. pracovnej kategórie\ndňom 31.12.1999 nemohlo byť jeho zamestnanie profesionálneho vojaka objektívne od 01.01.2000\nnaďalej zaradené do I. pracovnej kategórie funkcií (I. pracovnej kategórie). Poukázal na viaceré\nrozsudky najvyššieho súdu R 5/2011 a R 9/2018, ktoré podľa jeho názoru potvrdzujú jeho nárok na\npriznanie starobného dôchodku od dovŕšenia veku 55 rokov na základe princípu zachovania nárokov zo\nzamestnaní I. a II. pracovnej kategórie podľa § 274 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení (ďalej\nlen „zákona č. 461/2003 Z.z.“) v spojení s § 174 ods. 1 a 2 zákona č. 100/1988 Zb. Zrušenie zaraďovania\nzamestnaní do I. a II. pracovnej kategórie (kategórie funkcií) má vo vzťahu k nemu retroaktívne účinky.\nVzhľadom na získanie viac ako 18 rokov v I. kategórii funkcií má, podľa jeho názoru, nárok na priznanie\nstarobného dôchodku podľa § 21 ods. 1 písm. b/ zákona č. 100/1988 Zb. od 55.roku veku bez ohľadu na\nskutočnosť, že tento vek dosiahol až za účinnosti zákona č. 461/2003 Z. z. Žiadal preto, aby kasačný\nsúd rozsudok krajského súdu zrušil a vec mu vrátil na ďalšie konanie.\n7. Žalovaná vo vyjadrení ku kasačnej sťažnosti považovala rozsudok krajského súdu za správny a\nnavrhla, aby najvyšší súd kasačnú sťažnosť žalobcu zamietol ako nedôvodnú.\n8. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako kasačný súd (§ 438 ods. 2 S.s.p.) preskúmal napadnutý\nrozsudok krajského súdu spolu s konaním, ktoré predchádzalo jeho vydaniu, bez nariadenia\npojednávania v súlade s § 455 SSP a dospel k záveru, že kasačná sťažnosť nie je dôvodná.\n9. Podľa § 65 ods. 2 zákona č. 461/2003 Z. z. veta pred bodkočiarkou dôchodkový vek poistenca sa určí\npodľa prílohy č. 3a, ak tento zákon v § 274 neustanovuje inak.\n10. Inak ustanovuje zákona č. 461/2003 Z. z. v ustanovení § 274 ods. 1, v zmysle ktorého sa nároky\nvyplývajúce zo zaradenia zamestnaní do I. a II. pracovnej kategórie zachovávajú, tzn. že sa zachováva\naj skorší vznik nároku na starobný dôchodok za podmienok, pri splnení ktorých zákon č. 100/1988 Zb.\nustanovoval nižší dôchodkový vek .\n11. Obdobnú úpravu obsahuje aj zákon č. 100/1988 Zb. v ustanovení § 175, podľa ktorého nároky\nvyplývajúce zo zaradenia zamestnaní do I. a II. pracovnej kategórie alebo služby I. a II. kategórie funkcií\nsa priznávajú do 31. decembra 2023.\n12. Podľa § 21 ods. 1 písm. a) a b) zákona č. 100/1988 Zb. občan má nárok na starobný dôchodok, ak\nbol zamestnaný najmenej 25 rokov a\na) 55 rokov, ak bol zamestnaný najmenej 15 rokov v zamestnaní uvedenom v § 14 ods. 2 písm. a/ alebo\nnajmenej 10 rokov v takom zamestnaní v uránových baniach,\nb) 55 rokov, ak bol zamestnaný najmenej 15 rokov v zamestnaní uvedenom v § 14 ods. 2 písm. b/, ak\nbol z tohto zamestnania prevedený alebo uvoľnený z dôvodov uvedených v § 12 ods. 3 písm. d/ a e/,\n13. Podľa § 14 ods. 2 písm. b) zákona č. 100/1988 Zb. do I. pracovnej kategórie sú zaradené\nzamestnania, v ktorých sa vykonávajú sústavne a v priebehu kalendárneho mesiaca prevažne rizikové\npráce, pri ktorých dochádza k častým a trvalým poruchám zdravia pracujúcich pôsobením škodlivých\nfyzikálnych chemických vplyvov, a to\na) zamestnania v baníctve so stálym pracoviskom pod zemou v hlbinných baniach,\nb) ostatné zamestnania v baníctve vykonávané pod zemou v hlbinných baniach,\n\n14. Podľa § 14 ods. 4 zákona č. 100/1988 Zb. ako zamestnanie zaradené do I. (II.) pracovnej kategórie\nsa za dobu pred 1. januárom 2000 hodnotí služba vojakov z povolania (§ 129) zaradená do I. (II.)