{"guid": "8009da47-827a-4c65-8219-d660dbceebe4:9899311e-8270-454d-9e62-31a3eec95332", "ecli": "ECLI:SK:NSSR:2012:9012899725.1", "spisova_znacka": "6Rks/1/2012", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 6Rks/1/2012 z 22. 8. 2012", "citacia": "uznesenie Najvyššieho súdu SR z 22. augusta 2012, sp. zn. 6Rks/1/2012, ECLI:SK:NSSR:2012:9012899725.1", "identifikacne_cislo": "9012899725", "sud": {"guid": "sud_100", "nazov": "Najvyšší súd", "typ": "najvyssi", "slug": "najvyssi-sud"}, "sudca": "Mgr. Pavel Ištók", "datum_vydania": "2012-08-22", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["Iná povaha rozhodnutia"], "oblast": [], "podoblast": ["Príslušnost"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/0/0/#paragraf-8a", "nazov": "/SK/ZZ/0/0/#paragraf-8a", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/0/0/#paragraf-8a", "judikatura_url": null}, {"iri": "/SK/ZZ/2009/274", "nazov": "zákon č. 274/2009 Z. z. o poľovníctve", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2009/274", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/274-2009"}, {"iri": "/SK/ZZ/2009/274/#paragraf-74", "nazov": "§ 74 zákona č. 274/2009 Z. z.", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2009/274/#paragraf-74", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/274-2009/paragraf-74"}, {"iri": "/SK/ZZ/2009/274/#paragraf-74.odsek-1", "nazov": "§ 74 ods. 1 zákona č. 274/2009 Z. z.", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2009/274/#paragraf-74.odsek-1", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/274-2009/paragraf-74"}, {"iri": "/SK/ZZ/2009/274/#paragraf-74.odsek-2", "nazov": "§ 74 ods. 2 zákona č. 274/2009 Z. z.", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2009/274/#paragraf-74.odsek-2", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/274-2009/paragraf-74"}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/2009/274#paragraf-74"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://obcan.justice.sk/content/public/item/9899311e-8270-454d-9e62-31a3eec95332", "zdroj": "infosud", "url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/r/ECLI:SK:NSSR:2012:9012899725.1", "api_url": "https://sk.advokati.digital/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSR:2012:9012899725.1", "text_url": "https://sk.advokati.digital/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSR:2012:9012899725.1/text", "citacie_n": 0, "text": "Súd:\nSpisová značka:\nIdentifikačné číslo súdneho spisu:\nDátum vydania rozhodnutia:\nMeno a priezvisko sudcu, VSÚ:\nECLI:\n\nNajvyšší súd\n6Rks/1/2012\n9012899725\n22. 08. 2012\nJUDr. Zdenka Reisenauerová\nECLI:SK:NSSR:2012:9012899725.1\n\nUznesenie\nNajvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobcov: 1/ K. L., nar. XX.X.XXXX, 2/ K. L. rod. W., nar.\nXX.X.XXXX, obaja bývajúci v MK., zastúpení advokátom Mgr. Dr. Antonom Kušnírom, Ul. Jána Reka 13,\nŽilina, proti žalovanému: Slovenský poľovnícky zväz, Poľovnícke združenie Borkút Prešov, Botanická 1,\nPrešov, zastúpený JUDr. Stanislavom Oravcom, advokátom, Ul. Hlavná 19, Prešov, o nároku žalobcov\nna náhradu škody a o návrhu Obvodného lesného úradu v Prešove na rozhodnutie v spore o právomoc\nmedzi súdom a orgánom štátnej správy podľa § 8a Občianskeho súdneho poriadku, takto\nrozhodol:\nNa prejednanie a rozhodnutie o nároku žalobcov na náhradu škody podľa § 70 zákona č. 274/2009 Z.\nz. n i e j e d a n á p r á v o m o c Obvodného lesného úradu v Prešove a na prejednanie a\nrozhodnutie je daná právomoc súdu.