{"guid": "5170a1e8-c29a-4d75-b114-e4f8c0bf4121:09f677fd-cdf9-4a88-922d-d34faea144eb", "ecli": "ECLI:SK:NSSR:2012:5012200086.1", "spisova_znacka": "5Nds/10/2012", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Nds/10/2012 z 28. 5. 2012", "citacia": "uznesenie Najvyššieho súdu SR z 28. mája 2012, sp. zn. 5Nds/10/2012, ECLI:SK:NSSR:2012:5012200086.1", "identifikacne_cislo": "5012200086", "sud": {"guid": "sud_100", "nazov": "Najvyšší súd", "typ": "najvyssi", "slug": "najvyssi-sud"}, "sudca": "JUDr. Jana Baricová", "sudca_id": 384, "sudca_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/sudca/judr-jana-baricova-384", "datum_vydania": "2012-05-28", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["Iná povaha rozhodnutia"], "oblast": ["Správne právo"], "podoblast": ["Ostatné"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/1963/99/#paragraf-246.odsek-1", "nazov": "§ 246 ods. 1 OSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1963/99/#paragraf-246.odsek-1", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/99-1963/paragraf-246"}, {"iri": "/SK/ZZ/1963/99/#paragraf-246a.odsek-1", "nazov": "§ 246a ods. 1 OSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1963/99/#paragraf-246a.odsek-1", "judikatura_url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/predpis/99-1963/paragraf-246a"}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/1963/99#paragraf-246", "/SK/ZZ/1963/99#paragraf-246a"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://obcan.justice.sk/content/public/item/09f677fd-cdf9-4a88-922d-d34faea144eb", "zdroj": "infosud", "url": "https://sk.advokati.digital/judikatura/r/ECLI:SK:NSSR:2012:5012200086.1", "api_url": "https://sk.advokati.digital/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSR:2012:5012200086.1", "text_url": "https://sk.advokati.digital/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSR:2012:5012200086.1/text", "citacie_n": 0, "text": "Súd:\nSpisová značka:\nIdentifikačné číslo súdneho spisu:\nDátum vydania rozhodnutia:\nMeno a priezvisko sudcu, VSÚ:\nECLI:\n\nNajvyšší súd\n5Nds/10/2012\n5012200086\n28. 05. 2012\nJUDr. Jana Baricová\nECLI:SK:NSSR:2012:5012200086.1\n\nUznesenie\nNajvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobcu Ing. Z., bytom G., proti žalovanému\nGenerálnemu riaditeľstvu Zboru väzenskej a justičnej stráže, so sídlom v Bratislave, Šagátova 1,\no preskúmanie rozhodnutia žalovaného č. GR ZVJS-48-42/31-2011 z 28. októbra 2011 a č. GR\nZVJS-48-40/31-2011 z 19. októbra 2011, veci vedenej na Krajskom súde v Žiline pod sp. zn. 20S/8/2012,\ntakto\nrozhodol:\nNesúhlas Krajského súdu v Žiline s postúpením veci je d ô v o d n ý .\nNa konanie je miestne p r í s l u š n ý\n\nKrajský súd v Bratislave.\nodôvodnenie:\n\nŽalobca podal dňa 15.11.2011 na Krajský súd v Trnave žalobu domáhajúc sa preskúmania zákonnosti\ndvoch rozhodnutí žalovaného č. GR ZVJS-48-42/31-2011 z 28.10.2011 a č. GR ZVJS-48-40/31-2011\nz 19.10.2011, a ich zrušenia ako aj zrušenia prvostupňových rozhodnutí vydaných ÚVTOS Hrčiarovce\nnad Parnou č. 10-72/21 zo 06.09.2011 a č. 10-71/21-11 z 19.08.2011 a vrátenia veci žalovanému na\nnové konanie.