{"guid": "51871ba5-f52c-4830-9444-44421c25c450:9926c759-7fed-447b-994e-1324b6bc6183", "ecli": "ECLI:SK:NSSR:2017:4015200196.1", "spisova_znacka": "9So/225/2015", "nazov": "Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 9So/225/2015 z 28. 2. 2017", "citacia": "rozsudok Najvyššieho súdu SR z 28. februára 2017, sp. zn. 9So/225/2015, ECLI:SK:NSSR:2017:4015200196.1", "identifikacne_cislo": "4015200196", "sud": {"guid": "sud_100", "nazov": "Najvyšší súd", "typ": "najvyssi", "slug": "najvyssi-sud"}, "sudca": "JUDr. Viera Nevedelová", "sudca_id": 188, "sudca_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/sudca/judr-viera-nevedelova-188", "datum_vydania": "2017-02-28", "forma": "Rozsudok", "povaha": ["Potvrdzujúce"], "oblast": ["Správne právo"], "podoblast": ["Dôchodky"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/2003/461", "nazov": "zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2003/461", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/461-2003"}, {"iri": "/SK/ZZ/2003/461/#paragraf-293ax", "nazov": "§ 293ax zákona č. 461/2003 Z. z.", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2003/461/#paragraf-293ax", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/461-2003/paragraf-293ax"}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/2003/461#paragraf-293ax"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://obcan.justice.sk/content/public/item/9926c759-7fed-447b-994e-1324b6bc6183", "zdroj": "infosud", "url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/r/ECLI:SK:NSSR:2017:4015200196.1", "api_url": "https://sk.advokati.digital/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSR:2017:4015200196.1", "text_url": "https://sk.advokati.digital/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSR:2017:4015200196.1/text", "citacie_n": 0, "text": "Súd:\nSpisová značka:\nIdentifikačné číslo súdneho spisu:\nDátum vydania rozhodnutia:\nMeno a priezvisko sudcu, VSÚ:\nECLI:\n\nNajvyšší súd\n9So/225/2015\n4015200196\n28. 02. 2017\nJUDr. Viera Nevedelová\nECLI:SK:NSSR:2017:4015200196.1\n\nROZSUDOK V MENE\nSLOVENSKEJ REPUBLIKY\nNajvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedníčky senátu\nJUDr. Viery Nevedelovej a členiek senátu JUDr. Judity Kokolevskej a JUDr. Ľubice Filovej v právnej\nveci navrhovateľky: X. K., nar. XY, bytom D., právne zastúpenej: JUDr. Gabriela Majer, advokátka so\nsídlom Nám. Kossútha 5, Komárno, proti odporkyni: Sociálna poisťovňa, ústredie, Ul. 29. augusta č. 8,\nBratislava, o invalidný dôchodok, o odvolaní navrhovateľky proti rozsudku Krajského súdu v Nitre z 23.\nmarca 2015, č.k. 23Sd/73/2015-14, v znení opravného uznesenia z 21. júla 2015, č.k. 23Sd/73/2015-32,\ntakto\nrozhodol:\nNajvyšší súd Slovenskej republiky rozsudok Krajského súdu v Nitre z 23. marca 2015, č.k.\n23Sd/73/2015-14, v znení opravného uznesenia z 21. júla 2015, č.k. 23Sd/73/2015-32,\npotv\nr d z u j e.\nNavrhovateľke nepriznáva náhradu trov odvolacieho konania.\nodôvodnenie:\nKrajský súd v Nitre rozsudkom z 23. marca 2015, č.k. 23Sd/73/2015-14, v znení opravného uznesenia\nz 21. júla 2015, č.k. 23Sd/73/2015-32, potvrdil rozhodnutie číslo XY zo dňa 16.09.2014, ktorým\nodporkyňa podľa § 70 ods. 1 a § 293ax zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení neskorších\npredpisov (ďalej len „zákon č. 461/2003 Z.z.