{"guid": "4cdc53f8-f047-4e03-a0d3-abfc970dbf4a:4eb83356-803e-4c13-b996-f11954e02623", "ecli": "ECLI:SK:NSSR:2020:3819202903.1", "spisova_znacka": "1KO/15/2020", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 1KO/15/2020 z 25. 11. 2020", "citacia": "uznesenie Najvyššieho súdu SR z 25. novembra 2020, sp. zn. 1KO/15/2020, ECLI:SK:NSSR:2020:3819202903.1", "identifikacne_cislo": "3819202903", "sud": {"guid": "sud_100", "nazov": "Najvyšší súd", "typ": "najvyssi", "slug": "najvyssi-sud"}, "sudca": "Mgr. Peter Melicher", "sudca_id": 14, "sudca_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/sudca/mgr-peter-melicher-14", "datum_vydania": "2020-11-25", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["Iná povaha rozhodnutia"], "oblast": [], "podoblast": ["Príslušnost"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": null, "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/2015/160/#paragraf-11.odsek-1", "nazov": "§ 11 ods. 1 CSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/160/#paragraf-11.odsek-1", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/160-2015/paragraf-11"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/79", "nazov": "zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/79", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/79-2015"}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/2015/160#paragraf-11"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://obcan.justice.sk/content/public/item/4eb83356-803e-4c13-b996-f11954e02623", "zdroj": "infosud", "url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/r/ECLI:SK:NSSR:2020:3819202903.1", "api_url": "https://sk.advokati.digital/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSR:2020:3819202903.1", "text_url": "https://sk.advokati.digital/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSR:2020:3819202903.1/text", "citacie_n": 0, "text": "Súd:\nSpisová značka:\nIdentifikačné číslo súdneho spisu:\nDátum vydania rozhodnutia:\nMeno a priezvisko sudcu, VSÚ:\nECLI:\n\nNajvyšší súd\n1KO/15/2020\n3819202903\n25. 11. 2020\nMgr. Peter Melicher\nECLI:SK:NSSR:2020:3819202903.1\n\nUznesenie\nNajvyšší súd Slovenskej republiky v kompetenčnom senáte zloženom z predsedu senátu Mgr. Petra\nMelichera (sudca spravodajca) a členov senátu JUDr. Ľubora Šeba, JUDr. Márie Trubanovej, PhD.,\nJUDr. Violy Takáčovej, PhD., JUDr. Nory Halmovej, JUDr. Judity Kokolevskej a JUDr. Miroslavy\nJanečkovej, o návrhu Okresného úradu Prievidza, Odbor starostlivosti o životné prostredie, so sídlom\nv Prievidzi, Ul. G. Švéniho 3H, na rozhodnutie kompetenčného sporu medzi ním a Okresným súdom\nPrievidza, a ďalších strán sporu vedeného na Okresnom súde v Prievidzi pod sp. zn. 12Cb/7/2019,\nžalobcu TEZAS, spol. s r. o., so sídlom v Prievidzi, Nábr. sv. Metoda 125/19, IČO: 36 011 185, a\nžalovaného Mesto Prievidza, so sídlom v Prievidzi, Námestie slobody 14, takto\nrozhodol:\nP r í s l u š n ý rozhodnúť spor vedený na Okresnom súde Prievidza pod sp. zn. 12Cb/7/2019 medzi\nžalobcom TEZAS, spol. s r. o., so sídlom v Prievidzi, Nábr. sv. Metoda 125/19, IČO: 36 011 185 a\nžalovaným Mesto Prievidza, so sídlom v Prievidzi, Námestie slobody 14, je súd.\nNajvyšší súd Slovenskej republiky uznesenie Okresného súdu Prievidza z 29. novembra 2019 č. k.\n12Cb/7/2019-144 z r u š u j e.\nodôvodnenie:\n1. Návrhom podaným na Najvyšší súd Slovenskej republiky 27. mája 2020 sa Okresný úrad Prievidza,\nOdbor starostlivosti o životné prostredie domáhal, aby kompetenčný senát Najvyššieho súdu Slovenskej\nrepubliky rozhodol negatívny kompetenčný spor podľa ustanovenia § 11 ods. 1 Civilného sporového\nporiadku. Kompetenčný spor vznikol medzi Okresným úradom Prievidza, Odbor starostlivosti o životné\nprostredie, ako iným orgánom ako súdom, a Okresným súdom Prievidza vo veci vedenej na Okresnom\nsúde Prievidza pod sp. zn. 12Cb/7/2019.