{"guid": "e6d5cde9-2614-48ef-bbfd-342c8eb861d0:d34df196-8512-4763-92e0-1e3903c699da", "ecli": "ECLI:SK:NSSR:2012:5011200508.1", "spisova_znacka": "8Rks/1/2012", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 8Rks/1/2012 z 13. 3. 2012", "citacia": "uznesenie Najvyššieho súdu SR z 13. marca 2012, sp. zn. 8Rks/1/2012, ECLI:SK:NSSR:2012:5011200508.1", "identifikacne_cislo": "5011200508", "sud": {"guid": "sud_100", "nazov": "Najvyšší súd", "typ": "najvyssi", "slug": "najvyssi-sud"}, "sudca": "CSc., JUDr. Eva Babiaková", "sudca_id": 440, "sudca_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/sudca/csc-judr-eva-babiakova-440", "datum_vydania": "2012-03-13", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["Iná povaha rozhodnutia"], "oblast": [], "podoblast": ["Iné"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": null, "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/1963/99/#paragraf-8a", "nazov": "§ 8a OSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1963/99/#paragraf-8a", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/99-1963/paragraf-8a"}, {"iri": "/SK/ZZ/1963/99", "nazov": "OSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1963/99", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/99-1963"}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/1963/99#paragraf-8a"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://obcan.justice.sk/content/public/item/d34df196-8512-4763-92e0-1e3903c699da", "zdroj": "infosud", "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:NSSR:2012:5011200508.1", "api_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSR:2012:5011200508.1", "text_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSR:2012:5011200508.1/text", "citacie_n": 45, "text": "Súd:\nSpisová značka:\nIdentifikačné číslo súdneho spisu:\nDátum vydania rozhodnutia:\nMeno a priezvisko sudcu, VSÚ:\nECLI:\n\nNajvyšší súd\n8Rks/1/2012\n5011200508\n13. 03. 2012\nCSc., JUDr. Eva Babiaková\nECLI:SK:NSSR:2012:5011200508.1\n\nUznesenie\nNajvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci navrhovateľa: A. B., s miestom podnikania M. Y. XXXX/\nXX, L., I.: XXXXXXXX, proti odporcovi: Obec Belá - Dulice, v konaní o uložení pokuty, o negatívnom\nkompetenčnom konflikte medzi orgánom verejnej správy a súdom, jednohlasne, takto\nrozhodol:\nPrejednanie a rozhodnutie veci patrí do právomoci Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky.\nodôvodnenie:\nUznesením, č.k. 22Sp/30/2011-11 zo dňa 30. augusta 2011 Krajský súd v Žiline podľa\n§ 104 ods.\n1 Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „O.s.p.\") s poukazom na § 27 ods. 1 a 2 zákona č. 369/1990\nZb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov (ďalej aj „zákon\nč. 369/1990 Zb.\" alebo\n„zákon o obecnom zriadení\") a § 53 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v\nznení neskorších predpisov (ďalej len „správny poriadok\"), zastavil konanie o opravnom prostriedku proti\nrozhodnutiu odporcu, ktorým ako prvostupňový správny orgán uložil navrhovateľovi pokutu vo výške\n1000 € za porušenie zákazu predaja a umožnenia požívania alkoholických nápojov osobám mladším\nako 18 rokov, osobám zjavne ovplyvneným alkoholom, uvedeného v § 2 ods. 1 písm. a/ bod 1 a 2 zákona\nč. 219/1996 Z.z. o ochrane pred zneužívaním alkoholických nápojov a prevádzke protialkoholických\nzáchytných izieb v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 219/1996 Z.z.