{"guid": "08037776-8852-4868-9037-40885a320704:eca4277e-3ea4-4e8a-96b5-55f6a4df50bb", "ecli": "ECLI:SK:NSSR:2018:7017200445.1", "spisova_znacka": "4Nds/11/2018", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 4Nds/11/2018 z 4. 12. 2018", "citacia": "uznesenie Najvyššieho súdu SR z 4. decembra 2018, sp. zn. 4Nds/11/2018, ECLI:SK:NSSR:2018:7017200445.1", "identifikacne_cislo": "7017200445", "sud": {"guid": "sud_100", "nazov": "Najvyšší súd", "typ": "najvyssi", "slug": "najvyssi-sud"}, "sudca": "JUDr. Jana Zemková", "sudca_id": 393, "sudca_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/sudca/judr-jana-zemkova-393", "datum_vydania": "2018-12-04", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["Iná povaha rozhodnutia"], "oblast": ["Správne právo"], "podoblast": ["Ostatné"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": null, "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-18", "nazov": "§ 18 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-18", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-18"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162", "nazov": "SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/162-2015"}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/2015/162#paragraf-18"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://obcan.justice.sk/content/public/item/eca4277e-3ea4-4e8a-96b5-55f6a4df50bb", "zdroj": "infosud", "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:NSSR:2018:7017200445.1", "api_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSR:2018:7017200445.1", "text_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSR:2018:7017200445.1/text", "citacie_n": 1, "text": "Súd:\nSpisová značka:\nIdentifikačné číslo súdneho spisu:\nDátum vydania rozhodnutia:\nMeno a priezvisko sudcu, VSÚ:\nECLI:\n\nNajvyšší súd\n4Nds/11/2018\n7017200445\n04. 12. 2018\nJUDr. Jana Zemková\nECLI:SK:NSSR:2018:7017200445.1\n\nUznesenie\nNajvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobcu: Súkromná bezpečnostná služba SHIELD,\nspol. s r.o., Ľudovíta Štúra 70, Michalovce, právne zastúpený: JUDr. Peter Bellás, advokát, Štefánikova\n40, Košice, proti žalovanému: Národný inšpektorát práce, Masarykova 10, Košice, o preskúmanie\nzákonnosti rozhodnutia žalovaného č. OPS/BEZ/2017/3466 zo dňa 26. mája 2017, konajúc o nesúhlase\nKrajského súdu v Nitre s postúpením veci, takto\nrozhodol:\nNesúhlas Krajského súdu v Nitre s postúpením veci vedenej na Krajskom súde v Košiciach pod sp. zn.\n6S/65/2017 j e d ô v o d n ý .\nNa konanie a rozhodnutie vo veci je miestne príslušný Krajský súd v Košiciach.\nodôvodnenie:\n1. Žalobca sa žalobou doručenou Krajskému súdu v Košiciach dňa 23.06.2017 domáhal preskúmania\nzákonnosti rozhodnutia žalovaného č. OPS/BEZ/2017/3466 zo dňa 26.05.2017, ktorým žalovaný ako\nodvolací orgán v zmysle ust. § 6 ods. 1 písm. b/ a ust. § 21 ods. 3 zákona č. 125/2006 Z.z. o inšpekcii\npráce a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zamietol odvolanie\nžalobcu a potvrdil rozhodnutie správneho orgánu prvého stupňa - Inšpektorátu práce Nitra č. k. 365/16/\npráv., IPNR_OPS/ROZ/2016/1370 o uložení pokuty žalobcovi vo výške 15.000,- €.