{"guid": "8347fcac-92cf-49dd-b265-91020ee34a46:dd6c42fa-b3b6-4ddf-bc3b-0a5871cf9086", "ecli": "ECLI:SK:NSSR:2018:3018200134.1", "spisova_znacka": "6Nds/9/2018", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 6Nds/9/2018 z 13. 12. 2018", "citacia": "uznesenie Najvyššieho súdu SR z 13. decembra 2018, sp. zn. 6Nds/9/2018, ECLI:SK:NSSR:2018:3018200134.1", "identifikacne_cislo": "3018200134", "sud": {"guid": "sud_100", "nazov": "Najvyšší súd", "typ": "najvyssi", "slug": "najvyssi-sud"}, "sudca": "JUDr. Jozef Milučký", "sudca_id": 335, "sudca_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/sudca/judr-jozef-milucky-335", "datum_vydania": "2018-12-13", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["Iná povaha rozhodnutia"], "oblast": ["Správne právo"], "podoblast": ["Ostatné"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": null, "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/2015/162", "nazov": "SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/162-2015"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-13.odsek-1", "nazov": "§ 13 ods. 1 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-13.odsek-1", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-13"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-9.odsek-1", "nazov": "§ 9 ods. 1 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-9.odsek-1", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-9"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-18.odsek-3", "nazov": "§ 18 ods. 3 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-18.odsek-3", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-18"}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/2015/162#paragraf-13", "/SK/ZZ/2015/162#paragraf-9", "/SK/ZZ/2015/162#paragraf-18"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://obcan.justice.sk/content/public/item/dd6c42fa-b3b6-4ddf-bc3b-0a5871cf9086", "zdroj": "infosud", "url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/r/ECLI:SK:NSSR:2018:3018200134.1", "api_url": "https://sk.advokati.digital/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSR:2018:3018200134.1", "text_url": "https://sk.advokati.digital/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSR:2018:3018200134.1/text", "citacie_n": 0, "text": "Súd:\nSpisová značka:\nIdentifikačné číslo súdneho spisu:\nDátum vydania rozhodnutia:\nMeno a priezvisko sudcu, VSÚ:\nECLI:\n\nNajvyšší súd\n6Nds/9/2018\n3018200134\n13. 12. 2018\nJUDr. Jozef Milučký\nECLI:SK:NSSR:2018:3018200134.1\n\nUznesenie\nNajvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobcu: I.. P. P., U. XX, M., zastúpený: JUDr. Gabriel\nLaktiš, advokát, Mariánska 8, Nitra, proti žalovanému: Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou,\nŽellova 2, Bratislava, o preskúmanie rozhodnutia žalovaného č. k. PV 301/00031/2013/R, č. z.:\n19543/2018 zo dňa 09.03.2018, takto\nrozhodol:\nNesúhlas Krajského súdu v Nitre s postúpením veci nie je dôvodný.\nNa konanie a rozhodovanie vo veci je miestne príslušný Krajský súd v Nitre.\nodôvodnenie:\n1. Krajský súd v Trenčíne uznesením č. k. 14Sa/15/2018-51 zo dňa 20.07.2018, právoplatným dňa\n20.07.2018 s poukazom na § 9 ods. 1 zákona č. 162/2015 Z. z. Správneho súdneho poriadku (ďalej\nlen „SSP\"), § 10 SSP, § 13 ods. 3 SSP, § 18 ods. 2, § 18 ods. 5 SSP, § 97 SSP postúpil vec vecne a\nmiestne príslušnému Krajskému súdu v Nitre s odôvodnením, že v predmetnej veci uplatneného nároku\nžalobcu ide o sociálnu vec, pri ktorej je daná miestna príslušnosť spravujúca sa miestom trvalého pobytu\nžalobcu. Žalobca má trvalé bydlisko v M., preto je daná miestna príslušnosť Krajského súdu v Nitre.\n2. Krajský súd v Nitre ako správny súd, ktorému bola vec postúpená, predložil vec na rozhodnutie\nNajvyššiemu súdu Slovenskej republiky, pretože nesúhlasil so svojou miestnou príslušnosťou.