{"guid": "cf4d61db-4138-4692-bfb2-99eee46c1e82:18247a91-c280-4494-8e38-1caca91a67d7", "ecli": "ECLI:SK:NSSR:2017:2016200453.1", "spisova_znacka": "1KO/38/2017", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 1KO/38/2017 z 10. 10. 2017", "citacia": "uznesenie Najvyššieho súdu SR z 10. októbra 2017, sp. zn. 1KO/38/2017, ECLI:SK:NSSR:2017:2016200453.1", "identifikacne_cislo": "2016200453", "sud": {"guid": "sud_100", "nazov": "Najvyšší súd", "typ": "najvyssi", "slug": "najvyssi-sud"}, "sudca": "JUDr. Alena Priecelová", "sudca_id": 429, "sudca_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/sudca/judr-alena-priecelova-429", "datum_vydania": "2017-10-10", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["Iná povaha rozhodnutia"], "oblast": ["Občianske právo"], "podoblast": ["Ostatné"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": null, "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/2015/160", "nazov": "CSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/160", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/160-2015"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/160/#paragraf-11", "nazov": "§ 11 CSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/160/#paragraf-11", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/160-2015/paragraf-11"}, {"iri": "/SK/ZZ/1963/99", "nazov": "OSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1963/99", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/99-1963"}, {"iri": "/SK/ZZ/1963/99/#paragraf-250l", "nazov": "§ 250l OSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1963/99/#paragraf-250l", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/99-1963/paragraf-250l"}, {"iri": "/SK/ZZ/1963/99/#paragraf-250m.odsek-1", "nazov": "§ 250m ods. 1 OSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1963/99/#paragraf-250m.odsek-1", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/99-1963/paragraf-250m"}, {"iri": "/SK/ZZ/1963/99/#paragraf-250m.odsek-2", "nazov": "§ 250m ods. 2 OSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1963/99/#paragraf-250m.odsek-2", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/99-1963/paragraf-250m"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162", "nazov": "SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/162-2015"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-6", "nazov": "§ 6 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-6", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-6"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-491.odsek-1", "nazov": "§ 491 ods. 1 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-491.odsek-1", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-491"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-492.odsek-1", "nazov": "§ 492 ods. 1 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-492.odsek-1", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-492"}, {"iri": "/SK/ZZ/1995/162", "nazov": "zákon č. 162/1995 Z. z. (katastrálny zákon)", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1995/162", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/162-1995"}, {"iri": "/SK/ZZ/1995/162/#paragraf-31.odsek-7", "nazov": "§ 31 ods. 7 zákona č. 162/1995 Z. z.", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1995/162/#paragraf-31.odsek-7", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/162-1995/paragraf-31"}, {"iri": "/SK/ZZ/2016/125", "nazov": "zákon č. 125/2016 Z. z. o niektorých opatreniach súvisiacich s prijatím Civilného sporového poriadku, Civilného mimosporového poriadku a Správneho súdneho poriadku a o zmene a doplnení niektorých zákonov", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2016/125", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/125-2016"}, {"iri": "/SK/ZZ/2016/125/#paragraf-2.odsek-2", "nazov": "§ 2 ods. 2 zákona č. 125/2016 