\"), ktorého sa dopustil na\ntom skutkovom základe, že dňa 15. januára 2011 v prevádzkarni Q.-R. č. 427 v dobe od 01.00 do 04.00\nhodiny predal T. B., nar. XX.X.XXXX, bytom Q.-R. č. XXX, ktorý tam vypomáhal\nna základe dohody\ns prevádzkarom alkoholický nápoj - fernet citrus v množstve 5 x 0,5 cl osobe mladšej ako 18 rokov L. R.,\nnar. XX.X.XXXX a umožnil, aby v priestoroch jeho prevádzky došlo k požívaniu alkoholického nápoja\nosobou mladšou ako 18 rokov a osobou zjavne ovplyvnenou alkoholom. Zároveň krajský súd rozhodol\no postúpení veci Ministerstvu zdravotníctva Slovenskej republiky ako orgánu príslušnému konať v tejto\nveci. Rozhodol tak v súlade s prijatou judikatúrou (uznesenie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp.\nzn. 5Rks/1/2010 z 27. júla 2010) súc s poukazom na ustanovenia zákona č. 219/1996 Z.z. a zákona\nč.\n355/2007 Z.z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov\n(ďalej len „zákon č. 355/2007 Z.z.\") názoru, že nie je daná právomoc súdu rozhodnúť o odvolaní v\ndanej veci.\nĎalej rozhodol podľa § 146 ods. 1 písm. c/ O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p. o náhrade\ntrov konania.\nMinisterstvo zdravotníctva Slovenskej republiky s uvedeným rozhodnutím krajského súdu nesúhlasilo\na postupom podľa § 8a O.s.p. predložilo vec na rozhodnutie Najvyššiemu súdu Slovenskej republiky.\nVyslovilo názor, že v prejednávanej veci sa malo postupovať podľa zákona č. 372/1990 Zb. o\npriestupkoch v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 372/1990 Zb.\"), keďže podľa § 6 cit.\nzákona za porušenie povinnosti uloženej právnickej osobe zodpovedá v zmysle tohto zákona ten, kto\nza právnickú osobu konal alebo mal konať, a ak ide o konanie na príkaz, ten, kto dal na konanie\npríkaz. Zákon č. 372/1990 Zb. v § 30 upravuje priestupky na úseku ochrany pred alkoholizmom a inými\ntoxikomániami, pričom podľa § 30 ods. 1 písm. a/ priestupku sa dopustí ten, kto predá, podá alebo\n\ninak umožní požitie alkoholických nápojov osobe zjavne ovplyvnenej alkoholickým nápojom alebo inou\nnávykovou látkou, osobe mladšej ako osemnásť rokov alebo osobe, o ktorej vie, že bude vykonávať\nzamestnanie alebo inú činnosť, pri ktorej by mohla ohroziť zdravie ľudí alebo poškodiť majetok.\nZároveň vyslovilo nesúhlas s tvrdením súdu, že v danom prípade ide o ochranu zdravia a teda\nMinisterstvo zdravotníctva Slovenskej republiky je príslušné konať. Rovnako malo zato, že nejde o\nprenesený výkon štátnej správy a je potrebné vychádzať zo zákona č. 369/1990 Zb. Ďalej uviedlo, že\nzákon č. 219/1996 Z.z. neustanovuje orgán príslušný na rozhodnutie o odvolaní. Dospelo k záveru, že\nv prípade rozhodovania o uložení sankcie podľa § 12 ods. 1 cit. zákona sa jedná o výkon samosprávy a\nnejde o prenesený výkon štátnej správy. Súčasne ide o rozhodnutie obce, ktorým sa zasahuje do práv\na právom chránených záujmov fyzickej osoby oprávnenej na podnikanie. Preto konštatovalo, že súd\nby mal preskúmať zákonnosť rozhodnutia obce, keďže vo veci ide o rozhodnutie o povinnosti fyzickej\nosoby oprávnenej na podnikanie a zároveň rozhodnutie bolo vydané po postúpení z obvodného úradu,\nktorému bola vec postúpená Obvodným oddelením Policajného zboru v Príbovciach. S ohľadom na\nuvedené navrhlo, aby Najvyšší súd Slovenskej republiky rozhodol podľa § 8a O.s.p. tak, že Ministerstvo\nzdravotníctva Slovenskej republiky nie je príslušné na konanie o odvolaní A. voči rozhodnutiu obce BeláDulice.