\n3. Krajský súd v Nitre uviedol, že v prejednávanej veci bola žaloba podaná na Krajský súd v Trenčíne\ndňa 17.04.2018. V zmysle § 9 ods. 1 SSP sa príslušnosť posudzuje podľa okolností existujúcich v čase\nzačatia konania. V zákonnom ustanovení je zakotvená zásada, podľa ktorej sa má konanie uskutočňovať\nna tom súde, ktorý je vecne, miestne a kauzálne príslušný. Pre založenie vecnej a miestnej príslušnosti\nsúdu sú však rozhodujúce iba okolnosti, ktoré existujú v čase začatia konania, t. j. v deň doručenia žaloby\nna súd. Ak sa konanie začalo na vecne a miestne príslušnom súde, bude sa konanie viesť na tomto\nsúde a jeho príslušnosť bude trvať až do skončenia konania. Inštitút vecnej a miestnej nepríslušnosti\nmožno totiž aplikovať iba v prípade, ak súd, na ktorý bola podané žaloba nebol v deň jej doručenia vecne\nalebo miestne príslušný.\n4. Upriamil pozornosť na tú skutočnosť, že Krajský súd v Trenčíne pred tým ako postúpil vec\nKrajskému súdu v Nitre vykonal v prejednávanej veci procesné úkony - doručenie žaloby žalovanému,\nvýzva na vyjadrenie, vyžiadanie administratívneho spisu, čím nesporne došlo k založeniu miestnej\npríslušnosti. Krajský súd v Trenčíne uznesením č. k. 14Sa/15/2018-19 zo dňa 09.05.2018 pribral do\nkonania Všeobecnú zdravotnú poisťovňu, pobočku Nitra, ďalej doručil vyjadrenie žalovaného právnemu\nzástupcovi žalobcu, ako aj vyjadrenie pribratého účastníka konania. Prípisom zo dňa 25.06.2018 podal\nna Krajský súd v Nitre dožiadanie, v akom štádiu konania je vec vedená pod sp. zn. 23Sa/85/2017.\nPoukázal na to, že Krajský súd v Trenčíne postúpil vec po štyroch mesiacoch od začatia konania, pričom\ntakýto postup považoval v rozpore so zásadou hospodárnosti a účelnosti konania. Uviedol, že krajský\n\nsúd po doručení žaloby neskúmal svoju miestnu príslušnosť a nedostatok svojej miestnej nepríslušnosti\nnenamietala ani žalovaná pri jej prvom úkone voči súdu, a to vo vyjadrení k žalobe.\n5. S odkazom na § 9 ods. 1 SSP, § 18 ods. 3 konštatoval, že na konanie vo veci je miestne príslušný\nKrajský súd v Trenčíne.\n6. Podľa § 6 ods. 2 písm. c) SSP správne súdy rozhodujú v konaniach o správnych žalobách v sociálnych\nveciach.\n7. Podľa § 9 ods. 1 SSP konanie sa uskutočňuje na tom správnom súde, ktorý je vecne, miestne a\nkauzálne príslušný. Príslušnosť sa určuje podľa okolností existujúcich v čase začatia konania a trvá až\ndo jeho skončenia.\n8. Podľa § 13 ods. 1 SSP v konaní o správnej žalobe proti rozhodnutiam o poskytovaní právnej pomoci\npodľa osobitného predpisu, v konaniach podľa § 6 ods. 2 písm. c) a d) a na konanie o vykonateľnosti\nrozhodnutí cudzích orgánov verejnej správy je miestne príslušný krajský súd, v ktorého obvode má\nžalobca adresu trvalého pobytu, miesto podnikania alebo sídlo; ak takého súdu niet a žalobcom je fyzická\nosoba, je miestne príslušný krajský súd, v ktorého obvode sa fyzická osoba zdržuje.\n9. Podľa § 18 ods. 3 SSP ak správny súd, ktorému bola vec postúpená správnym súdom tej istej\ninštancie, nesúhlasí so svojou miestnou príslušnosťou alebo kauzálnou príslušnosťou, predloží vec na\nrozhodnutie najvyššiemu súdu. Rozhodnutím najvyššieho súdu sú nižšie správne súdy viazané.\n10. Podľa § 97 SSP ak tento zákon neustanovuje inak, správny súd kedykoľvek počas konania prihliada\nna to, či sú splnené podmienky, za ktorých môže správny súd konať a rozhodnúť (ďalej len \"procesné\npodmienky\").\n11. Podľa § 199 ods. 1 písm. f) sociálnymi vecami sa na účely tohto zákona rozumie rozhodovanie Úradu\npre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou.\n12. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd vecne príslušný na rozhodnutie o miestnej, vecnej alebo\nkauzálnej príslušnosti po tom, ako sa oboznámil s prejednávanou vecou, dospel k záveru, že vec bola\nKrajskému súdu v Nitre postúpená správne a na konanie a rozhodnutie je miestne príslušný Krajský\nsúd v Nitre.