Z. z.", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2016/125/#paragraf-2.odsek-2", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/125-2016/paragraf-2"}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/2015/160#paragraf-11", "/SK/ZZ/1963/99#paragraf-250l", "/SK/ZZ/1963/99#paragraf-250m", "/SK/ZZ/2015/162#paragraf-6", "/SK/ZZ/2015/162#paragraf-491", "/SK/ZZ/2015/162#paragraf-492", "/SK/ZZ/1995/162#paragraf-31", "/SK/ZZ/2016/125#paragraf-2"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://obcan.justice.sk/content/public/item/18247a91-c280-4494-8e38-1caca91a67d7", "zdroj": "infosud", "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:NSSR:2017:2016200453.1", "api_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSR:2017:2016200453.1", "text_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSR:2017:2016200453.1/text", "citacie_n": 0, "text": "Súd:\nSpisová značka:\nIdentifikačné číslo súdneho spisu:\nDátum vydania rozhodnutia:\nMeno a priezvisko sudcu, VSÚ:\nECLI:\n\nNajvyšší súd\n1KO/38/2017\n2016200453\n10. 10. 2017\nJUDr. Alena Priecelová\nECLI:SK:NSSR:2017:2016200453.1\n\nUznesenie\nNajvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobcu POHOTOVOSŤ, s.r.o. so sídlom v Bratislave,\nPribinova 25, IČO : 35 807 598, proti žalovanému Okresnému úradu Šaľa, katastrálny odbor so sídlom\nŠaľa, Hlavná 2/1, za účasti administratívneho konania- A. L., rod. T., bytom J. č. XXX v konaní o riadnom\nopravnom prostriedku žalobcu proti rozhodnutiu Okresného úradu Šaľa , katastrálny odbor so sídlom\nŠaľa, č. V 2007/2015- 12 zo dňa 15. februára 2016, vedenom na Krajskom súde v Trnave pod sp. zn.\n23Sa/4/2016, na návrh Úradu geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky v spore o právomoc\nmedzi Krajským súdom v Trnave a Úradom geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky, takto\nrozhodol:\nNa prejednanie a rozhodovanie veci pôvodne vedenej na Krajskom súde v Trnave pod sp. zn.\n23Sa/4/2016 je daná právomoc súdu.\nodôvodnenie:\n1. Žalobca 20. októbra 2015 na Okresný úrad Šaľa, katastrálny odbor podal návrh na vklad do katastra\na to na základe Zmluvy o zriadení záložného práva č. 280 /2015 -ŠTE (ďalej len „zmluva\") uzatvorenej\nmedzi účastníkmi POHOTOVOSŤ, s.r.o. a A. L., rod. T. dňa 9. septembra 2015, ktorej predmetom bolo\nzriadenie záložného práva na nehnuteľnosť nachádzajúcu sa v katastrálnom území J., zapísanej na liste\nvlastníctva č. XXXX, a to pozemok registra C KN parc. č. 71/66, záhrada o výmere 838 m2 vo veľkosti\nspoluvlastníckeho podielu 1/6.\n2. Okresný úrad Šaľa, katastrálny odbor rozhodnutím č. V 2007/2015-12 zo dňa 15. februára 2016\npodľa ustanovenia § 31 ods. 3 zákona č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností o zápise vlastníckych a\niných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon ) návrh na vklad záložného práva na základe Zmluvy\no zriadení záložného práva č. 280/2015 -ŠTE zo dňa 9. septembra 2015 zamietol. Toto rozhodnutie\nnapadol odvolaním žaloba. Okresný úrad Šaľa, katastrálny odbor odstúpil odvolanie žalobcu Krajskému\nsúdu v Trnave podaním zo dňa 30. júna 2006, doručeným dňa 6. júla 2016.\n3. Krajský súd v Trnave (ďalej len „krajský súd\") uznesením č. k. 23Sa/4/2006-12 zo dňa 27. júla 2016\nkonanie zastavil a vec postúpil Okresnému úradu Šaľa, katastrálny odbor so sídlom Šaľa. Zároveň\nrozhodol, že žiaden z účastníkov nemá právo na náhradu trov konania. V odôvodnení rozhodnutia\npoukázal, najmä § 2 ods. 2 zákona č. 125/2016 Z. z. o niektorých opatreniach súvisiacich s prijatím\nCivilného sporového poriadku, Civilného mimosporového\na Správneho súdneho poriadku a\no zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len zákon\nč. 125/2016 Z. z.), ďalej na §\n6 ods. 1 zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok (ďalej len „ SSP\") a § 31 ods. 7 zákona č.