\nKrajský súd v Trnave uznesením z 12.01.2012 č. k. 20S/36/2011-17 vec podľa § 250d ods. 2\nObčianskeho súdneho poriadku (ďalej len „OSP“) vyslovil svoju miestnu nepríslušnosť vo veci konať a\ntúto postúpil Krajskému súdu v Žiline. Pri svojom rozhodovaní vychádzal z ustanovení § 244 ods. 1 až\n3, § 246 ods. 1, § 246c ods. 1, § 103, § 11 ods. 1, § 250d ods. 2, § 246a ods. 1 a § 85 ods. 1 OSP majúc\nza to, že miestna príslušnosť v danej veci sa riadi všeobecným súdom žalobcu, nakoľko predmetom\npreskúmania je rozhodnutie orgánu s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky.\nKrajský súd v Žiline s poukazom na ustanovenia § 11 ods. 1 OSP (druhá veta), § 246 ods. 1 OSP, ako i §\n85 ods. 1 OSP v čase konania (15.11. 2011) vec dňa 21.05.2012 predložil Najvyššiemu súdu Slovenskej\nrepubliky na rozhodnutie o miestnej príslušnosti nesúhlasiac s postúpením veci, pretože žalobca sa\nv mieste svojho bydliska Vrútky nezdržiaval, ale zdržiaval sa v ÚVTOS Ilava. Až po prepustení dňa\n20.11.2011 uviedol adresu bydliska vo Vrútkach - č. l. 29 spisu. Nakoľko pre určenie miestnej príslušnosti\nje podstatný stav v čase začatia konania (15.11.2011), na konanie je podľa názoru Krajského súdu v\nŽiline príslušný Krajský súd Trenčín, do obvodu ktorého spadá obec Ilava.\nNajvyšší súd Slovenskej republiky ako súd príslušný na rozhodovanie o miestnej príslušnosti (§ 246c\nods. 1 veta prvá OSP a § 105 ods. 3 OSP) po prejednaní veci bez nariadenia pojednávania dospel k\nzáveru, že nesúhlas Krajského súdu v Žiline s postúpením veci je dôvodný, i keď celkom z iných dôvodov,\nako Krajský súd v Žiline namieta.\nV správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť\nrozhodnutí a postupu orgánov verejnej správy (§ 244 ods. 1 OSP).\n\nKonanie sa uskutočňuje na tom súde, ktorý je vecne a miestne príslušný. Príslušnosť sa určuje podľa\nokolností, ktoré tu sú v čase začatia konania a trvá až do jeho skončenia (§ 11 ods. 1 OSP v spojení\ns § 246c ods. 1 veta prvá OSP).\nNa preskúmavanie rozhodnutí a postupu sú vecne príslušné krajské súdy, ak zákon neustanovuje inak\n(§ 246 ods. 1 OSP).\nMiestne príslušným je súd, v ktorého obvode má sídlo správny orgán, ktorého rozhodnutie a postup sa\npreskúmava, ak nie je ustanovené inak. Ak ide o rozhodnutie orgánu s pôsobnosťou pre celé územie\nSlovenskej republiky, okrem ústredných orgánov štátnej správy, miestne príslušným je krajský súd, v\nktorého obvode je všeobecný súd navrhovateľa (§ 246a ods. 1 OSP).\nNajvyšší súd Slovenskej republiky predovšetkým dáva do pozornosti, že orgánmi verejnej správy s\npôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky podľa súčasnej právnej úpravy sú:\na) regulačné a dozorové orgány:\n1. Národná banka Slovenska (zákon č. 566/1992 Zb., zákon č. 483/2001 Z. z. a zákon č.747/2004 Z. z.),\n2. Poštový regulačný úrad (zákon č. 324/2011 Z. z.),\n3. Rada pre vysielanie a retransmisiu (zákon č. 308/2000 Z. z.),\n4. Telekomunikačný úrad Slovenskej republiky (zákon č. 351/2011 Z. z.),\n5. Úrad na ochranu osobných údajov (zákon č. 428/2002 Z. z.),\n6. Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou (zákon č. 581/2004 Z. z.),\n7. Úrad pre reguláciu sieťových odvetví (zákon č. 276/2001 Z. z.),\n8. Úrad pre reguláciu železničnej dopravy (zákon č. 513/2009 Z. z.);\nb) dekoncentrované orgány štátnej správy:\n1. Centrum podľa Chemického zákona (zákon č. 67/2010 Z. z.),\n2. Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky v colníctve (zákon č. 652/2004 Z. z.),\n3. Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky v oblasti daní a poplatkov (zákon č. 479/2009 Z. z.),\n4. Letecký úrad Slovenskej republiky (zákon č. 143/1998 Z. z.),\n5. Národný inšpektorát práce (zákon č. 125/2006 Z. z.),\n6. Pamiatkový úrad Slovenskej republiky (zákon č. 49/2002 Z. z.),\n7. Pôdohospodárska platobná agentúra (zákon č. 543/2007 Z. z.),\n8. Puncový úrad (zákon č. 10/2004 Z. z.),\n9. Slovenský banský úrad (zákon č. 51/1988 Zb.) a Hlavný banský úrad (zákon č. 58/1998 Z. z.),\n10. Slovenský metrologický ústav (zákon č. 142/2000 Z. z.),\n11. Štátna kúpeľná komisia (zákon č. 538/2005 Z. z.),\n12. Štátna plavebná správa (zákon č. 338/2000 Z. z.),\n13. Štátna veterinárna a potravinová správa (zákon č. 39/2007 Z. z.),\n14. Štátny ústav pre kontrolu liečiv (zákon č. 362/2011 Z. z., zákon č. 331/2005 Z. z.),\n15. Úrad verejného zdravotníctva Slovenskej republiky (zákon č. 355/2007 Z. z.),\n16. Ústav štátnej kontroly veterinárnych biopreparátov a liečiv(zákon č. 39/2007 Z. z.),\n17. Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny (zákon č. 453/2003 Z. z.),\n18. Ústredný kontrolný a skúšobný ústav poľnohospodársky (zákon č. 189/2009 Z. z.),\n19.Vojenský úrad sociálneho zabezpečenia (zákon č. 328/2002 Z. z.),\n20.Vyššia vojenská správa (zákon č. 319/2002 Z. z.);\nc) inšpekčné orgány:\n1. Inšpektorát kúpeľov a žriediel (zákon č. 538/2005 Z. z.),\n2. Katastrálna inšpekcia (zákon č. 162/1995 Z. z.),\n3. Plemenárska inšpekcia Slovenskej republiky (zákon č. 194/1998 Z. z.),\n4. Slovenská inšpekcia životného prostredia (zákon č. 525/2003 Z. z.),\n5. Slovenská obchodná inšpekcia (zákon č. 128/2002 Z. z.),\n6. Slovenská stavebná inšpekcia (zákon č. 50/1976 Zb. a zákon č. 608/2003 Z. z.),\n7. Slovenský metrologický inšpektorát (zákon č. 142/2000 Z. z.),\n8. Štátna energetická inšpekcia (zákon č. 656/2004 Z. z.),\n9. Štátna veterinárna a potravinová správa Slovenskej republiky (zákon č. 39/2007 Z. z.),\n\n10. Štátna školská inšpekcia (zákon č. 596/2003 Z. z.);\nd) ďalšie orgány s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky:\n1.Sociálna poisťovňa (zákon č. 461/2003 Z. z.),\n2. niektoré samosprávne stavovské organizácie, napr. Slovenská advokátska komora (zákon č.\n586/2003 Z. z.), Notárska komora Slovenskej republiky (zákon č. 323/1992 Zb.), Slovenská komora\nexekútorov (zákon č. 233/1995 Z. z.), Slovenská komora architektov (zákon č. 138/1992 Zb.), Komora\naudítorov (zákon č. 540/2007 Z. z.), Komora geodetov a kartografov (zákon č. 216/1995 Z. z.), Komora\nkominárov Slovenska (zákon č. 161/1998 Z. z.), tiež napr. aj Komora reštaurátorov, Slovenská lekárska\nkomora, Slovenská lekárnická komora a ďalšie komory podľa zákona č. 578/2004 Z. z..