\n2. Z predloženého spisu vyplýva, že žalobou podanou 8. júla 2019 na Okresný súd Prievidza sa\nobchodná spoločnosť TEZAS, spol. s r. o., ako žalobca, domáhala určenia, že nie je prevádzkovateľom\nskládky odpadov „Riadená skládka TKO Ploštiny“ (ďalej aj ako „skládka odpadov“), ktorej stavba bola\npovolená rozhodnutím Obvodného úradu životného prostredia v Prievidzi z 2. apríla 1991 č. 221/91 a jej\nužívanie povolené rozhodnutím Obvodného úradu životného prostredia, Oddelenie územného rozvoja\na štátnej stavebnej správy Prievidza z 15. septembra 1991 č. ŽP 552/91 - SP a že žalobcovi nevznikla\npovinnosť tvorby účelovej finančnej rezervy podľa ustanovenia § 22 zákona č. 223/2001 Z. z. o odpadoch\na o zmene a doplnení niektorých zákonov na účel uzatvorenia, rekultivácie a monitorovania skládky\nodpadov a že žalobca nemá povinnosť voči žalovanému (Mesto Prievidza) na vlastné náklady vykonať\nstavbu v rozsahu uzatvorenia, rekultivácie a monitorovania skládky odpadov, alternatívne, že na strane\nžalovaného neexistuje právo voči žalobcovi domáhať sa akéhokoľvek vecného a finančného plnenia,\nspojeného so stavbou v rozsahu uzatvorenia, rekultivácie a monitorovania skládky odpadov.\n3. Uznesením z 29. novembra 2019 č. k. 12Cb/7/2019-144 Okresný súd Prievidza zastavil konanie a\npostúpil vec na ďalšie konanie Okresnému úradu Prievidza a vyslovil, že žiadna zo strán sporu nemá\n\nnárok na náhradu trov konania. V citovanom uznesení Okresný súd Prievidza poukázal na ustanovenia\n§ 1 ods. 1 písm. c) písm. f) a písm. i), § 113 ods. 1 a ods. 2 a § 108 ods. 1 písm. m) zákona č. 79/2015\nZ. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej aj ako „zákon č. 79/2015 Z. z.“) a\nuviedol, že z týchto ustanovení dospel k názoru, že v prejedávanej veci ide o spor, ktorý nepatrí do\nprávomoci všeobecného súdnictva. Daný spor je v zmysle ustanovenia § 113 ods. 1 a ods. 2 zákona\nč. 79/2015 Z. z. potrebné posúdiť podľa zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok),\npričom na konanie vo veci je príslušný Okresný úrad Prievidza (ustanovenie § 108 ods. 1 písm. m)\nzákona č. 79/2015 Z. z.).\n4. Okresný úrad Prievidza, Odbor starostlivosti o životné prostredie po preštudovaní uvedeného spisu\ndospel k záveru, že podľa ustanovení zákona č. 79/2015 Z. z. nemá právomoc rozhodnúť v spore o\nneexistencii práva a z uvedeného dôvodu nesúhlasí s postúpením veci a predložil vec Najvyššiemu súdu\nSlovenskej republiky na rozhodnutie negatívneho kompetenčného sporu podľa ustanovenia § 11 ods.\n1 Civilného sporového poriadku.\n5. Kompetenčný senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sa najskôr zaoberal tým, či sú splnené\npodmienky na prejednanie kompetenčného sporu a rozhodnutie o ňom.\n6. Podľa ustanovenia § 11 ods. 1 Civilného sporového poriadku spory o právomoc medzi súdmi a inými\norgánmi rozhoduje kompetenčný senát najvyššieho súdu podľa tohto zákona. Z ustanovenia § 11 ods.\n1 Civilného sporového poriadku vyplýva, že kompetenčným sporom je spor o právomoc medzi súdom\na iným orgánom ako súdom. Stranami kompetenčného sporu podľa ustanovenia § 11 ods. 1 Civilného\nsporového poriadku (sporu o právomoc) sú teda na jednej strane vždy súd a na druhej iný orgán ako súd.\nKeďže v predloženej veci Okresný úrad Prievidza, Odbor starostlivosti o životné prostredie poprel svoju\nprávomoc prejednať a rozhodnúť spor vedený na Okresnom súde Prievidza pod sp. zn. 12Cb/7/2019,\nktorý mu vec postúpil z dôvodu nedostatku právomoci, vznikol negatívny kompetenčný konflikt v zmysle\nustanovenia § 11 ods. 1 Civilného sporového poriadku (spor o právomoc), je preto daná právomoc\na príslušnosť kompetenčného senátu Najvyššieho súdu Slovenskej republiky tento kompetenčný spor\nrozhodnúť.