\nodôvodnenie:\nObvodný lesný úrad v Prešove podal na Najvyšší súd Slovenskej republiky návrh na rozhodnutie sporu\no právomoc medzi súdom a úradom podľa § 8a O.s.p. vo veci účastníkov konania - žalobcov K. L. a K. L.\nproti žalovanému Slovenskému poľovníckemu zväzu, Poľovnícke združenie Borkút Prešov, postúpenej\nmu Krajským súdom v Prešove na základe uznesenia Krajského súdu v Prešove zo dňa 8. novembra\n2011 č. k. 11Co/65/2011 - 187 z dôvodu, že podľa jeho názoru daná vec, ktorú súd postúpil úradu, nepatrí\ndo jeho právomoci.\nŽiadal, aby Najvyšší súd Slovenskej republiky podľa § 8a O.s.p. rozhodol o negatívnom kompetenčnom\nkonflikte medzi Obvodným lesným úradom v Prešove a Krajským súdom v Prešove tak, že prejednanie\na rozhodnutie veci nepatrí do právomoci obvodného lesného úradu a patrí do právomoci súdu.\nV odôvodnení žiadosti nesúhlasil s postúpením veci, pretože označené rozhodnutie krajského súdu nie\nje v súlade s § 7 ods. 1 a s § 104 ods. 1 O.s.p. Uviedol, že zákon č. 274/2009 Z. z. v § 71 ods. 2\nustanovuje, že orgánmi štátnej správy na úseku poľovníctva sú: a) ministerstvo, b) krajský lesný úrad,\nc) obvodný lesný úrad. Poukázal na obsah znenia ustanovenia § 74 ods. 1, 2 zákona č. 274/2009 Z. z.\nustanovujúci, v ktorých prípadoch obvodný lesný úrad rozhoduje v prvom stupni. Tvrdil, že z uvedeného\nustanovenia, ktoré citoval, je zrejmé, že zákon č. 274/2009 Z. z. nezveruje obvodnému lesnému úradu\nprávomoc konať a rozhodovať vo veciach nároku na náhradu škody uplatneného podľa § 70, s poukazom\nna to, že táto právomoc nie je zákonom č. 274/2009 Z. z. (ani iným zákonom) daná ani ďalším orgánom\nštátnej správy na úseku poľovníctva, t.j. krajskému lesnému úradu (§ 73) alebo ministerstvu (§ 72). Ďalej\ns poukazom na článok 2 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky, ktorý citoval, uviedol, že uvedený článok\nústavy limituje uplatňovanie právomoci orgánov štátnej správy tak, že ak právna úprava Slovenskej\nrepubliky zveruje určité právomoci konkrétne určenému štátnemu orgánu, tento štátny orgán nemôže\nkonať nad rámec právnej úpravy, pričom tento stav nemôže meniť ani súd. Zastával názor, že z dôvodu\nnedostatku právomoci orgánov štátnej správy na úseku poľovníctva konať a rozhodnúť o uplatnenom\nnároku na náhradu škody podľa § 70 zákona č. 274/2009 Z. z., v predmetnej právnej veci je daná\nprávomoc súdu na konanie podľa § 7 ods. 1 O.s.p., pretože ide o vec vyplývajúcu z občianskoprávneho\nvzťahu medzi žalobcami a žalovaným, ktorú podľa zákona nemá právomoc prejednať a rozhodnúť iný\n\norgán, s poukazom na to, že vzhľadom na skutočnosť, že doposiaľ nebolo právoplatne rozhodnuté vo\nveci samej, je splnená podmienka na rozhodnutie súdu o tomto kompetenčnom konflikte.\nNajvyšší súd Slovenskej republiky preskúmal návrh Obvodného lesného úradu v Prešove v zmysle §\n8a O.s.p. a dospel k záveru, že je dôvodný.\nPodľa § 7 ods. 1, 2, 3 O.s.p. v občianskom súdnom konaní súdy prejednávajú a rozhodujú spory a iné\nprávne veci, ktoré vyplývajú z občianskoprávnych, pracovných, rodinných, obchodných a hospodárskych\nvzťahov, pokiaľ ich podľa zákona neprejednávajú a nerozhodujú o nich iné orgány.