“) zamietla žiadosť navrhovateľky o invalidný dôchodok\ns odôvodnením, že nezískala potrebnú dobu 15 rokov dôchodkového poistenia predo dňom vzniku\ninvalidity určeného podľa § 293ax ods. 2 zákona č. 461/2003 Z.z., teda predo dňom 01.01.2010.\nZ odôvodnenia rozsudku vyplýva, že krajský súd mal preukázané, že navrhovateľka bola uznaná\ninvalidnou dňom 01.01.2010, k tomuto dňu nebola nezaopatreným dieťaťom sústavne sa pripravujúcim\nna povolanie a k tomuto dňu nezískala potrebnú dobu 15 rokov dôchodkového poistenia, keď získala iba\n7 rokov a 296 dní poistenia a preto nesplnila podmienky nároku na invalidný dôchodok. Z uvedených\ndôvodov rozhodnutie odporkyne potvrdil.\nRozsudok krajského súdu napadla navrhovateľka včas podaným odvolaním. Namietla, že v prípade\nnavrhovateľky nemožno aplikovať ustanovenie § 293ax zákona č. 461/2003 Z.z., ktoré sa vzťahuje na\nprípady, ak poistencovi nárok na invalidný dôchodok pred 01. januárom 2010 nevznikol. Navrhovateľke\nvšak nárok na invalidný dôchodok vznikol už na základe posudku Okresnej posudkovej komisie v\nKomárne (ďalej len „OPKSZ“) zo dňa 04.09.1990, ktorým bola uznaná invalidnou podľa § 29 ods. 2 písm.\na/ zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č.\n100/1988 Zb.“), pričom v jej zdravotnom stave odvtedy nedošlo k zlepšeniu. Keďže navrhovateľka už od\nroku 1990 nebola schopná vykonávať pracovnú činnosť a teda odpracovať ďalšie roky, spätné použitie\n\nnepriaznivejšieho právneho predpisu je právne neprípustné. Žiadala preto, aby odvolací súd rozsudok\nkrajského súdu zmenil, rozhodnutie odporkyne zrušil a vec jej vrátil na ďalšie konanie.\nOdporkyňa vo vyjadrení k odvolaniu poukázala na to, že nárok na invalidný dôchodok bol posudzovaný\npodľa ustanovenia § 293ax v spojení s § 70 ods. 1 a § 72 ods. 2 písm. g/ zákona č. 461/2003 Z.z.\nK namietanému vzniku nároku na invalidný dôchodok na základe posudku OPKSZ zo dňa 04.09.1990\nzdôraznila, že pre nárok na invalidný dôchodok museli byť splnené kumulatívne podmienky ustanovené\nzákonom č. 100/1988 Zb. Navrhovateľka napriek uznaniu invalidity pred 01.01.2010 nesplnila všetky\npodmienky vzniku nároku na invalidný dôchodok podľa predpisov účinných pred 01. januárom 2010,\npreto jej tvrdenie o nemožnosti aplikácie ustanovenia § 293ax nemá oporu v zákone.\nZ uvedených dôvodov odporkyňa navrhla, aby odvolací súd rozsudok krajského súdu potvrdil.\nDňom 01.07.2016 nadobudol účinnosť zákon č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok (ďalej len „SSP“).\nPodľa § 492 ods. 1 SSP konania podľa tretej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku začaté\npredo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa dokončia podľa doterajších predpisov.\nV súlade s citovaným ustanovením najvyšší súd v konaní postupoval podľa ustanovení zákona č.\n99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok (ďalej len „O.s.p.“).\nNajvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 O.s.p.) preskúmal rozsudok krajského\nsúdu bez nariadenia pojednávania v súlade s § 250ja ods. 2 O.s.p. a dospel k záveru, že odvolaniu\nnavrhovateľky vyhovieť nemožno.\nPredmetom konania bolo preskúmanie rozhodnutia odporkyne o zamietnutí žiadosti o invalidný\ndôchodok podľa § 70 ods. 1 a § 293ax zákona č. 461/2003 Z.z.