{"guid": "e8433cf8-0653-43af-9c72-5773a05f630b:4993b1b0-39be-4fef-baa4-85ed5e2e0313", "ecli": "ECLI:SK:NSSR:2016:4014200993.2", "spisova_znacka": "7So/33/2015", "nazov": "Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 7So/33/2015 z 31. 3. 2016", "citacia": "rozsudok Najvyššieho súdu SR z 31. marca 2016, sp. zn. 7So/33/2015, ECLI:SK:NSSR:2016:4014200993.2", "identifikacne_cislo": "4014200993", "sud": {"guid": "sud_100", "nazov": "Najvyšší súd", "typ": "najvyssi", "slug": "najvyssi-sud"}, "sudca": "Mgr. Pavel Ištók", "sudca_id": 117, "sudca_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/sudca/mgr-pavel-istok-117", "datum_vydania": "2016-03-31", "forma": "Rozsudok", "povaha": ["Zmeňujúce"], "oblast": ["Správne právo"], "podoblast": ["Dôchodky"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": null, "stav": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/2007/274", "nazov": "zákon č. 274/2007 Z. z. o príplatku k dôchodku politickým väzňom", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2007/274", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/274-2007"}, {"iri": "/SK/ZZ/2007/274/#paragraf-3", "nazov": "§ 3 zákona č. 274/2007 Z. z.", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2007/274/#paragraf-3", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/274-2007/paragraf-3"}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/2007/274#paragraf-3"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://obcan.justice.sk/content/public/item/4993b1b0-39be-4fef-baa4-85ed5e2e0313", "zdroj": "infosud", "url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/r/ECLI:SK:NSSR:2016:4014200993.2", "api_url": "https://sk.advokati.digital/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSR:2016:4014200993.2", "text_url": "https://sk.advokati.digital/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSR:2016:4014200993.2/text", "citacie_n": 0, "text": "Súd:\nSpisová značka:\nIdentifikačné číslo súdneho spisu:\nDátum vydania rozhodnutia:\nMeno a priezvisko sudcu, VSÚ:\nECLI:\n\nNajvyšší súd\n7So/33/2015\n4014200993\n31. 03. 2016\nJUDr. Zdenka Reisenauerová\nECLI:SK:NSSR:2016:4014200993.2\n\nROZSUDOK V MENE\nSLOVENSKEJ REPUBLIKY\nNajvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Zdenky\nReisenauerovej, a členiek senátu JUDr. Júlie Horskej a JUDr. Violy Takáčovej, PhD., v právnej veci\nnavrhovateľky: Z.X., H. K. XX/XX, N., proti odporkyni: Sociálna poisťovňa, ústredie, Ulica 29. augusta č.\n8, Bratislava, o výšku vdovského dôchodku, na odvolanie navrhovateľky proti rozsudku Krajského súdu\nv Nitre zo dňa 26. januára 2015, č. k. 23Sd/299/2014-14, takto\nrozhodol:\nNajvyšší súd Slovenskej republiky rozsudok Krajského súdu v Nitre č. k. 23Sd/299/2014-14 zo dňa 26.\njanuára 2015 m e n í tak, že rozhodnutie odporkyne zo dňa 19. augusta 2014, č. XXX XXX XXXX\nX z r u š u j e a vec v r a c i a odporkyni na ďalšie konanie.\nNavrhovateľke náhradu trov odvolacieho konania n e p r i z n á v a .