\n162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností. Je toho názoru,\nže o odvolaní v druhom stupni\nrozhoduje odvolací orgán príslušný podľa zákona č. 125/2016 Z. z. a až právoplatné rozhodnutie tohto\ndruhostupňového správneho orgánu je preskúmateľné súdom na základe žaloby podľa § 177 a nasl.\nSSP. Preto pre nedostatok právomoci ako procesnej podmienky, ktorý nemôže odstrániť, postupoval\npodľa § 18 ods. 1 SSP a konanie o preskúmaní napadnutého rozhodnutia zastavil a vec po právoplatnosti\nrozhodnutia postúpil úradu na ďalší postup.\n\n4. Návrhom z 8. augusta 2017 Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky predložil spor\nNajvyššiemu súdu Slovenskej republiky (ďalej len „najvyšší súd\")\nna rozhodnutie podľa § 10\nods. 2 zákona č. 160/2015 Z. z. Civilný sporový poriadok (ďalej aj „CSP\").\n5. Kompetenčný senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky ako súd príslušný na rozhodnutie o\nprávomoci (§ 6 SSP v spojení s § 11 CSP) ) po prejednaní veci bez nariadenia pojednávania dospel k\nzáveru, že táto vec patrí do právomoci súdu. Na stručné odôvodnenie uvádza nasledovné:\n6. Konanie podľa tretej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku predstavovalo pre správne\nsúdnictvo atypický druh konania, v ktorom v prvom stupni rozhodoval správny orgán a následne v\ninštančnom postupe správny súd. Nejednalo sa vo svojej podstate o prieskum zákonnosti, pretože\nsprávny súd „ ako keby rozhodoval vo veci samej\". To znamenalo, že konanie na správnom orgáne\na správnom súde tvorilo jeden celok a právoplatnosť, resp. právne účinky rozhodnutia boli spojené\naž s rozhodnutím správneho súdu. Súd v takomto prípade vystupoval v podstate ako „odvolacia\ninštitúcia proti rozhodnutiu orgánu verejnej správy\". Podľa ustanovení tejto hlavy sa postupovalo\nlen v prípadoch, v ktorých zákon zveroval súdom rozhodovanie o opravných prostriedkoch proti\nneprávoplatným rozhodnutiam správnych orgánov.\n7. Dňom 1. júla 2016 nadobudol účinnosť zákon č. 160/2015 Z .z. Civilný sporový poriadok a zákon\nč. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok. V súvislosti s prijatím týchto právnych predpisov došlo\ns účinnosťou od 1. júla 2016 k zmene právnej úpravy správneho súdnictva (táto právna úprava sa\nstala súčasťou Správneho súdneho poriadku), ktorá sa okrem iného týkala aj právomoci a príslušnosti\nsprávnych súdov. V rámci tejto zmeny došlo novelou vykonanou zákonom č. 125/2016 Z. z. s účinnosťou\nod 1. júla 2016 aj k zmene ustanovenia § 31 ods. 7 katastrálneho zákona, ktorá zmena sa týkala\nrozhodovania o odvolaní proti rozhodnutiu okresného úradu o zamietnutí vkladu.\n8. Keďže v danej veci odvolanie proti rozhodnutiu Okresného úradu Šaľa, katastrálny odbor vydanému\npred 1. júlom 2016, ktorým zamietol návrh na vklad, žalobca podal dňa 7. marca 2016 (doručeným\núradu 9. marca 2016) a Krajský súd v Trnave rozhodol uznesením o zastavení konania pre nedostatok\nprávomoci a postúpení veci až 27. júla 2016, išlo o konanie podľa tretej hlavy piatej časti Občianskeho\nsúdneho poriadku, ktoré do nadobudnutia účinnosti civilných procesných kódexov nebolo právoplatne\nskončené. Pri skúmaní otázky právomoci bolo preto potrebné vychádzať z prechodných ustanovení\nSprávneho súdneho poriadku, a to predovšetkým z ustanovenia § 492 ods. 1 SSP, podľa ktorého konania\npodľa tretej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti\ntohto zákona sa dokončia podľa doterajších predpisov (krajský súd uvedené ustanovenie opomenul). Z\ntohto prechodného ustanovenia, ktoré predstavuje vo vzťahu k ustanoveniu § 491 ods. 1 SSP výnimku\nvyplýva, že tu musí ísť o konania podľa ustanovenia § 250l a nasl. O. s. p. a že pre záver o tom, či sa\nuvedené konania dokončia podľa doterajších predpisov, je rozhodujúce to, kedy bolo konanie začaté.\n9. Konanie podľa tretej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku\nsa začínalo na\nnávrh, ktorým je opravný prostriedok proti rozhodnutiu správneho orgánu\n(§ 250m ods.1 O. s.