\nPodľa § 8a O.s.p. Najvyšší súd Slovenskej republiky rozhoduje spory o právomoc medzi súdmi a orgánmi\nštátnej správy.\nNajvyšší súd Slovenskej republiky ako súd príslušný na rozhodovanie sporov o právomoc podľa § 8a\nO.s.p. preskúmal žiadosť Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky, ako aj predložený spisový\nmateriál a dospel k záveru, že nie je dôvodná a teda uznesenie krajského súdu je v súlade so zákonom.\nAko vyplýva z obsahu pripojeného spisového materiálu predmetom rozhodnutia obce napadnutého\nopravným prostriedkom navrhovateľa je rozhodnutie starostu obce o uložení pokuty za správny delikt\nza porušenie § 2 ods. 1 písm. a/ bod 1 a 2 zákona č. 219/1996 Z.z.\nPodľa § 1 ods. 1 veta prvá pred bodkočiarkou zákona č. 369/1990 Zb. zo 6. septembra 1990 o obecnom\nzriadení, ktorý nadobudol účinnosť dňom 24. novembra 1990, obec je samostatný územný samosprávny\na správny celok Slovenskej republiky.\nPodľa § 4 ods. 1 zákona č. 369/1990 Zb. obec samostatne rozhoduje a uskutočňuje všetky úkony\nsúvisiace so správou obce a jej majetku, všetky záležitosti, ktoré ako jej samosprávnu pôsobnosť\nupravuje osobitný zákon, ak takéto úkony podľa zákona nevykonáva štát alebo iná právnická osoba\nalebo fyzická osoba.\nPodľa § 4 ods. 3 písm. h/ zákona č. 369/1990 Zb. obec pri výkone samosprávy utvára\na\nchráni zdravé podmienky a zdravý spôsob života a práce obyvateľov obce, chráni životné prostredie,\nako aj utvára podmienky na zabezpečovanie zdravotnej starostlivosti, na vzdelávanie, kultúru, osvetovú\nčinnosť, záujmovú umeleckú činnosť, telesnú kultúru a šport.\nPodľa § 4 ods. 3 písm. n/ zákona č. 369/1990 Zb. obec pri výkone samosprávy zabezpečuje\nverejný poriadok v obci; nariadením môže ustanoviť činnosti, ktorých vykonávanie je zakázané alebo\nobmedzené na určitý čas alebo na určitom mieste.\nS účinnosťou od 1. januára 2002 podľa § 4 ods. 2 zákona č. 416/2001 Z.z. o prechode niektorých\npôsobností z orgánov štátnej správy na obce a na vyššie územné celky v znení neskorších predpisov\n(ďalej len „zákon č. 416/2001 Z.z.\") ak zákon pri úprave pôsobnosti obce alebo vyššieho územného\ncelku (samosprávneho kraja) neustanovuje, že ide o prenesený výkon pôsobnosti štátnej správy, platí,\nže ide o výkon samosprávnej pôsobnosti obce alebo vyššieho územného celku (samosprávneho kraja).\nZákonodarca u obce rozlišuje medzi preneseným výkonom pôsobnosti štátnej správy a výkonom\nsamosprávnej pôsobnosti obce.\nUstanovenie § 2 zákona č. 416/2001 Z.z. obsahuje pôsobnosti, ktoré na jednotlivých úsekoch štátnej\nsprávy prechádzajú na obce, pričom zo systematického a logického výkladu tohto ustanovenia ako aj\n\nz účelu zákona je nesporné, že pri rozhodovaní v sankčných veciach musí vždy ísť o prenesený výkon\nštátnej správy.\nZákon č. 219/1996 Z.z. neustanovuje orgán príslušný na výkon štátnej správy v druhom stupni vo\nveciach, v ktorých v správnom konaní v prvom stupni rozhoduje obec.\nPodľa § 58 ods. 1 správneho poriadku ak osobitný zákon neustanovuje inak, odvolacím orgánom\nje správny orgán najbližšieho vyššieho stupňa nadriadený správnemu orgánu, ktorý napadnuté\nrozhodnutie vydal.\nPodľa § 3 ods. 1 zákona č. 355/2007 Z.z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia\na o zmene\na doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 355/2007 Z.z.