\nkategórie funkcií, ak nevznikol nárok na dôchodok podľa piatej časti tohto zákona. Služba zaradená do\nI. kategórie funkcií sa v týchto prípadoch hodnotí ako zamestnanie I. pracovnej kategórie uvedené v §\n14 ods. 2 písm. b) až h).\n15. Podľa § 12 ods. 3 písm. d) zákona č. 100/1988 Zb. rozhodným obdobím je obdobie desiatich\npo sebe nasledujúcich kalendárnych rokov pred rokom, v ktorom bol občan uvoľnený v súvislosti s\nuskutočňovaním racionalizačných a organizačných opatrení uvedených vo vykonávacom predpise, ak\nobčan požiadal, aby sa prihliadlo na toto rozhodné obdobie.\n16. Nebolo sporné, že žalobca vykonával službu profesionálneho vojaka nepretržite viac ako 18 rokov,\nže toto zamestnanie bolo do 31.12.1999 zaradené do I. kategórie funkcií, ktorá sa podľa § 14 ods. 4\nzákona č. 100/1988 Zb. hodnotí ako zamestnanie I. pracovnej kategórie uvedené v § 14 ods. 2 písm. b)\ntohto zákona. Taktiež nebolo sporné, že služobný pomer v dobe od 01.01.2000 do 23.12.2004 sa hodnotí\nako zamestnanie III. pracovnej kategórie v súlade s § 15 zákona č. 100/1988 Zb. a že ku skončeniu\nslužobného pomeru došlo z dôvodu organizačných zmien.\n17. Sporným medzi účastníkmi bol výklad ustanovenia § 21 ods. 1 písm. b/ zákona č. 100/1988 Zb. v\nspojení s § 274 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z., keď žalobca tvrdil, že spĺňa podmienky prepustenia zo\nzamestnania z dôvodov organizačných zmien, pričom toto zamestnanie (rovnaké ako do 31.12.1999)\nnemohlo byť objektívne zaradené do I. pracovnej kategórie len z dôvodu, že k zrušeniu pracovných\nkategórií došlo k 31.12.1999, pričom však jeho nároky podľa § 274 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. mali\nzostať zachované.\n18. Pokiaľ ide o ustanovenie § 21 ods. 1 zákona č. 100/1988 Zb., jeho znenie sa nezmenilo po celú\ndobu účinnosti zákona č. 100/1988 Zb., teda od 01.10.1988 do 31.12.2003. Toto ustanovenie nebolo\nzrušením zaraďovania zamestnaní do I. a II. pracovnej kategórie žiadnym spôsobom dotknuté.\n19. Podmienkou vzniku nároku na starobný dôchodok dňom dovŕšenia veku 55 rokov podľa § 21 ods.\n1 písm. b/ zákona č. 100/1988 Zb. je, aby zamestnanie, ktoré bolo skončené z dôvodu uvedeného v §\n12 ods. 3 písm. d) tohto zákona, teda aj z dôvodu organizačných zmien, bolo zamestnaním, ktoré bolo\nzaradené do I. pracovnej kategórie (I. kategórie funkcií) až do dňa takého skončenia zamestnania.\n20. Z uvedeného vyplýva, že ustanovenie § 21 ods. 1 písm. b/ zákona č. 100/1988 Zb. je aplikovateľné\nlen v prípade, ak poistenec splnil potrebnú podmienku 15 rokov zamestnania uvedeného v § 14 ods. 2\npísm. b/ tohto zákona najneskôr ku dňu 31.12.1999 a súčasne bol z tohto zamestnania prepustený z\ndôvodov uvedených v § 12 ods. 3 písm. d) a e/ tohto zákona najneskôr dňom 31.12.1999.