\nV občianskom súdnom konaní súdy preskúmavajú aj zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy\na zákonnosť rozhodnutí, opatrení alebo iných zásahov orgánov verejnej moci a rozhodujú o súlade\nvšeobecne záväzných nariadení orgánov územnej samosprávy vo veciach územnej samosprávy so\nzákonom a pri plnení úloh štátnej správy aj s nariadením vlády a so všeobecne záväznými právnymi\npredpismi ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy, pokiaľ ich podľa zákona\nneprejednávajú a nerozhodujú o nich iné orgány.\nIné veci prejednávajú a rozhodujú súdy v občianskom súdnom konaní, len ak to ustanovuje zákon.\nZo spisu Okresného súdu v Prešove sp. zn. 16C 173/2010 predloženého Obvodným lesným úradom\nv Prešove Najvyšší súd Slovenskej republiky zistil, že žalobcovia žalobou podanou na Okresný súd v\nPrešove žiadali, aby súd zaviazal žalovaného k povinnosti zaplatiť im náhradu škody v sume 258,20 €,\nktorá im vznikla zásahom diviačej zveri na ich plodinách pestovaných na pozemkoch patriacich do ich\nvlastníctva, tvrdiac, že vzniknutú škodu podľa § 69 zákona č. 274/2009 Z. z. je povinný nahradiť žalovaný,\nkeď nevykonal žiadne účinné opatrenia, ktorými by predchádzal vzniku škody na majetku iných osôb.\nOkresný súd v Prešove rozsudkom č. k. 16C/173/2010 - 103 zo dňa 31.3.2011 návrh žalobcov zamietol\na súčasne ich zaviazal zaplatiť žalovanému trovy konania vo výške 135,48 € do 3 dní od právoplatnosti\nrozsudku.\nNa základe podaného odvolania oboch zúčastnených sporových strán proti uvedenému rozsudku súdu\nprvého stupňa Krajský súd v Prešove uznesením č. k. 11Co/65/2011 - 187 zo dňa 8. novembra 2011\nzrušil rozsudok súdu prvého stupňa, konanie zastavil a vyslovil, že po právoplatnosti tohto uznesenia vec\npostúpi Obvodnému lesnému úradu v Prešove a súčasne žalovanému náhradu trov konania nepriznal.\nZ odôvodnenia uvedeného rozhodnutia vyplýva, že krajský súd po preskúmaní napadnutého rozsudku\nsúdu prvého stupňa poukazom na ustanovenia § 79 ods. 1, 2, 4 zákona č. 274/2009 Z. z., ktoré\ncitoval, dospel k záveru, že všeobecný predpis o správnom konaní sa vzťahuje na konanie podľa § 70\nuvedeného zákona, t.j. na konanie o uplatnenom nároku na náhradu škody s tým, že o tomto nároku\nv prvom stupni je miestne príslušný orgán štátnej správy poľovníctva, v ktorého územnom obvode leží\nnajväčšia časť poľovných pozemkov, ktorých sa konanie týka, teda Obvodný lesný úrad v Prešove,\nz ktorých dôvodov podľa § 221 ods. 2 O.s.p. zrušil rozsudok súdu prvého stupňa, konanie zastavil a\npostúpil vec orgánu, do právomoci ktorého patrí.\nZo skutkových zistení vyplýva, že predmetom konania v danej veci je nárok žalobcov na náhradu\nškody spôsobenej im diviačou zverou na poľnohospodárskych plodinách pestovaných na pozemkoch\npatriacich do ich vlastníctva, ktorý zodpovedá ust. § 69 a ust. § 70 zákona č. 274/2009 Z. z. o poľovníctve\na o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.\nÚčelom zákona č. 274/2009 Z. z. o poľovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení\nneskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 274/2009 Z. z.“) je upraviť podmienky zachovania druhovej\npestrosti a zdravých populácií voľne žijúcej zveri a jej prirodzených biotopov, uznávanie, zmeny a využitie\npoľovných revírov, poľovnícke hospodárenie, plánovanie a dokumentáciu, ochranu poľovníctva a zveri,\nstarostlivosť o zver, zlepšovanie životných podmienok zveri a pôsobnosť poľovníckej stráže, vznik,\nregistráciu a zánik poľovníckej organizácie, organizáciu, postavenie a pôsobnosť Slovenskej poľovníckej\nkomory (ďalej len \"komora\"), podmienky na lov a zužitkovanie zveri, náhradu škody spôsobenej\npoľovníctvom, zverou a na zveri, pôsobnosť orgánov štátnej správy na úseku poľovníctva a štátny dozor\nv poľovníctve, zodpovednosť za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom (§ 1 ods. 1).