\") orgánmi verejného zdravotníctva sú\nv rozsahu ustanovenom týmto zákonom\na) Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky,\nb) Úrad verejného zdravotníctva Slovenskej republiky,\nc) regionálne úrady verejného zdravotníctva,\nd) Ministerstvo obrany Slovenskej republiky,\ne) Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky,\nf) Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky,\ng) Slovenská informačná služba.\nZákon č. 355/2007 Z.z. explicitne neustanovuje právomoc konkrétneho orgánu verejného zdravotníctva\n(§ 3 cit. zákona), ktorý je odvolacím orgánom vo veciach, v ktorých na úseku štátnej správy ochrany\nzdravia v prvom stupni rozhoduje obec. V zmysle § 57 ods. 46 cit. zákona Úrad verejného zdravotníctva\nSlovenskej republiky, regionálny úrad verejného zdravotníctva\na orgány verejného zdravotníctva\nuvedené v § 3 ods. 1 písm. d/ až g/ prejednávajú a v rozsahu svojej pôsobnosti ukladajú pokuty za iné\nsprávne delikty podľa tohto zákona.\nPodľa § 19 ods. 1 písm. b/ zákona č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády\na organizácii\nústrednej štátnej správy Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky je ústredným orgánom štátnej\nsprávy pre ochranu zdravia.\nPodľa § 2 ods. 1 zákona č. 219/1996 Z.z. o ochrane pred zneužívaním alkoholických nápojov a o\nzriaďovaní a prevádzke protialkoholických záchytných izieb zakazuje sa:\na) predávať alebo podávať alkoholické nápoje alebo inak umožňovať ich požívanie\n1. osobám mladším ako 18 rokov,\n2. osobám zjavne ovplyvneným alkoholom,\n3. v zdravotníckych zariadeniach s výnimkou kúpeľných liečební pre dospelých,\n4. na zhromaždeniach a verejných kultúrnych podujatiach s výnimkou piva a vína,\n5. na verejných kultúrnych podujatiach určených pre osoby mladšie ako 18 rokov,\nb) podávať alkoholické nápoje alebo inak umožňovať ich bezprostredné požitie vodičom,\nc) vstupovať do priestorov a vozidiel verejnej dopravy osobám zjavne ovplyvneným alkoholom, ak\nohrozujú alebo môžu ohroziť bezpečnosť alebo plynulosť dopravnej premávky alebo prepravy, verejný\nporiadok alebo vzbudzujú verejné pohoršenie.\nPodľa § 12 ods. 1 zákona č. 219/1996 Z.z. právnickej osobe alebo fyzickej osobe oprávnenej na\npodnikanie, ktorá porušila zákaz, obmedzenie alebo povinnosť uvedenú v § 2\nods. 1 písm. a/\na b/, v § 2 ods. 2 a v § 3, môže uložiť obec pokutu od 5000 Sk do 200 000 Sk.\nPodľa § 12 ods. 5 zákona č. 219/1996 Z.z. na rozhodovanie o pokutách a na ukladanie sankcií podľa\nodseku 3 sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní; miestne príslušná\nje obec podľa\ntrvalého pobytu maloletého alebo mladistvého.\nTýmto všeobecným predpisom o správnom konaní je zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny\nporiadok) v znení neskorších predpisov.\n\nPodľa § 53 správneho poriadku proti rozhodnutiu správneho orgánu má účastník konania právo podať\nodvolanie, pokiaľ zákon neustanovuje inak alebo pokiaľ sa účastník konania odvolania písomne alebo\nústne do zápisnice nevzdal.\nPrávna úprava preskúmavania správnych rozhodnutí (najmä rozhodnutí sankčnej povahy) je\nvybudovaná na zásade dvojinštančnosti správneho konania. Na preskúmanie rozhodnutia je povolaný\nzásadne orgán druhého stupňa. V prvom rade formou podania, ktorou sa účastník domáha zmeny alebo\nzrušenia prvostupňového rozhodnutia je odvolanie. Možno ho uplatniť proti každému neprávoplatnému\nrozhodnutiu, a to tak meritórnemu, ako aj procesnému. Výnimky z tohto pravidla ustanovuje buď správny\nporiadok, alebo osobitný zákon.