\n13. Z obsahu spisu vyplýva, že žalobca sa správnou žalobou v sociálnych veciach doručenou\nKrajskému súdu v Trenčíne dňa 17.04.2018 domáhal preskúmania rozhodnutia žalovaného č. k. PV\n301/00031/2013/R, č. z.: 19543/2018 zo dňa 09.03.2018.\n14. V predmetnom prípade mal Najvyšší súd Slovenskej republiky z predloženého spisového materiálu\nza preukázané, že Krajským súdom v Trenčíne boli zrealizované nasledovné úkony: výzva krajského\nsúdu adresovaná žalovanému na vyjadrenie sa k žalobe a na pripojenie administratívneho spisu spolu s\npoučením o procesných právach a povinnostiach účastníkov konania. Uznesením č. k. 14Sa/15/2018-19\nzo dňa 09.05.2018 pribral krajský súd do konania Všeobecnú zdravotnú poisťovňu, pobočku Nitra,\ndoručil jej žalobu spolu s prílohou a vyjadrením žalovaného zo dňa 04.05.2018 na vyjadrenie. Vyjadrenie\nžalovaného zo dňa 04.05.2018 zaslal právnemu zástupcovi žalobcu na vyjadrenie. Následne krajský\nsúd doručoval vyjadrenia účastníkom konania. Prípisom zo dňa 25.06.2018 podal na Krajský súd v\nNitre dožiadanie, v akom štádiu konania je vec vedená pod sp. zn. 23Sa/85/2017. Uznesením č. k.\n14Sa/15/2018-51 zo dňa 20.07.2018 postúpil vec Krajskému súdu v Nitre.\n15. Najvyšší súd Slovenskej republiky dospel k záveru, že vyššie uvedené úkony Krajského súdu v\nTrenčíne majú charakter čisto procesný, nejde o úkony vo veci samej a týmito procesnými úkonmi\nsi Krajský súd v Trenčíne nezaložil svoju miestnu príslušnosť. Obdobný názor vyslovil Najvyšší súd\nSlovenskej republiky aj v uznesení sp. zn. 4Nds/1/2018 zo dňa 06.02.2018, ktorý uviedol, že „výzva\nkrajského súdu adresovaná žalovanému na vyjadrenie sa k žalobe a na pripojenie administratívneho\nspisu spolu s poučením o procesných právach účastníkov konania a aj výzva žalobcovi na zaplatenie\nsúdneho poplatku za žalobu sú procesné úkony správneho súdu, ktorými nemôže dôjsť k zmene\nzákonom stanovenej miestnej príslušnosti správneho súdu.\"\n\nPredmetné rozhodnutie prijalo správne kolégium Najvyššieho súdu SR ako judikát a je uverejnené i v\nZbierke stanovísk Najvyššieho súdu a rozhodnutí súdov Slovenskej republiky (č. 4/2018).\n16. Správny súdny poriadok vzhľadom na charakter miestnej príslušnosti v správnom súdnom konaní,\nktorú treba definovať skôr ako výlučnú, výslovne neobmedzuje skúmanie miestnej príslušnosti na\nnámietku účastníka konania. Miestna príslušnosť v správnom súdnom konaní tak, ako je upravená v § 13\nSSP, vyžaduje aj aktivitu zo strany správneho súdu a správny súd tak skúma svoju miestnu príslušnosť\nex officio aj bez námietky miestnej príslušnosti. Správny súd skúma svoju miestnu príslušnosť predtým,\nnež začne konať vo veci samej, ale robí tak podľa stavu k dátumu začatia konania a nie k dátumu,\nkeď sa začalo vo veci konať, resp. keď bola námietka miestnej nepríslušnosti vznesená. Ak bola žaloba\npodaná na miestne nepríslušnom správnom súde a tento správny súd začal konať vo veci samej alebo\nak rozhodol vo veci samej bez pojednávania, tak už nemôže vysloviť svoju miestnu príslušnosť z vlastnej\niniciatívy.\n17. Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti Najvyšší súd Slovenskej republiky rozhodol tak, ako je\nuvedené vo výrokovej časti tohto uznesenia, keďže sa nestotožnil s argumentáciou Krajského súdu v\nNitre, ktorý je miestne príslušný s poukazom na § 13 ods. 1 SSP na konanie a rozhodovanie vo veci.\n18. Najvyšší súd Slovenskej republiky rozhodol v senáte pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 zákona č.\n757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od 1. mája 2011)\ntak, ako je uvedené vo výroku tohto uznesenia.\nPoučenie:\nProti tomuto uzneseniu opravný prostriedok n i e j e prípustný.", "vazby": {}, "cituje": [], "citovane_v": []}