\n7. V predloženej veci je úlohou kompetenčného senátu Najvyššieho súdu Slovenskej republiky posúdiť,\nktorý orgán je príslušný rozhodnúť spor vedený na Okresnom súde Prievidza pod sp. zn. 12Cb/7/2019\nmedzi žalobcom TEZAS, spol. s r. o., so sídlom v Prievidzi, Nábr. sv. Metoda 125/19, IČO: 36 011 185\na žalovaným Mesto Prievidza, so sídlom v Prievidzi, Námestie slobody 14.\n8. Kompetenčný senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky po preštudovaní predloženého spisu\nzistil, že žalobca, obchodná spoločnosť TEZAS, spol. s r. o., sa v žalobe z 8. júla 2019 domáha\nurčovacou žalobou v súlade s ustanovením § 137 písm. c) Civilného sporového poriadku určenia,\nže nie je prevádzkovateľom skládky odpadov, ktorej stavba bola povolená rozhodnutím Obvodného\núradu životného prostredia v Prievidzi z 2. apríla 1991 č. 221/91 a jej užívanie povolené rozhodnutím\nObvodného úradu životného prostredia, Oddelenie územného rozvoja a štátnej stavebnej správy\nPrievidza z 15. septembra 1991 č. ŽP 552/91 - SP a že mu nevznikla povinnosť tvorby účelovej\nfinančnej rezervy, či povinnosť uzavrieť skládku odpadov alebo jej časti alebo vykonať jej rekultiváciu.\nZ formulovaného petitu tak nemožno dospieť k záveru, že by na rozhodnutie sporu bola daná\nprávomoc Okresného úradu, Odboru starostlivosti o životné prostredie. Zo zákona č. 79/2015 Z. z.\nani z predchádzajúcej právnej úpravy na úseku odpadového hospodárstva (zákon č. 223/2001 Z. z. a\nzákon č. 238/1991 Zb.) nevyplýva okresnému úradu právomoc rozhodnúť tom, či nejaký subjekt je alebo\nnie je prevádzkovateľom skládky odpadov (ak je to sporné) alebo určenia povinností, ktoré vyplývajú\nprevádzkovateľovi skládky odpadov priamo zo zákona (ustanovenia § 24 ods. 1 zákona č. 79/2015 Z. z. a\n§ 19 ods. 4 zákona č. 79/2015 Z. z.). Okresný úrad by mal danú právomoc ustáliť si sporné skutočnosti len\nv prípadnom správnom konaní alebo správnom sankčnom konaní vedenom proti žalobcovi, obchodnej\nspoločnosti TEZAS, spol. s r. o. v súvislosti s predmetnou skládkou odpadov.\n9. Z týchto dôvodov kompetenčný senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky rozhodol tak, že\npríslušný rozhodnúť spor vedený na Okresnom súde Prievidza pod sp. zn. 12Cb/7/2019 medzi žalobcom\nTEZAS, spol. s r. o., so sídlom v Prievidzi, Nábr. sv. Metoda 125/19, IČO: 36 011 185 a žalovaným Mesto\nPrievidza, so sídlom v Prievidzi, Námestie slobody 14, je súd.\n\n10. Kompetenčný senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky zrušil uznesenie Okresného súdu\nPrievidza z 29. novembra 2019 č. k. 12Cb/7/2019-144, ktorým strana kompetenčného konfliktu poprela\nsvoju právomoc spor rozhodnúť a odstránil tak prekážku veci právoplatne rozhodnutej, keď podľa\nrozhodnutia kompetenčného senátu Najvyššieho súdu Slovenskej republiky je na rozhodnutie v spore\nvedenom na Okresnom súde Prievidza pod sp. zn. 12Cb/7/2019 daná právomoc Okresného súdu\nPrievidza.\n11. Právoplatné rozhodnutie kompetenčného senátu Najvyššieho súdu Slovenskej republiky je podľa\nustanovenia § 11 ods. 1 in fine Civilného sporového poriadku záväzné pre súdy a orgány verejnej moci.\nOkresný súd Prievidza prejedná a rozhodne spor vedený na tamojšom súde pod sp. zn. 12Cb/7/2019.\n12. Kompetenčný senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky v danej veci rozhodol pomerom hlasov\n7 : 0 (ustanovenie § 3 ods. 9 zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o mene a doplnení niektorých zákonov\nv znení neskorších predpisov).\nPoučenie:\nProti tomuto uzneseniu n i e j e prípustný opravný prostriedok.", "vazby": {}, "cituje": [], "citovane_v": []}