\np.), pričom zákon ustanovil možnosť podania návrhu nielen na správny súd (§ 250m ods. 2 prvá veta O.\ns. p.), ale i na správny orgán (§ 250m ods. 2 druhá veta\nO. s. p.). Pri rozhodovaní o odvolaní\nproti rozhodnutiu o zamietnutí vkladu to zvýraznil aj katastrálny zákon, ktorý v § 31 ods. 7 upravoval\n(a aj v znení účinnom od 1. júla 2016 upravuje) možnosť podania odvolania „len\" na okresnom úrade.\nZa začatie konania podľa tretej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku bolo treba považovať\ndeň, kedy bol opravný prostriedok doručený príslušnému súdu alebo správnemu orgánu, ktorý vydal\nrozhodnutie a nie deň, kedy okresný úrad doručil (predložil) odvolanie spolu so spisovým materiálom\nsúdu tak, ako to nesprávne posúdil krajský súd. Zo znenia § 492 ods. 1 SSP možno teda vyvodiť, že\nak účastník podá odvolanie proti rozhodnutiu o zamietnutí vkladu na okresný úrad ( príslušný súd) do\n30. júna 2016, odvolanie treba považovať za návrh podľa tretej časti piatej hlavy Občianskeho súdneho\nporiadku a konanie sa dokončí podľa doterajších predpisov. To znamená, že na vec sa použije Občiansky\nsúdny poriadok a katastrálny zákon v znení účinnom do 30. júna 2016 a teda, že o odvolaní rozhodne\nv takomto prípade súd. Ak účastník podá odvolanie po 30. júni 2016, rozhodne o odvolaní už Úrad\ngeodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky v zmysle § 31 ods.7 katastrálneho zákona v znení\núčinnom od 1. júla 2016. Na týchto záveroch nič nemení ani ustanovenie § 2 ods. 2 zákona č. 125/2016\n\nZ. z., lebo jeho použitie pripadá do úvahy len vtedy, ak tento zákon alebo osobitný predpis (v tomto\nprípade Správny súdny poriadok) neustanovuje inak v znení účinnom od 1. júla 2016.\n10. V predmetnej právnej veci z obsahu spisu vyplýva, že proti rozhodnutiu Okresného úradu Šaľa,\nkatastrálneho odboru so sídlom Šaľa, č. V 2007/2015-12 zo dňa\n15. februára 2016\npodal žalobca opravný prostriedok (odvolanie) dňa 7. marca 2016, doručeným okresnému úradu dňa 9.\nmarca 2016, ktorý odstúpil opravný prostriedok spolu so spisovým materiálom na rozhodnutie Krajskému\nsúdu v Trnave. Predmetné odvolanie mu bolo doručené dňa 6. júla 2016. Keďže odvolanie bolo\npodané na katastrálny úrad, ktorý rozhodnutie vydal, ešte za platnosti a účinnosti Občianskeho súdneho\nporiadku, išlo bezpochyby o konanie podľa jeho tretej hlavy piatej časti, ktoré bolo začaté predo dňom\nnadobudnutia účinnosti Správneho súdneho poriadku. Toto konanie bolo potrebné v zmysle § 492 ods.\n1 SSP dokončiť podľa doterajších predpisov, t.j. podľa Občianskeho súdneho poriadku a katastrálneho\nzákona v znení účinnom do 30. júna 2016, ktorý v ustanovení § 31 ods. 7 zveril rozhodovanie o odvolaní\npodanému proti rozhodnutiu okresného úradu o zamietnutí vkladu, súdu. Treba preto prisvedčiť Úradu,\nže v tomto prípade má vo veci ako kompetentný orgán rozhodnúť krajský súd a nie Úrad.\n11. So zreteľom na uvedené Kompetenčný senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky dospel preto\nk záveru, že na rozhodnutie o odvolaní proti rozhodnutiu Okresného úradu Šaľa, katastrálny odbor so\nsídlom Šaľa , č. V 2007/2015-12 zo dňa 15. februára 2016 je daná právomoc súdu.\n12. Toto uznesenie prijal Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte pomerom hlasov 7:0.\nPoučenie:\nProti tomuto uzneseniu opravný prostriedok nie je prípustný.", "vazby": {}, "cituje": [{"guid": "617069fb-fdca-4ce7-915d-e77b892f9217:cb263f5b-9bc8-41ef-a841-029a467d8e1c", "ecli": "ECLI:SK:KSNR:2016:4016200640.1", "spisova_znacka": "23Sa/4/2016", "nazov": "Rozsudok Krajského súdu Nitra sp. zn. 23Sa/4/2016 z 16. 10. 2016", "sud": "Krajský súd Nitra", "datum_vydania": "2016-10-16", "citacie_n": 1, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSNR:2016:4016200640.1"}], "citovane_v": []}