\nodôvodnenie:\nK. súd napadnutým rozsudkom podľa § 250q ods. 2 Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „OSP“)\npotvrdil rozhodnutie odporkyne zo dňa 19. augusta 2014, číslo XXX XXX XXXX X, ktorým odporkyňa\npodľa § 2 ods. 2, § 3 a § 4 zákona č. 274/2007 Z. z. o príplatku k dôchodku politickým väzňom v\nznení neskorších predpisov a § 75 a § 81 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení\nneskorších predpisov ( ďalej len „zákon o sociálnom poistení“) zamietla žiadosť navrhovateľky o príplatok\nk vdovskému dôchodku zo dňa 11. augusta 2014 s odôvodnením, že príplatok bol ako štátna sociálna\ndávka priznaný jej manželovi a po priznaní sa stal neodlúčiteľnou súčasťou jeho starobného dôchodku.\nPríplatok ani jeho časť ako štátna sociálna dávka samostatne neprechádza na vdovu po politickom\nväzňovi. Suma vdovského dôchodku sa tomto prípade určuje zo starobného dôchodku politického väzňa\nzvýšeného o príplatok, ktorý sa stal súčasťou starobného dôchodku. Pri súbehu nároku na výplatu\nstarobného dôchodku, ktorého suma je vyššia, a nároku na výplatu vdovského dôchodku, ktorého suma\nje nižšia, sa vdovský dôchodok vypláca súlade s § 81 ods. 2 zákona o sociálnom poistení v sume jednej\npolovice. Zákonnosť postupu Sociálnej poisťovne pri priznávaní vdovského dôchodku po poberateľovi\nstarobného dôchodku zvýšeného o príplatok potvrdil aj NSSR v rozsudku sp. zn. 7So/17/2010 zo dňa\n26. januára 2011.\nZ odôvodnenia rozhodnutia krajského súdu vyplýva, že odporkyňa nepochybila, keď vdovský dôchodok\nvypočítala zo sumy starobného dôchodku nebohého manžela, zvýšeného o príplatok k dôchodku\npolitickým väzňom a len následne vykonala krátenie vdovského dôchodku v súbehu so starobným\ndôchodkom navrhovateľky. Nepochybila ani tým, keď rozhodla o výplate nižšieho vdovského dôchodku\nvo výške 1 a o výplate celého starobného dôchodku navrhovateľky. Príplatok, ktorý bol priznaný\nnebohému manželovi sa nestal predmetom dedenia ani tej skutočnosti, že by ho mala navrhovateľka\npoberať v plnej výške. Správny orgán pri rozhodovaní postupoval v súlade s právnym názorom\n\nNajvyššieho súdu SR vysloveným v rozsudku sp. zn. 7So/17/2010 zo dňa 26. januára 2011 a ktorý bol\nuverejnený v Zbierke stanovísk a rozhodnutí NS SR č. 4/2012.\nO náhrade trov konania súd rozhodol tak, že navrhovateľke súd nepriznal náhradu trov konania, pretože\nnemala v konaní úspech.\nRozsudok krajského súdu napadla navrhovateľka odvolaním. Nesúhlasila s postupom odporkyne pri\nvýpočte jej vdovského dôchodku. Poukázala na právny názor Najvyššieho súdu SR č. 9So/5/2013 zo\ndňa 26. februára 2014 v ktorom je uvedené, že príplatok k dôchodku ošetrený zákonom č. 274/2007\nZ. z. sa zlučuje s dôchodkom len na účely ďalšieho vyplácania s dôchodkom ku ktorému patrí pri\nzachovaní autonómnosti dôchodku a daného príplatku k dôchodku, ako štátnej sociálnej dávky. Pri\nvýpočte vdovského dôchodku tak bola diskriminovaná oproti vdovám, ktorým boli krátené príplatky k\ndôchodku opravené a vdovské dôchodky boli upravené tak, že im bol rozdiel doplatený.\nOdporkyňa vo vyjadrení k odvolaniu navrhovateľky žiadala rozsudok krajského súdu potvrdiť. Uviedla,\nže navrhovateľka v preskúmavanom konaní ako aj v odvolaní podanom proti rozsudku krajského\nsúdu poukazuje na rozsudok NS SR sp. zn. 9So/5/2013 zo dňa 26. februára 2014, ktorým Najvyšší\nsúd SR rozhodol odlišne s právnym názorom, vysloveným v rozsudku sp. zn. 7So/17/2010 zo dňa\n26. januára 2011, ktorý bol zovšeobecnený a uverejnený pod č. 61 v Zbierke stanovísk Najvyššieho\nsúdu SR č. 4/2012. Poukázala na to, že v obdobných prípadoch postupuje v súlade s týmto právnym\nnázorom. V súlade s uvedeným ak bol k starobnému dôchodku zomrelého manžela priznaný príplatok\nk dôchodku politickým väzňom, stal sa od okamihu jeho priznania súčasťou starobného dôchodku.