\nV zmysle § 70 správneho poriadku osobitné zákony ustanovujú, v ktorých prípadoch súdy preskúmavajú\nrozhodnutia správnych orgánov.\nVychádzajúc z citovaných zákonných ustanovení, z uvedených zásad a z predmetu konania, ktorým\nje rozhodnutie o pokute za porušenie povinnosti stanovenej právnym predpisom, a teda rozhodnutie\no zodpovednosti za iný správny delikt, treba k námietkam vzneseným správnym orgánom uviesť, že\nustanovenie § 27 ods. 2 veta za bodkočiarkou zákona č. 369/1990 Zb., v zmysle ktorého o opravnom\nprostriedku proti rozhodnutiu obce pri výkone samosprávy o právach, právom chránených záujmoch\nalebo povinnostiach fyzických osôb a právnických osôb rozhoduje súd, ak osobitný predpis neustanovuje\ninak, sa v prípade deliktuálnej spôsobilosti nepoužije, nakoľko ukladanie sankcií obcou a konanie o nich\nje osobitne upravené v ustanovení\n§ 13 ods. 9 a 10 zákona č. 369/1990 Zb.\nNajvyšší súd Slovenskej republiky poukazuje i na skutočnosť, že procesný postup preskúmania\nrozhodnutí orgánov verejnej správy o uložení sankcie za iný správny delikt musí byť rovnaký ako pri\npreskúmavaní priestupkov, inak by nemohla byť zachovaná rovnosť účastníkov konania (fyzických osôb\na právnických osôb, resp. fyzických osôb - podnikateľov) a keďže podľa § 83 ods. 2 zákona č. 372/1990\nZb. návrh na preskúmanie rozhodnutia o priestupku súdom možno podať až po vyčerpaní riadneho\nopravného prostriedku v správnom konaní, treba takýto procesný postup zachovať aj pri prejednávaní\niných správnych deliktov.\nRozhodnutie obce o správnom delikte a o uložení sankcie treba považovať za individuálny správny\nakt vydaný v správnom konaní, ktorým sa zasiahlo do práv a oprávnených záujmov fyzickej alebo\nprávnickej osoby, ktorý je preskúmateľný súdom v správnom súdnictve podľa ustanovení piatej časti\nObčianskeho súdneho poriadku, a to vzhľadom na právnu úpravu v zákone o obecnom zriadení v spojení\ns právnou úpravou správneho poriadku, až po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov na základe\nžaloby postupom podľa ustanovení druhej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku (§§ 247 a\nnasl.).\nNajvyšší súd Slovenskej republiky považuje za potrebné uviesť, že problematika správneho trestania je\nveľmi zložitá, lebo subsumuje jednak priestupky fyzických osôb, ktoré sú upravené v zákona č. 372/1990\nZb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov, ale aj rozsiahlu oblasť správneho trestania právnických\nosôb a fyzických osôb - podnikateľov, základom administratívnej zodpovednosti ktorých je zodpovednosť\nza správny delikt.\nPrávny poriadok Slovenskej republiky v súčasnej dobe obsahuje vyše sedemdesiat právnych predpisov,\nktoré upravujú ukladanie sankcií právnickým osobám za porušenie právnych predpisov. Zákonov\nzakotvujúcich skutkové podstaty správnych deliktov najmä v poslednom období stále pribúda. Inštitút\nsprávneho deliktu vystupuje do popredia v súvislosti s požiadavkou zabezpečiť riadne plnenie\npovinností, ktoré pre právnické osoby vyplývajú zo zákona a iných všeobecne záväzných právnych\npredpisov alebo sú im uložené na ich základe. Právna úprava správnych deliktov je nejednotná a\nroztrieštená.