\nPodľa § 69 ods. 1, 2, 5 zákona č. 274/2009 Z. z. užívateľ poľovného revíru zodpovedá za škodu\nspôsobenú nesprávnym užívaním poľovného revíru. Za nesprávne užívanie poľovného revíru na účely\ntohto zákona sa považuje poľovnícke hospodárenie, ktoré je v rozpore s § 26 ods. 1 písm. a), c), d),\nf), h), i), l) a m).\n\nUžívateľ poľovného revíru je povinný uhradiť škodu spôsobenú nesprávnym užívaním poľovného revíru\nna poľovných pozemkoch alebo na poľných plodinách dosiaľ nezobratých, viniči alebo na lesných\nporastoch.\nVlastník alebo nájomca poľovných pozemkov je povinný urobiť primerané opatrenia na zabránenie\nvzniku škôd spôsobených zverou, pričom však nesmie zver zraňovať. Za primerané opatrenia sa\npovažuje najmä výsev odpútavacích plodín a výsadba ohryzových plôch. Ak vlastník alebo nájomca\npoľovných pozemkov takéto opatrenia neurobí, znáša škodu podľa miery jeho zavinenia.\nPodľa § 70 ods. 1, 2 zákona č. 274/2009 Z. z. nárok na náhradu škody spôsobenej nesprávnym\nužívaním poľovného revíru si uplatní poškodený u užívateľa poľovného revíru pri škodách na a)\npoľnohospodárskych pozemkoch, poľných plodinách a poľnohospodárskych porastoch do 15 dní odo\ndňa, keď škodu zistil, do dvoch mesiacov odo dňa, keď škoda vznikla, b) lesných porastoch, ak škody\nvznikli od 1. júla predchádzajúceho kalendárneho roka do 30. júna nasledujúceho kalendárneho roka,\nv lehote 30 dní od uplynutia uvedeného obdobia.\nSúčasne s uplatnením nároku na náhradu škody nesprávnym užívaním poľovného revíru uvedie\npoškodený výšku škody. Ak poškodený vlastník alebo nájomca poľovných pozemkov v lehotách\nuvedených v odseku 1 vznik škody nenahlási a súčasne nenahlási požadovanú výšku náhrady a\nneuvedie opatrenia, ktoré vykonal na zabránenie škôd spôsobených zverou, jeho nárok na náhradu\nškody zaniká. Ak bola škoda spôsobená na poľnohospodárskych plodinách a poľnohospodárskych\nporastoch a jej rozsah sa dá zistiť len v čase zberu, poškodený uvedie jej výšku do 15 dní po vykonaní\nzberu.\nPodľa § 71 ods. 1, 2 zákona č. 274/2009 Z. z. štátnu správu na úseku poľovníctva vykonávajú orgány\nštátnej správy poľovníctva.\nOrgánmi štátnej správy na úseku poľovníctva sú: a) ministerstvo, b) krajský lesný úrad, c) obvodný lesný\núrad.\nPodľa § 72 zákona č. 274/2009 Z. z. ministerstvo je ústredný orgán štátnej správy poľovníctva, ktorý\na) riadi poľovníctvo na území Slovenskej republiky, b) riadi a usmerňuje krajské lesné úrady a obvodné\nlesné úrady vo veciach poľovníctva, c) zastupuje Slovenskú republiku pri rokovaniach o poľovníctve\nna medzinárodnej úrovni, d) rozhoduje v druhom stupni vo veciach, o ktorých v prvom stupni rozhodol\nkrajský lesný úrad, e) dbá, aby v prírode zostali zachované všetky druhy zveri, a na tento účel\nprijíma v spolupráci s ministerstvom životného prostredia a komorou potrebné opatrenia podľa § 20,\nf) povoľuje zámerné rozširovanie druhov a poddruhov zveri, ktoré nie sú uvedené v prílohe č. 1, na\núzemie Slovenskej republiky na účely ich poľovníckeho obhospodarovania a využívania po dohode s\nministerstvom životného prostredia podľa § 20, g) povoľuje dovážať a vyvážať živú zver, vajcia, embryá a\nspermie podľa § 20, h) povoľuje dovoz a vypúšťanie živočíchov, ktoré zatiaľ nežijú na území Slovenskej\nrepubliky a sú považované za zver Medzinárodnou radou pre poľovníctvo a ochranu zveri, po dohode s\nministerstvom životného prostredia podľa § 20, i) povoľuje vypustenie nepôvodného druhu živočícha po\ndohode s ministerstvom životného prostredia podľa § 21, j) dáva súhlas na vypustenie danielej a muflonej\nzveri do nových lokalít vo voľnej prírode podľa § 21, k) zabezpečuje vypracovanie koncepcie rozvoja\npoľovníctva v Slovenskej republike podľa § 30, l) vymenúva skúšobnú komisiu podľa § 50 ods. 2 písm.