\nPríplatok k dôchodku politickým väzňom, ani jeho časť ako štátna dávka podľa § 1 zákona č. 274/2007\nZ. z. potom samostatne neprechádza na jeho vdovu, výška jej vdovského dôchodku sa určuje zo\nstarobného dôchodku jej zomretého manžela zvýšeného o príplatok. Rozsudok sp. zn. 9So/5/2013 zo\ndňa 26. februára 2014, na ktorý poukazuje navrhovateľka, je rozhodnutím NS SR, ktoré je záväzné\npre rozhodnutie v konkrétnej veci. Nie je judikátom, teda rozhodnutím, ktoré má význam pre ďalšie\nrozhodovanie v obdobných veciach. Odporkyňa postupuje pri určovaní sumy príplatku.\nNajvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 a § 250s OSP) preskúmal napadnutý\nrozsudok súdu prvého stupňa spolu s konaním, ktoré mu predchádzalo bez nariadenia pojednávania\n(§ 250l ods. 2 a § 250ja ods. 2 OSP), keď deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne 5 dní\nvopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky www.nsud.sk\n<. (§ 156 ods. 1 a ods. 3 OSP v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá a § 211 ods. 2 OSP) a dospel k záveru,\nže odvolaniu je potrebné vyhovieť.\nPodľa § 75 ods. 1 zákona o sociálnom poistení suma vdovského dôchodku je 60% starobného dôchodku\nalebo invalidného dôchodku, na ktorý mal alebo by mal nárok zomretý manžel ku dňu smrti. Ak sú\nsplnené podmienky nároku na dva dôchodky, vdovský dôchodok sa určí z vyššieho dôchodku.\nPodľa § 3 ods. 5 zákona o príplatku k dôchodku politickým väzňom, príplatok sa zlučuje so starobným\ndôchodkom, predčasným starobným dôchodkom, invalidným dôchodkom, vdovským dôchodkom,\nvdoveckým dôchodkom, sirotským dôchodkom, výsluhovým dôchodkom, invalidným výsluhovým\ndôchodkom, vdovským výsluhovým dôchodkom, vdoveckým výsluhovým dôchodkom a sirotským\nvýsluhovým dôchodkom.\nZákon o príplatku k dôchodku politickým väzňom upravuje poskytovanie príplatku k dôchodku ako\nštátnej sociálnej dávky (ďalej len \"príplatok\") na zmiernenie krívd spôsobených komunistickým režimom\nv období od 25. februára 1948 do 31. decembra 1989 politickým väzňom 1 a osobám pozostalým\npo popravenom alebo zomretom politickom väzňovi počas výkonu trestu, počas zaradenia do\nvojenských táborov nútených prác, protiprávneho násilného odvlečenia do bývalého Zväzu sovietskych\nsocialistických republík a do táborov, ktoré mal bývalý Zväz sovietskych socialistických republík zriadené\nv iných štátoch alebo počas zaradenia do tábora nútených prác a ich rodinným príslušníkom za\nznevýhodnenie na trhu práce a nižší dôchodok.\nPredmetom konania bolo preskúmanie zákonnosti rozhodnutia odporkyne zo dňa 19. augusta 2014,\nktorým bola zamietnutá žiadosť o zvýšenie príplatku k vdovskému dôchodku s poukazom na § 2 ods. 2, §\n\n3 a § 4 zákona č. 274/2007 Z. z. o príplatku k dôchodku politickým väzňom a § 75 a § 81 ods. 2 zákona o\nsociálnom poistení vzhľadom na súbeh nároku na výplatu starobného dôchodku a vdovského dôchodku.\nNavrhovateľke, poberateľke starobného dôchodku od 1. júna 1995 bol vdovský dôchodok priznaný po\nsmrti manžela M. O. od 2. novembra 2013 v sume 148,90 eur mesačne.