\n2. Krajský súd v Košiciach uznesením č. k. 6S/65/2017-93 zo dňa 24.05.2017, právoplatným dňa\n26.06.2018, podľa § 18 ods. 2 zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok (ďalej len „SSP“ alebo\n„Správny súdny poriadok“) postúpil vec na ďalšie konanie Krajskému súdu v Nitre s odôvodnením, že\nKrajský súd v Košiciach nie je miestne príslušným na konanie v predmetnej veci s poukazom na § 13\nods. 1 SSP, pretože ako prvostupňový správny orgán konal vo veci Inšpektorát práce Nitra.\n3. Krajský súd v Nitre, ako správny súd, ktorému bola vec postúpená, predložil vec na rozhodnutie\nNajvyššiemu súdu Slovenskej republiky. Nespochybnil, že by Krajský súd v Nitre nebol príslušný na\nkonanie v predmetnej veci v zmysle ust. § 13 ods. 1 SSP, nesúhlasil však s postupom, aký zvolil Krajský\nsúd v Košiciach.\n4. Krajský súd v Nitre uviedol, že po podaní žaloby žalobcom začal Krajský súd v Košiciach v\nprejednávanej veci konať (vyzval žalobcu na zaplatenie súdneho poplatku, vyzval žalovaného na\npodanie vyjadrenia a predloženie administratívneho spisu, uznesením zo dňa 04.12.2017 zamietol návrh\nžalobcu na priznanie odkladného účinku správnej žalobe, doručoval vyjadrenia a pod.), i keď s poukazom\nna ust. § 13 ods. 1 SSP zjavne nebol miestne príslušný na konanie v predmetnej veci.\n5. Po vykonaní potrebných procesných úkonov bol vo veci v zmysle ust. § 137 ods. 4 SSP určený\ntermín verejného vyhlásenia rozsudku (č.l. 90 v súdnom spise) na deň 24.05.2018 (pôvodne bol dátum\nvyhlásenia rozsudku určený na deň 26.04.2018), čo bolo oznámené i na úradnej tabuli krajského súdu v\n\nčase od 23.04.2018 do 25.05.2018 (úradný záznam zo dňa 23.04.2018, ku ktorému je pripojená obálka\nso zápisnicou ohlasovaní s dátumom 24.05.2018). Žiadosťou zo dňa 22.06.2018 (č.l. 92) požiadal sudca\nKrajského súdu v Košiciach o predĺženie lehoty na vyhotovenie rozhodnutia zo dňa 24.05.2018, s tým,\nže lehota na vyhotovenie rozhodnutia uplynie dňa 25.05.2018. Lehota bola predĺžená do 26.05.2018.\nNa č.l. 93 súdneho spisu sa nachádza uznesenie č.k. 6S/65/2017 zo dňa 24.05.2018, ktorým bola vec\npostúpená Krajskému súdu v Nitre ako miestne príslušnému na konanie v predmetnej veci.\n6. Podľa Krajského súdu v Nitre je nesporné, že súd vo veci mienil rozhodnúť rozsudkom, teda mienil\nrozhodnúť v merite veci, čomu nasvedčuje i ním zvolený postup v zmysle ust. § 137 ods. 4 SSP. Podľa\nlistín nachádzajúcich sa v súdnom spise mal byť rozsudok verejne vyhlásený dňa 24.05.2018 a tento\ntermín vyhlásenia rozsudku nebol zrušený (resp. v spise sa o tom nenachádza žiadny záznam). Napriek\nuvedenému sa rozsudok v spise nenachádza, iba uznesenie zo dňa 24.05.2018 o postúpení veci.\nKrajský súd uviedol, že za účelom vydania tohto uznesenia sa ale neaplikuje postup podľa ust. § 137\nods. 4 SSP, nakoľko nebol dôvod na to, aby súd verejne vyhlásil uznesenie o postúpení veci. Krajský\nsúd v Nitre mal za to, že predmetná vec bola Krajským súdom v Košiciach predčasne a nesprávne\npostúpená, nakoľko nie je zrejmé, aký rozsudok prijal a vyhlásil senát na verejnom vyhlásení rozsudku\ndňa 24.05.2018, ktoré nebolo zrušené, ale ani rozsudok sa v súdnom spise nenachádza.\n7. Podľa § 9 ods. 1 SSP konanie sa uskutočňuje na tom správnom súde, ktorý je vecne, miestne a\nkauzálne príslušný. Príslušnosť sa určuje podľa okolností existujúcich v čase začatia konania a trvá až\ndo jeho skončenia.\n8. Podľa § 13 ods. l SSP miestne príslušným je krajský súd, v ktorého obvode má sídlo orgán verejnej\nsprávy, ktorý rozhodol v prvom stupni, ak tento zákon neustanovuje inak.\n9. Podľa § 18 ods. 2 SSP, ak správny súd zistí, že nie je vecne, miestne alebo kauzálne príslušný, postúpi\nvec uznesením príslušnému správnemu súdu.