\nc), m) povoľuje lov zveri v čase jej ochrany podľa § 56 a určuje ročnú kvótu lovu vlka dravého, n) povoľuje\nvýnimky na lov zveri podľa § 57, o) vykonáva kontrolu pôvodu ulovenej zveri podľa § 64, p) povoľuje\nvýnimky zo zakázaných spôsobov lovu podľa § 65 ods. 9, q) určuje iné spôsoby lovu podľa § 65 ods. 9, r)\nvykonáva štátny dozor v poľovníctve a vydáva zákazy alebo obmedzenia na vykonávanie určitej činnosti\na ukladá opatrenia podľa § 75, s) vykonáva kontrolu a dozor, t) spolupracuje s ministerstvom životného\nprostredia pri vypracúvaní pravidelných správ o povolených výnimkách v súlade s právnymi aktmi\nEurópskych spoločenstiev a Európskej únie, u) spolupracuje so štátnou veterinárnou a potravinovou\nsprávou pri zabezpečovaní zdravotného stavu zveri.\nPodľa § 73 zákona č. 274/2009 Z. z. krajský lesný úrad a) vykonáva štátnu správu poľovníctva v rámci\nsvojej územnej pôsobnosti, b) riadi poľovníctvo v kraji, c) je odvolacím orgánom vo veciach, v ktorých v\nprvom stupni rozhodol obvodný lesný úrad, d) zriaďuje poradný zbor a schvaľuje jeho štatút podľa § 18,\ne) určuje termín a spôsob zisťovania stavov zveri v poľovných oblastiach, f) zabezpečuje a schvaľuje\nkoncepcie chovu zveri v poľovných oblastiach podľa § 30, g) kontroluje plnenie schválených plánov\npoľovníckeho hospodárenia podľa § 30, správnosť zostavovania plánov, reálnosť ich plnenia a vyžaduje\nodstránenie zistených nedostatkov v určenom termíne podľa § 30, h) vymenúva skúšobnú komisiu podľa\n§ 50 ods. 2 písm. b), i) organizuje skúšku podľa § 50 ods. 1 písm. c), j) schvaľuje kritériá chovnosti\ntrofejovej raticovej zveri vhodnej na ďalší chov podľa § 18, k) vykonáva kontrolu pôvodu ulovenej zveri\npodľa § 64, l) vykonáva štátny dozor v poľovníctve § 75, m) vydáva zákazy alebo obmedzenia na\n\nvykonávanie určitej činnosti a ukladá opatrenia podľa § 75, n) predkladá ministerstvu návrh na kvótu\nlovu vlka dravého.\nPodľa § 74 ods. 1, 2 zákona č. 247/2009 Z. z. obvodný lesný úrad rozhoduje v prvom stupni o a)\nuznaní alebo zmene hraníc poľovného revíru, samostatnej a uznanej zvernice, samostatnej a uznanej\nbažantnice alebo o ich zániku podľa § 3, 4, 6, 7, 9 a 10, b) vyhlásení pozemkov za nepoľovné plochy\nna návrh Ministerstva obrany Slovenskej republiky alebo Ministerstva vnútra Slovenskej republiky v\nzáujme bezpečnosti občanov alebo ochrany štátu, c) poverení na zabezpečenie ochrany poľovníctva a\nstarostlivosti o zver podľa § 4 alebo § 13, d) o zániku zmluvy podľa § 17 ods. 1 písm. h), e) nariadení\nprikrmovania podľa § 26, f) zabezpečení plnení plánov, ak užívateľ poľovného revíru bez vážnych\ndôvodov plány neplní a hrozí z tohto dôvodu vznik škôd na poľnohospodárskych kultúrach alebo na\nlesných porastoch podľa § 56, g) povolení lovu zveri na nepoľovných plochách okrem lovu zveri vo\nfarmových chovoch a poveruje vykonaním lovu osoby podľa § 56, h) zákazoch alebo obmedzeniach na\nvykonávanie určitej činnosti a ukladá opatrenia pri zistení nedostatkov pri výkone štátneho dozoru podľa\n§ 75, i) prejednáva priestupky podľa § 76 a ukladá pokuty za správne delikty podľa § 78.