\nZ vykonaného dokazovania krajským súdom a z dávkového spisu odporkyne je preukázateľne zistené,\nže manžel navrhovateľky M.X. v konaní vedenom u odporkyne o priznanie príplatku k dôchodku\npolitickým väzňom preukázal, že bol zaradený do vojenských táborov nútených prác od 1. októbra 1951\ndo 3. novembra 1953 (765 dní). Po preukázaní zákonných podmienok potrebných pre priznanie príplatku\nk dôchodku politickým väzňom mu bol od 1. januára 2009 priznaný príplatku k dôchodku v sume 51,10\neur mesačne, ktorý sa stal súčasťou jeho starobného dôchodku.\nPo smrti manžela M.X. bol navrhovateľke priznaný vdovský dôchodok rozhodnutím č. 396 113 7210 0I. zo dňa 19. novembra 2013.\nOd 2. novembra 2013 navrhovateľka súčasne spĺňala podmienky nároku na výplatu vdovského\ndôchodku a starobného dôchodku v nižšej sume. Pretože suma starobného dôchodku bola vyššia ako\nsuma vdovského dôchodku, odporkyňa sa rozhodla pre výplatu vdovského dôchodku v jeho jednej\npolovice.\nDňa 11. augusta 2014 navrhovateľka podala žiadosť o opravu príplatku k dôchodku. Dôvodila tým,\nže Sociálna poisťovňa v roku 2009 rešpektovala právny názor NS SR uvedený v rozsudku sp. zn.\n9So/174/2008 zo dňa 29. apríla 2009 a všetkým dotknutým vdovám príplatky k dôchodku opravila a\nrozdiel doplatila, ale v ďalších rokoch naďalej vypočítala dôchodky tak, ako pred rokom 2009, tzn.\npríplatok vyplácaný v súbehu s vdovským dôchodkom krátila na polovicu, čím vdova po politickom\nväzňovi nedostala 60% príplatku podľa zákona, ale len 30% tohto príplatku. V žiadosti o opravu príplatku\nk dôchodku navrhovateľka tvrdila, že Najvyšší súd SR dňa 26. februára 2014 rozhodol rozsudkom sp.\nzn. 9So/5/2013 tak, že príplatok k dôchodku priznaný podľa § 1 zákona č. 274/2007 Z. z., podľa ktorého\npríplatok je štátnou sociálnou dávkou a štát poskytuje finančné prostriedky na osobitný účet Sociálnej\npoisťovne a nie je možné ju meniť bez ohľadu na to, či výplata dôchodkovej dávky u poberateľky\nvdovského dôchodku je podľa § 81 ods. 2 zákona o sociálnom poistení upravená z dôvodu súbehu takej\ndôchodkovej dávky s inou dôchodkovou dákou na polovicu. Príplatok k dôchodku upravený zákonom č.\n274/2007 Z. z. žiadala opraviť a rozdiel doplatiť so spiatočnou platnosťou. Preskúmavaným rozhodnutím\nbola táto jej žiadosť zamietnutá.\nV posudzovanej právnej veci bol medzi účastníkmi konania sporný spôsob výpočtu vdovského dôchodku\npo zomrelom manželovi v roku 2013. Zomrelý manžel bol poberateľom starobného dôchodku zvýšeného\no príplatok k dôchodku politického väzňa v sume 51,10 eur.\nĎalej bol sporný samotný výpočet výšky vdovského dôchodku postupom odporkyne podľa právneho\nnázoru vysloveného NS SR v rozsudku sp. zn. 7So/17/2010 zo dňa 26. januára 2011, ktorý bol\nzovšeobecnený a uverejnený pod číslom 61 v zbierke stanovísk Najvyššieho súdu SR č. 4/2012.\nNavrhovateľka argumentovala právnym názorom vysloveným v rozsudku sp. zn. 9So/5/2013 zo dňa\n26. februára 2014.