\n10. Podľa § 18 ods. 3 SSP, ak správny súd, ktorému bola vec postúpená správnym súdom tej istej\ninštancie, nesúhlasí so svojou miestnou príslušnosťou alebo kauzálnou príslušnosťou, predloží vec na\nrozhodnutie najvyššiemu súdu. Rozhodnutím najvyššieho súdu sú nižšie správne súdy viazané.\n11. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd vecne príslušný na rozhodnutie o miestnej, vecnej alebo\nkauzálnej príslušnosti, po tom, ako sa oboznámil s prejednávanou vecou, dospel k záveru, že vec nebola\npostúpená v súlade s § 18 ods. 2 SSP a na konanie a rozhodnutie je miestne príslušný Krajský súd\nv Košiciach.\n12. V prípade miestnej príslušnosti z citovaného ustanovenia § 9 ods. 1 SSP vyplýva, že príslušnosť\n(či už miestna, vecná alebo kauzálna) sa skúma a určuje podľa okolností existujúcich v čase začatia\nkonania a trvá až do jeho skončenia. V predmetnom prípade mal Najvyšší súd Slovenskej republiky z\npredloženého spisového materiálu za preukázané, že Krajský súd v Košiciach, potom ako si vyžiadal\nod žalovaného administratívny spis spolu s vyjadrením k žalobe (v rámci hospodárnosti konania), už\ndisponoval všetkými údajmi potrebnými k správnemu určeniu miestnej príslušnosti súdu, z ktorých bolo\nzrejmé, že v zmysle § 13 ods. l SSP miestne príslušným je krajský súd, v ktorého obvode má sídlo orgán\nverejnej správy, ktorý rozhodol v prvom stupni, t. j. Krajský súd v Nitre. Krajský súd v Košiciach však\nv tom čase vec miestne príslušnému súdu nepostúpil a zrealizoval ďalšie úkony (výzva žalobcovi na\nvyjadrenie sa k replike žalovaného a vydal uznesenie č. k. 6S/65/2017-85 zo dňa 4. decembra 2017\no zamietnutí návrhu žalobcu na priznanie odkladného účinku správnej žalobe, oznámenie o verejnom\nvyhlásení rozsudku na úradnej tabuli súdu).\n13. Najvyšší súd Slovenskej republiky s poukazom na judikované rozhodnutie sp. zn. 4Nds/1/2018\nzo dňa 6. februára 2018 dospel k záveru, že úkony Krajského súdu v Košiciach - výzva žalobcovi\nna zaplatenie súdneho poplatku za žalobu, výzva adresovaná žalovanému na vyjadrenie sa k žalobe\na predloženie administratívneho spisu, doručovanie repliky, majú charakter čisto procesný, ktorými si\nsúd nezakladá svoju miestnu príslušnosť na konanie. Avšak rozhodnutie krajského súdu o zamietnutí\nnávrhu na priznanie odkladného účinku správnej žaloby (uznesenie zo dňa 4. decembra 2017) ako aj\noznámenie termínu verejného vyhlásenia rozsudku, Najvyšší súd Slovenskej republiky už považuje za\n\núkony smerujúce k rozhodnutiu súdu v merite veci, čím nesporne došlo k založeniu miestnej príslušnosti\nKrajského súdu v Košiciach.\n14. Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti Najvyšší súd SR rozhodol tak, ako je uvedené vo výrokovej\nčasti tohto uznesenia, keďže sa stotožnil s argumentáciou Krajského súdu v Nitre.\n15. Senát Najvyššieho súdu SR rozhodol pomerom hlasov 3 : 0.\nPoučenie:\nProti tomuto uzneseniu opravný prostriedok n i e j e prípustný.", "vazby": {}, "cituje": [], "citovane_v": [{"guid": "08037776-8852-4868-9037-40885a320704:4a91b36c-9bf4-4588-b14c-96e6f05a5158", "ecli": "ECLI:SK:NSSR:2018:7017200445.1", "spisova_znacka": "4Nds/11/2018", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 4Nds/11/2018 z 3. 12. 2018", "sud": "Najvyšší súd SR", "datum_vydania": "2018-12-03", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:NSSR:2018:7017200445.1"}]}