\n21. Ustanovenie § 21 ods. 1 písm. b) zákona č. 100/1988 Zb. sa preto nevzťahuje na prípady, keď ku\nskončeniu zamestnania z dôvodu organizačných zmien došlo až po 31.12.1999, a to práve z dôvodu,\nže od 01.01.2000 sa zamestnania zaraďujú len do III. pracovnej kategórie.\n22. Je nesporné, že od 01.01.2000 do 23.12.2004 žalobca vykonával zamestnanie (službu) zaradené\ndo III. pracovnej kategórie. Dňom 23.12.2004 teda nebol z organizačných dôvodov prepustený zo\nzamestnania I. pracovnej kategórie .\n23. Keďže žalobca nebol z dôvodu organizačných zmien prepustený pred 01.01.2000, ustanovenie §\n21 ods. 1 písm. b) zákona č. 100/1988 Zb. v jeho prípade nemožno aplikovať.\n24. Zrušenie zaraďovania zamestnaní do I. a II. pracovnej kategórie nemožno v tejto súvislosti považovať\nani za retroaktívne. Kasačný súd v tejto súvislosti zdôrazňuje, že na to, aby mohlo v súlade s § 274\nods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z., resp. § 175 zákona č. 100/1988 Zb.) na základe zachovania nároku\nvyplývajúceho z výkonu zamestnania I. alebo II. pracovnej kategórie k vzniku nároku na starobný\ndôchodok odo dňa dovŕšenia veku 55 rokov, musel by žalobca získať 15 rokov zamestnania v I. kategórii\nfunkcií pred 01.01.2020 a súčasne by musel byť práve z takého zamestnania prepustený z dôvodov\norganizačných zmien pred 01.01.2000.\n\n25. K zrušeniu zaraďovania zamestnaní do I. a II. pracovnej kategórie zákonodarca pristúpil pôvodne s\núčinnosťou od 01.06.1992, avšak následne predĺžil toto zaraďovanie až do 31.12.1999. Vzhľadom na\nsituáciu, kedy mnohí poistenci k 31.12.1999 vykonávali takéto zamestnanie dlhodobo, ale po 31.12.1999\nuž nemohli objektívne splniť podmienky skoršieho vzniku nároku na starobný dôchodok podľa § 21\nzákona č. 100/1988 Zb., zákonodarca v prechodnom ustanovení § 174 ods. 1 a 2 tohto zákona upravil\npre tieto skupiny poistencov o niečo vyšší dôchodkový vek ako je vek 55 rokov podľa § 21 tohto zákona.\n26. Vzhľadom na vyššie uvedené dôvody kasačný súd dospel k záveru, že tak žalovaná ako aj krajský\nsúd dospeli k správnemu právnemu názoru, že žalobca pre vznik nároku na starobný dôchodok od\ndovŕšenia veku 55 rokov nespĺňa podmienku, aby z dôvodu organizačných zmien došlo ku skončeniu\nzamestnania zaradeného do I. pracovnej kategórie, t.j. pred 01.01.2000 .\n27. Pokiaľ sťažovateľ namietal, že jeho nárok potvrdzuje aj obsah vyššie označených rozhodnutí súdov,\ntieto jeho námietky kasačný súd nepovažoval za opodstatnené, keďže v nich boli riešené iné právne\nsituácie.\n28. Z uvedených dôvodov najvyšší súd kasačnú sťažnosť zamietol podľa § 461 SSP ako nedôvodnú.\n29. Kasačný súd podľa § 467 ods. 1 v spojení s § 167 ods. 1 SSP nepriznal žalobcovi voči žalovanému\nprávo na náhradu trov kasačného konania, lebo žalobca nebol v tomto konaní úspešný.\n30. Tento rozsudok bol prijatý pomerom hlasov 3 : 0 .\nPoučenie:\nProti tomuto rozsudku nie je prípustný riadny opravný prostriedok.", "vazby": {}, "cituje": [], "citovane_v": []}