\nZ vyššie uvedeného vyplýva, že navrhovateľke bol v roku 2013 po zomrelom manželovi priznaný vdovský\ndôchodok sume 148,90 eur mesačne. Z odôvodnenia rozhodnutia zo dňa 19. novembra 2013 č. 396\n113 7210 0-I. je zrejmé, že v čase smrti mal manžel nárok na starobný dôchodok v sume 496,30\neur mesačne. Podľa § 75 ods. 1 zákona o sociálnom poistení je suma vdovského dôchodku 60%\ntejto sumy, to znamená 297,80 eur mesačne. Pretože suma starobného dôchodku (navrhovateľky) je\n366,80 eur mesačne, to znamená je vyššia ako 297,80 eur mesačne (čo je suma vdovského dôchodku)\nnavrhovateľke sa bude vyplácať vdovský dôchodok v sume jeho jednej polovice, to znamená 148,90\neur mesačne.\nOdporkyňa v predmetnom konaní argumentuje tým, že v roku 2013 rozhodla o priznaní vdovského\ndôchodku od 2. novembra 2013 v sume 148,90 eur mesačne. Tvrdí, že vdovský dôchodok navrhovateľky\nbol určený zo sumy starobného dôchodku zomretého manžela a že tento dôchodok bol už zvýšený o\n\npríplatok politického väzňa postupom, ktorý je uvedený v rozsudku NS SR sp. zn. 7So/17/2010 zo dňa\n26. januára 2011.\nKrajský súd považoval postup odporkyne pri výpočte sume vdovského dôchodku navrhovateľky za\nsúladný so zákonom keď konštatoval, že odporkyňa postupovala podľa rozsudku NS SR sp. zn.\n7So/17/2010 zo dňa 26. januára 2011.\nOdvolací súd po oboznámení sa s premetom odvolacieho konania a po oboznámení sa aj s obsahom\ndávkového spisu odporkyne dospel k záveru, že neprávoplatné rozhodnutie zo dňa 19. augusta 2014,\nktoré krajský súd potvrdil ako vecne správne a zákonné je nepreskúmateľné pre nedostatok dôvodov\n(§ 250j ods. 2 písm. d/ OSP).\nDňa 13. augusta 2014 sa u odporkyne začalo konanie na základe žiadosti o opravu príplatku k dôchodku\npodľa zákona č. 274/2007 Z. z. Úlohou odporkyne tak bolo o takto podanej žiadosti rozhodnúť v\nsúlade so zákonom o sociálnom poistení tak, aby nielen z výrokovej časti rozhodnutia, ale aj z jeho\nodôvodnenia boli dostatočne zrejmé a preskúmateľné dôvody a samotný postup pri výpočte sumy\nvdovského dôchodku, na základe ktorých bolo o žiadosti o opravu príplatku k dôchodku rozhodnuté.\nChýbajúce náležitosti preskúmavaného rozhodnutia odporkyňa podrobne uviedla v doplňujúcom\nvyjadrení 10. decembra 2014. Pokiaľ zvolila tento postup, tento nie je súladný so zákonom. Právo\nna riadne odôvodnenie rozhodnutia patrí medzi základné zásady spravodlivého procesu. Túto zásadu\nkonania musí rešpektovať aj súd v preskúmavacom konaní.\nOdvolací súd z vyššie uvedených dôvodov rozsudok krajského súdu podľa § 220 OSP zmenil a v súlade\ns § 250ja ods. 4 v spojení s § 250l ods. 2 a § 250q ods. 2 OSP rozhodnutie odporkyne zo dňa 19. augusta\n2014 zrušil a vec vrátil odporkyni na ďalšie konanie, v ktorom je viazaná právnym názorom najvyššieho\nsúdu (§ 250ja ods. 5 OSP).\nO náhrade trov odvolacieho konania odvolací súd rozhodol tak, ako je to uvedené vo výroku tohto\nrozsudku v súlade s § 224 ods. 1 v spojení s § 151 ods. 1 OSP, lebo v konaní úspešná navrhovateľka\nnáhradu trov konania nežiadala.\nToto rozhodnutie prijal senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky v pomere hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9\nveta tretia zák. č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom\nod 1. mája 2011).\nPoučenie:\nProti tomuto rozsudku opravný prostriedok n i e j e prípustný", "vazby": {"vyrok_vztahy": [{"sz": "23Sd/299/2014", "guid": "41efa3a6-a505-4bf2-b0cb-bb7cfcacc767:e705fce8-41c3-43e7-9021-47abe3b4795a", "vztah": "zmenene"}]}, "cituje": [], "citovane_v": []}