\nObvodný lesný úrad ďalej a) zaraďuje poľovný revír do kvalitatívnych tried v príslušnej poľovnej oblasti\nalebo poľovnej lokalite a určuje normované kmeňové stavy zveri podliehajúcej poľovníckemu plánovaniu\npodľa § 8, b) eviduje zmluvu a vedie register zmlúv podľa § 16, c) eviduje zmluvu vlastníkov podľa §\n12 a dohodu zmluvných strán o zániku zmluvy podľa § 17, d) zriaďuje chovateľskú radu a schvaľuje\nštatút chovateľskej rady podľa § 18, e) vymenúva a odvoláva poľovníckeho hospodára podľa § 19, f)\nvydáva súhlas na vypúšťanie zveri, ktorá je po rehabilitácii a je zároveň chráneným druhom živočícha, do\npoľovného revíru podľa § 22, g) vykonáva skúšku odbornej spôsobilosti uchádzača za člena poľovníckej\nstráže podľa § 27, vymenúva členov poľovníckej stráže, vedie ich zoznam a vyškrtáva člena poľovníckej\nstráže zo zoznamu podľa § 28, h) schvaľuje výhľadové plány poľovníckeho hospodárenia podľa § 30,\ni) schvaľuje ročné plány poľovníckeho hospodárenia podľa § 30, j) kontroluje a mení schválené plány\npoľovníckeho hospodárenia a vyžaduje odstránenie zistených nedostatkov podľa § 30, k) spolupracuje\ns obvodnou komorou pri príprave uchádzačov o skúšku poľovníckeho hospodára, organizuje skúšku\npodľa § 50 ods. 1 písm. b), l) navrhuje komore odobratie poľovného lístka podľa § 51, m) povoľuje\nužívateľovi poľovného revíru úpravu stavu zveri podľa § 56 ods. 1, n) povoľuje v čase ochrany zveri\nmimoriadny lov chorej alebo poranenej zveri a lov zveri na účely výcviku a skúšok poľovných psov alebo\npoľovných dravcov podľa § 56 ods. 4, o) schvaľuje plán spoločných poľovačiek na malú zver a diviačiu\nzver a zmenu schváleného termínu konania podľa § 58 ods. 4, p) povoľuje výnimku na individuálny lov\nzajaca poľného a králika divého podľa § 58 ods. 6, q) vykonáva kontrolu pôvodu ulovenej zveri podľa §\n64, r) vykonáva štátny dozor v poľovníctve podľa § 75.\nPodľa § 75 ods. 1 zákona č. 274/2009 Z. z. štátny dozor v poľovníctve je oprávnenie orgánov štátnej\nsprávy poľovníctva sledovať, zisťovať a kontrolovať, ako sa dodržiava tento zákon a rozhodnutia vydané\nna jeho základe (ďalej len \"štátny dozor“).\nPodľa § 79 ods. 1, 2, 4 zákona č. 274/2009 Z. z. na konanie podľa tohto zákona sa vzťahuje všeobecný\npredpis o správnom konaní (zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov správny poriadok), ak tento zákon neustanovuje inak.\nVšeobecný predpis o správnom konaní sa nevzťahuje na a) posúdenie projektu podľa § 6 a 7, b)\nzaradenie poľovného revíru do kvalitatívnej triedy podľa § 8, c) evidenciu zmluvy vlastníkov podľa\n§ 12 alebo zmluvy podľa § 13, d) vymenovanie a odvolanie poľovníckeho hospodára podľa § 19 a\nčlenov poľovníckej stráže podľa § 28, e) schválenie alebo zmenu poľovníckych plánov podľa § 30, f)\nvydanie povolenia podľa § 56 ods. 1 a 3, g) rozhodovanie ministerstva podľa § 72 okrem písmena d),\nh) rozhodovanie krajského lesného úradu podľa § 73 okrem písmena c), i) rozhodovanie obvodného\nlesného úradu podľa § 74 ods. 1 písm. h) a i) a § 74 ods. 2 okrem ukladania pokút za iné správne delikty\npodľa § 78.\nNa konanie v prvom stupni je miestne príslušný orgán štátnej správy poľovníctva, v ktorého územnom\nobvode leží najväčšia časť poľovných pozemkov, ktorých sa konanie týka.