\nZ dávkového spisu odporkyne, vrátane posudkovej dokumentácie vyplýva, že:\n- v konaní o žiadosti o priznanie dôchodku manželky bola navrhovateľka posudkom posudkového orgánu\nsociálneho zabezpečenia v Komárne zo dňa 04.09.1990 od 01.01.1990 uznaná invalidnou podľa § 29\nods. 2 písm. a/ zákona č. 100/1988 Zb. na účely § 51 zákona č. 100/1988 Zb., teda na účely nároku na\ndôchodok manželky, ktorý jej bol z dôvodu invalidity aj priznaný od 01.01.1990 (neskôr odňatý z dôvodu\nrozvodu manželstva);\n- žiadosťou zo 14.09.1993 navrhovateľka požiadala o priznanie invalidného dôchodku. V konaní o tejto\nžiadosti bola posudkom Posudkovej komisie sociálneho zabezpečenia pri Okresnej správe sociálneho\nzabezpečenia z 23.09.1993 uznaná invalidnou od 01.01.1990 podľa § 29 ods. 2 písm. a/ zákona č.\n100/1988 Zb., pričom posudková komisia dátum vzniku invalidity odôvodnila tým, že do roku 1980\nnavrhovateľka pracovala na 8,5 hodinový úväzok a jej zdravotný stav zodpovedal invalidite až od\n01.01.1990. Žiadosť o invalidný dôchodok bola zamietnutá z dôvodu nesplnenia podmienky potrebnej\ndoby právoplatným rozhodnutím odporkyne z 21.10.1993 (potvrdeným rozsudkom Krajského súdu\nv Bratislave č.k. 21 S 240/1994 z 13.06.1995 v spojení s rozsudkom Najvyššieho súdu Slovenskej\nrepubliky sp.zn. 3 So 137/95 z 26.03.1996). Z toho istého dôvodu boli právoplatnými rozhodnutiami\nodporkyne z 01.10.1999 a 10.10.2002 zamietnuté žiadosti navrhovateľky o invalidný dôchodok v roku\n1999 a 2002;\nNárok na invalidný dôchodok bol pred 01.01.2004 upravený zákonom č. 100/1988 Zb., účinným od\n01.10.1988 do 31.12.2009.\nPodľa § 29 ods. 1 zákona č. 100/1988 Zb. občan má nárok na invalidný dôchodok, ak sa stal\na) invalidným, bol zamestnaný po dobu potrebnú pre nárok na tento dôchodok a v čase vzniku invalidity\nnesplnil podmienky nároku na starobný dôchodok, alebo\nb) invalidným následkom pracovného úrazu.\nPodľa § 29 ods. 2 písm. a/ zákona č. 100/1988 Zb. občan je invalidný, ak pre dlhodobo nepriaznivý\nzdravotný stav je neschopný vykonávať akékoľvek sústavné zamestnanie.\n\nPodľa § 29 ods. 3 (4) zákona č. 100/1988 Zb. doba zamestnania potrebná pre nárok na invalidný\ndôchodok je u občanov vo veku\ndo 20 rokov\nmenej ako 1 rok\nnad 20 rokov do 22 rokov\n1 rok\nnad 22 rokov do 24 rokov\n2 roky\nnad 24 rokov do 26 rokov\n3 roky\nnad 26 rokov do 28 rokov\n4 roky\nnad 28 rokov\n5 rokov.\nPodľa § 29 ods. 4 (5) zákona č. 100/1988 Zb. doba zamestnania potrebná pre nárok na invalidný\ndôchodok sa zisťuje z obdobia pred vznikom invalidity, a ak ide o občana vo veku nad 28 rokov, z\nposledných desiatich rokov pred vznikom invalidity.\nDňom 01.01.2004 nadobudol účinnosť zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení.\nV zmysle § 259 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. v konaniach o nárokoch na dávky a ich výplatu z\ndôchodkového zabezpečenia, ktoré vznikli pred 01. januárom 2004, o ktorých nebolo do tohto dňa\nprávoplatne rozhodnuté, a o priznaní dávky, za obdobie pred 01. januárom 2004, aj keď o uvedenej\ndávke, už bolo právoplatne rozhodnuté, sa rozhodne podľa predpisov účinných do 31. decembra 2003.\nPodľa § 70 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. poistenec má nárok na invalidný dôchodok, ak sa stal\ninvalidný, získal počet rokov dôchodkového poistenia uvedený v § 72 a ku dňu vzniku invalidity nespĺňa\npodmienky nároku na starobný dôchodok alebo mu nebol priznaný predčasný starobný dôchodok.