\nNaproti tomu žalovaný Generálne riaditeľstvo Zboru väzenskej a justičnej stráže v zmysle zákona č.\n4/2001 Z. z. o Zbore väzenskej a justičnej stráže v znení neskorších predpisov je orgánom Zboru\nväzenskej a justičnej stráže ako ozbrojeného bezpečnostného zboru plniaceho úlohy na úseku výkonu\nväzby, výkonu trestu odňatia slobody, ochrany a stráženia objektov zboru a ochrany poriadku a\nbezpečnosti v súdnych objektoch a objektoch prokuratúry (§ 1 cit. zákona). Generálne riaditeľstvo, ktoré\nzriaďuje a zrušuje Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky, riadi a kontroluje ústavy na výkon\nväzby, ústavy na výkon trestu odňatia slobody, ústav na výkon trestu odňatia slobody pre mladistvých a\nnemocnicu pre obvinených a odsúdených (§ 2 cit. zákona).\nZ uvedeného je zrejmé, že žalovaného nemožno považovať za orgán s pôsobnosťou pre celé územie\nSlovenskej republiky, a preto niet dôvodu posudzovať miestnu príslušnosť súdu podľa § 246a ods. 1\nveta druhá OSP, teda podľa všeobecného súdu žalobcu, t. j. podľa jeho bydliska.\nNajvyšší súd dáva Krajskému súdu v Žiline do pozornosti, že bydliskom fyzickej osoby sa rozumie obec,\nresp. mestský obvod, v ktorom táto osoba býva s úmyslom sa tu trvale zdržiavať. Bydliskom je najmä\nmiesto, kde má fyzická osoba svoj byt, rodinu, poprípade, kde pracuje, ak tam tiež býva. Okolnosti\ndočasného charakteru, ako napr. pobyt v nemocnici, výkon trestu odňatia slobody, štúdium, nemení nič\nna bydlisku fyzickej osoby, ak nie sú súčasne sprevádzané takými okolnosťami, z ktorých možno s istou\nusudzovať, že fyzická osoba sa v mieste pôvodne dočasného pobytu zdržuje s úmyslom bývať tu trvale.\nV danej veci zjavne nemožno považovať za pravdepodobné, že by si žalobca vo výkone trestu mienil\nzaložiť bydlisko, preto za bydlisko žalobcu a tým aj jeho všeobecný súd treba mať obvod Okresného\nsúdu Martin, a to i v čase začatia konania.\nNajvyšší súd Slovenskej republiky dáva ešte do pozornosti obom krajským súdom, že účastníkmi\nkonania v konaní podľa druhej hlavy piatej časti OSP sú žalobca a žalovaný (§ 250 ods. 1 veta prvá\nOSP), pričom žalovaným je zásadne správny orgán, ktorý rozhodol v poslednom stupni (§ 250 ods.\n4 OSP). Preto i keď sa žalobca domáha aj zrušenia rozhodnutí vydaných prvostupňovým správnym\norgánom, tento sa nestáva účastníkom súdneho preskúmavacieho konania a nie je potrebné ho ani\nuvádzať v záhlaví rozhodnutia.\nZ dôvodov uvedených vyššie Najvyšší súd Slovenskej republiky v zmysle § 105 ods. 3 veta druhá OSP v\nspojení s § 246c ods. 1 veta prvá OSP rozhodol, že nesúhlas Krajského súdu v Žiline s postúpením veci\nje dôvodný, a že na konanie vo veci je podľa § 246a ods. 1 veta prvá OSP miestne príslušným Krajský\nsúd v Bratislave, teda súd miestne príslušný na konanie podľa sídla žalovaného správneho orgánu.\nToto rozhodnutie prijal Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9\nzákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od\n01.05.2011).\nPoučenie:\nProti tomuto uzneseniu n i e j e prípustný opravný prostriedok.", "vazby": {}, "cituje": [], "citovane_v": []}