\nZ citovaných právnych noriem vyplýva, že zákonodarca v zákone č. 274/2009 Z. z. upravil náhradu\nškody spôsobenej poľovníctvom, zverou a na zveri (§ 1 ods. 1) a súčasne určil podmienky zodpovednosti\npovinnej osoby za spôsobenú škodu (§ 69) a podmienky uplatnenia nároku na náhradu škody (70). Ďalej\nzákonodarca v právnej norme § 71 ods. 1, 2 uvedeného zákona stanovil, že štátnu správu na úseku\npoľovníctva vykonávajú orgány štátnej správy poľovníctva, ktorými na úseku poľovníctva sú ministerstvo,\nkrajský lesný úrad a obvodný lesný úrad. V nasledujúcej právnej úprave stanovil kompetencie orgánov\n\nštátnej správy na úseku poľovníctva, a to v právnej norme § 72 ministerstva, v právnej norme § 73\nkrajského lesného úradu a v právnej norme § 74 ods. 1, 2 obvodného lesného úradu.\nZ uvedenej právnej úpravy možno konštatovať, že obvodný lesný úrad ako orgán štátnej správy na\núseku poľovníctva je príslušný rozhodovať v prvom stupni o právach a povinnostiach a o nárokoch\nvo veciach uznania, zániku alebo zmene hraníc poľovného revíru, samostatnej a uznanej zvernice,\nsamostatnej a uznanej bažantnice, vo veciach vyhlásenia pozemkov za nepoľovné plochy, ďalej je\npríslušný rozhodovať na úseku zabezpečenia ochrany poľovníctva a starostlivosti o zver, zabezpečenia\nplnenia plánov, na úseku povoľovania lovu zveri, ďalej rozhoduje o zákazoch alebo obmedzeniach na\nvykonávanie určitej činnosti a ukladá opatrenia pri zistení nedostatkov pri výkone štátneho dozoru podľa\n§ 75 a prejednáva priestupky podľa § 76 a ukladá pokuty za správne delikty podľa § 78.\nObvodný lesný úrad ďalej je príslušný rozhodovať o zaradení poľovného revíru do kvalitatívnych tried v\npríslušnej poľovnej oblasti alebo poľovnej lokalite a určuje normované kmeňové stavy zveri podliehajúcej\npoľovníckemu plánovaniu, vo veciach poľovníctva eviduje zmluvy a vedie ich registre, zriaďuje\nchovateľskú radu a schvaľuje jej štatút, vymenúva a odvoláva poľovníckeho hospodára, vydáva súhlas\nna vypúšťanie zveri, ktorá je po rehabilitácii a je zároveň chráneným druhom živočícha, do poľovného\nrevíru, vykonáva skúšku odbornej spôsobilosti uchádzača za člena poľovníckej stráže, rozhoduje vo\nveciach členov poľovníckej stráže a vedie ich zoznam, schvaľuje, mení a kontroluje ročné a výhľadové\nplány poľovníckeho hospodárenia, spolupracuje s obvodnou komorou pri príprave uchádzačov o skúšku\npoľovníckeho hospodára, organizuje skúšku, navrhuje komore odobratie poľovného lístka, povoľuje\nužívateľovi poľovného revíru úpravu stavu zveri, schvaľuje lov určenej zveri a jeho podmienky, vykonáva\nkontrolu pôvodu ulovenej zveri a vykonáva štátny dozor v poľovníctve.\nPokiaľ teda zo skutkových zistení vyplýva, že predmetom nároku žalobcov v danej veci je náhrada\nškody, ktorá vznikla žalobcom na poľnohospodárskych plodinách pestovaných na pozemkoch patriacich\ndo ich vlastníctva, ktorú si uplatnili voči žalovanému, považujúc ho za zodpovedného za spôsobenú\nškodu v zmysle § 69 zákona č. 274/2009 Z. z. a ktorú škodu si žalobcovia uplatňovali podľa § 70 tohto\nzákona, právomoc Obvodného lesného úradu v Prešove na prejednanie a rozhodnutie o tomto nároku\nby bola daná, ak by zákonodarca zveril do jeho právomoci rozhodovanie o nárokoch na náhradu škody.\nZákonodarca v právnej norme § 74 ods. 1, 2 O.s.p. taxatívne ustanovil, v ktorých prípadoch obvodný\nlesný úrad rozhoduje, čím stanovil jeho právomoc.\nPodľa článku 2 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky štátne orgány môžu konať iba na základe ústavy, v\njej medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon.\nNajvyšší súd Slovenskej republiky v danej súvislosti zdôrazňuje, že účelom každej právnej úpravy v\nkonkrétnej oblasti verejnej správy je vytvoriť zákonný rámec verejným subjektívnym právam a verejným\npovinnostiam vyplývajúcich z verejnoprávnych vzťahov. Obsah verejných práv je preto jedným z kritérií\nlegality verejnej správy. Súčasne dáva do pozornosti, že orgán, ktorému zákon zveril úlohy na danom\núseku verejnej správy, túto funkciu plní v rozsahu zákonom určenom.\nVzhľadom na uvedené Najvyšší súd Slovenskej republiky v danej veci dospel k záveru, že pokiaľ\nzákonodarca v právnej norme § 74 ods. 1, 2 zákona č. 274/2009 Z. z. neustanovil oprávnenie obvodného\nlesného úradu rozhodovať o nárokoch o náhradu škody, napriek tomu, že v zákone o poľovníctve\nupravil podmienky zodpovednosti povinnej osoby za škodu a podmienky uplatnenia nároku na náhradu\nškody, nie je daná právomoc obvodného lesného úradu na rozhodovanie o nároku na náhradu škody.\nOprávnenie na prejednanie a rozhodovanie o nárokoch na náhradu škody nie je možné založiť na\nprávnej úprave ustanovenej v § 79 zákona č. 274/2009 Z. z. Z právnej úpravy ustanovenej v § 79 ods. 1\nuvedeného zákona vyplýva, že na konanie podľa zákona o poľovníctve sa vzťahuje všeobecný predpis\no správnom konaní, t.j. zákon č. 71/1967 Zb. ak tento zákon neustanovuje inak, pričom zákonodarca v\nodseku 2 § 79 ustanovuje, v ktorých taxatívne uvedených prípadoch sa všeobecný predpis o správnom\nkonaní nevzťahuje. Na základe logického výkladu uvedeného ustanovenia v kontexte s účelom zákona\no poľovníctve sa právna úprava ustanovená v § 79 tohto zákona vzťahuje na všetky konania o právach a\npovinnostiach v zmysle zákona o poľovníctve, v ktorých zákonodarca zveruje právomoc orgánom štátnej\nsprávy na úseku poľovníctva ustanovenú v tomto zákone a to v § 72 ministerstvu, v § 73 krajskému\nlesnému úradu a v § 74 ods. 1, 2 obvodnému lesnému úradu.\n\nNárok na náhradu škody spôsobenej diviačou zverou na poľnohospodárskych plodinách žalobcov\nvypestovaných na pozemkoch patriacich do ich vlastníctva zakladá zodpovednosť podľa zákona č.\n274/2009 Z. z., z ktorých dôvodov uplatnenie nároku musí spĺňať zákonné podmienky ustanovené v\ntomto zákone, avšak na prejednanie a rozhodovanie o spore medzi účastníkmi konania, ktorý má prvky\nobčianskoprávneho charakteru, nie je oprávnený orgán štátnej správy na úseku poľovníctva v zmysle\nzákona č. 274/2009 Z. z., v ktorom prípade takýto spor v rámci svojej právomoci (§ 7 O.s.p.) rieši súd\nv občianskom súdnom konaní.\nNajvyšší súd Slovenskej republiky dáva do pozornosti, že pokiaľ Krajský súd v Prešove ako súd\nodvolací na základe odvolania účastníkov konania v zmysle § 221 ods. 2 O.s.p. napadnutý rozsudok\nprvostupňového súdu zrušil, konanie zastavil a vec postúpil Obvodnému lesnému úradu v Prešove,\nrozhodnutie krajského súdu po jeho doručení nadobudlo právoplatnosť a nie je prípustný proti nemu\nriadny opravný prostriedok, jeho zmeny je možné domáhať sa len mimoriadnym opravným prostriedkom.\nNa základe uvedeného dospel Najvyšší súd Slovenskej republiky k záveru, že v predmetnej veci nie je\ndaná právomoc Obvodného lesného úradu v Prešove konať vo veci,a preto rozhodol tak, ako je uvedené\nvo výroku tohto uznesenia.\nPoučenie:\nProti tomuto uzneseniu odvolanie nie je prípustné.", "vazby": {}, "cituje": [], "citovane_v": []}