\nPodľa § 72 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. v znení účinnom od 01.01.2004 do 31.12.2009 počet rokov\ndôchodkového poistenia na vznik nároku na invalidný dôchodok poistenca vo veku\na) do 20 rokov je menej ako jeden rok,\nb) nad 20 rokov do 22 rokov je najmenej jeden rok,\nc) nad 22 rokov do 24 rokov je najmenej dva roky,\nd) nad 24 rokov do 26 rokov je najmenej tri roky,\ne) nad 26 rokov do 28 rokov je najmenej štyri roky,\nf) nad 28 rokov je najmenej päť rokov.\nPodľa § 72 ods. 2 zákona č. 461/2003 Z.z. v znení účinnom od 01.01.2004 do 31.12.2009 počet rokov\ndôchodkového poistenia na vznik nároku na invalidný dôchodok sa zisťuje z obdobia pred vznikom\ninvalidity, a ak ide o poistenca vo veku nad 28 rokov, z posledných desiatich rokov pred vznikom invalidity.\nPodľa § 72 ods. 3 zákona č. 461/2003 Z.z. poistencovi, ktorý sa stal invalidný v dôsledku pracovného\núrazu alebo choroby z povolania a fyzickej osobe, ktorá sa stala invalidnou v období, v ktorom je\nnezaopatreným dieťaťom, sa podmienka počtu rokov dôchodkového poistenia uvedená v odseku 1\npovažuje za splnenú.\nKu dňu vzniku invalidity 01.01.1990 podľa § 29 ods. 2 písm. a/ zák. č. 100/1988 Zb. navrhovateľka mala\nviac ako 28 rokov. Z citovaných ustanovení § 29 zákona č. 100/1988 Zb. a § 72 zákona č. 461/2003 Z.z. v\nznení účinnom do 31.12.2009 vyplýva, že vznik nároku na invalidný dôchodok bol podmienený splnením\ndvoch kumulatívnych podmienok, a to tak podmienkou invalidity, ako aj podmienkou získania potrebnej\ndoby v období posledných desiatich rokov pred vznikom invalidity; druhú podmienku navrhovateľka\nnesplnila a preto jej nárok na invalidný dôchodok (napriek invalidite) nevznikol ani podľa zákona č.\n100/1988 Zb., ani podľa zákona č. 461/2003 Z.z. v znení účinnom do 31.12.2009.\nPodľa § 72 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. v znení zákona č. 449/2008 Z.z., účinnom od 01.01.2010,\npočet rokov dôchodkového poistenia na vznik nároku na invalidný dôchodok poistenca vo veku\na) do 20 rokov je menej ako jeden rok,\nb) nad 20 rokov do 24 rokov je najmenej jeden rok,\nc) nad 24 rokov do 28 rokov je najmenej dva roky,\nd) nad 28 rokov do 34 rokov je najmenej päť rokov,\ne) nad 34 rokov do 40 rokov je najmenej osem rokov,\nf) nad 40 rokov do 45 rokov je najmenej 10 rokov,\n\ng) nad 45 rokov je najmenej 15 rokov.\nPodľa § 72 ods. 2 zákona č. 461/2003 Z.z. v znení zákona č. 449/2008 Z.z., účinnom od 01.01.2010,\npočet rokov dôchodkového poistenia na vznik nároku na invalidný dôchodok sa zisťuje z obdobia pred\nvznikom invalidity.\nPodľa § 72 ods. 3 zákona č. 461/2003 Z.z. v znení zákona č. 449/2008 Z.z., účinnom od 01.01.2010,\npoistencovi, ktorý sa stal invalidný v dôsledku pracovného úrazu alebo choroby z povolania, a fyzickej\nosobe, ktorá sa stala invalidná v období, v ktorom je nezaopatrené dieťa alebo doktorand v dennej\nforme štúdia a nedovŕšila 26 rokov veku, sa podmienka počtu rokov dôchodkového poistenia uvedená\nv odseku 1 považuje za splnenú.\nPodľa § 293ax ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. poistencovi, ktorému nevznikol nárok na invalidný\ndôchodok alebo čiastočný invalidný dôchodok podľa predpisov účinných pred 01. januárom 2010 z\ndôvodu nezískania potrebného počtu rokov dôchodkového poistenia a ktorý nesplnil podmienky nároku\nna starobný dôchodok alebo nebol mu priznaný predčasný starobný dôchodok, Sociálna poisťovňa\nna jeho žiadosť znovu posúdi dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav a rozhodne o nároku na invalidný\ndôchodok a o jeho sume podľa zákona účinného od 01. januára 2010.\nPodľa § 293ax ods. 2 zákona č. 461/2003 Z.z. ak po posúdení dlhodobo nepriaznivého zdravotného\nstavu po 31. decembri 2009 je poistenec uznaný invalidný, vznik invalidity sa znovu určí najskôr od 01.\njanuára 2010.\nPodľa § 293ax ods. 3 zákona č. 461/2003 Z.z. počet rokov dôchodkového poistenia na vznik nároku\nna invalidný dôchodok sa zisťuje z obdobia predo dňom, od ktorého bol určený vznik invalidity po 31.\ndecembri 2009.\nZ obsahu odvolania navrhovateľky vyplýva, že namieta, že jej invalidita vznikla už dňom 01.09.1990.\nInvalidita navrhovateľky nevznikla v dôsledku pracovného úrazu a nestala sa invalidnou ani v období,\nv ktorom bola nezaopatreným dieťaťom.\nZ vyššie citovaných ustanovení vyplýva, že zákonodarca viaže vznik nároku navrhovateľky na invalidný\ndôchodok v období do 31.12.2009 na splnenie podmienky získania potrebnej doby zamestnania\n(dôchodkového poistenia) v rozsahu najmenej 5 rokov v období posledných desiatich rokov pred\nvznikom invalidity, teda pred 01.01.1990. Túto podmienku navrhovateľka nesplnila a preto jej nárok na\ninvalidný dôchodok z dôvodu invalidity uznanej od 01.01.1990 podľa predpisov účinných do 31.12.2009\nnevznikol.\nU poistencov, ktorým nevznikol nárok na invalidný dôchodok podľa predpisov účinných do 31.12.2009\nzákonodarca od 01.01.2010 novo upravil možnosť vzniku nároku na invalidný dôchodok splnením\npodmienky potrebného počtu rokov dôchodkového poistenia (§ 72 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z.) v\nobdobí pred vznikom invalidity (§ 72 ods. 2 tohto zákona) s tým, že vznik invalidity sa určí najskôr dňom\n01.01.2010 a nárok na invalidný dôchodok vznikne najskôr od 01.01.2010 (§ 293ax ods. 2, 3 tohto\nzákona).\nÚpravou v ustanovení § 293ax ods. 2 zákona č. 461/2003 Z.z. zákonodarca mienil priznať nárok na\ninvalidný dôchodok aj tým poistencom, ktorým nevznikol nárok na invalidný dôchodok podľa predpisov\núčinných do 31.12.2009, teda nesplnili podmienku potrebnej doby poistenia v období posledných\ndesiatich rokov pred vznikom invalidity a rozšíril obdobie, v ktorom sa splnenie podmienky potrebnej doby\nskúma, na celé obdobie pred vznikom invalidity (nielen desať rokov). Z uvedeného dôvodu odvolací súd\nnepovažoval za dôvodnú námietku navrhovateľky, že uvedená úprava je nepriaznivejším predpisom.\nVzhľadom na uvedené dôvody aj odvolací súd považoval rozhodnutie odporkyne za súladné so zákonom\na preto rozsudok krajského súdu podľa § 250ja ods. 3 O.s.p. v spojení s § 219 O.s.p. potvrdil ako vecne\nsprávny.\nO trovách odvolacieho konania rozhodol odvolací súd podľa § 246c ods. 1 O.s.p. v spojení s § 224 ods.\n1, § 250l ods. 2 a § 250 k ods. 1 O.s.p., tak ako je uvedené vo výroku tohto rozsudku, lebo navrhovateľka\nv odvolacom konaní nebola úspešná.\n\nToto rozhodnutie bolo prijaté pomerom hlasov 3 : 0 .\nPoučenie:\nProti tomuto rozsudku nie je prípustný opravný prostriedok.", "vazby": {}, "cituje": [], "citovane_v": []}