\nPojem správneho deliktu nie je všeobecne definovaný v žiadnom právnom predpise. Pri vymedzovaní\ntohto pojmu vychádza teória aj prax zo všeobecných pojmových znakov správneho deliktu, obsiahnutých\nv pozitívnej právnej úprave.\n\nNa základe vyššie uvedeného možno ustáliť, že tak vo veciach priestupkov ako aj vo veciach\nsprávnych deliktov je nesporne snahou zákonodarcu konať a rozhodnúť urýchlene a hospodárne\nv správnom konaní s možnosťou súdneho prieskumu správneho rozhodnutia až po právoplatnom\nskončení správneho konania. Takáto právna úprava zákonom ustanovuje postavenie obce nielen v\nkonaní o priestupkoch, ale aj v konaní o správnych deliktoch, ako správneho orgánu pri prenesenom\nvýkone štátnej správy a súčasne vylučuje jej postavenie samosprávneho orgánu.\nV tejto súvislosti možno poukázať aj na záver Ústavného súdu Slovenskej republiky vyslovený v\njeho náleze sp. zn. III ÚS 70/2010 zo dňa 1. novembra 2010, podľa ktorého „nevyhnutnou súčasťou\nrozhodovacej činnosti súdov zahŕňajúcej aplikáciu abstraktných právnych noriem na konkrétne okolnosti\nindividuálnych prípadov je zisťovanie obsahu a zmyslu právnej normy uplatňovaním jednotlivých metód\nprávneho výkladu. Ide vždy o metodologický postup, v rámci ktorého nemá žiadna z výkladových\nmetód absolútnu prednosť, pričom jednotlivé uplatnené metódy by sa mali navzájom dopĺňať a viesť k\nzrozumiteľnému a racionálne zdôvodnenému vysvetleniu textu právneho predpisu. Pri výklade a aplikácii\nustanovení právnych predpisov je nepochybne treba vychádzať najprv z ich doslovného znenia. Súd\nvšak nie je doslovným znením zákonného ustanovenia viazaný absolútne. Môže, ba dokonca sa musí od\nneho (od doslovného znenia právneho textu) odchýliť v prípade, keď to zo závažných dôvodov vyžaduje\núčel zákona, systematická súvislosť alebo požiadavka ústavne súladného výkladu zákonov a ostatných\nvšeobecne záväzných právnych predpisov (čl. 152 ods. 4 ústavy). Samozrejme, že sa v takýchto\nprípadoch musí zároveň vyvarovať svojvôle (arbitrárnosti) a svoju interpretáciu právnej normy musí\nzaložiť na racionálnej argumentácii. V prípadoch nejasnosti alebo nezrozumiteľnosti znenia ustanovenia\nprávneho predpisu (umožňujúceho napr. viac verzií interpretácie) alebo v prípade rozporu tohto znenia\nso zmyslom a účelom príslušného ustanovenia, o ktorého jednoznačnosti niet pochybnosti, možno\nuprednostniť výklad e ratione legis pred doslovným gramatickým (jazykovým) výkladom. Viazanosť\nštátnych orgánov zákonom v zmysle čl. 2 ods. 2 ústavy totiž neznamená výlučnú a bezpodmienečnú\nnevyhnutnosť doslovného gramatického výkladu aplikovaných zákonných ustanovení. Ustanovenie\nčl. 2 ods. 2 ústavy nepredstavuje iba viazanosť štátnych orgánov textom, ale aj zmyslom a účelom\nzákona\" (pozri k tomu aj nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. III. ÚS 341/07 z 1. júla 2008\n- www.concourt.sk <http://www.concourt.sk>).\nNa základe vyššie uvedeného Najvyšší súd Slovenskej republiky dospel k záveru,\nže v\nkonaní o správnom delikte rovnako ako pri prejednávaní priestupku vystupuje obec v úlohe správneho\norgánu (nie samosprávneho orgánu), tzn. že v konaní o správnom delikte\nmá postavenie\nsprávneho orgánu pri prenesenom výkone štátnej správy, čím o odvolaní proti\njej rozhodnutiu v\ndanom prípade rozhoduje príslušný správny orgán. K totožnému záveru dospel Najvyšší súd Slovenskej\nrepubliky aj vo svojom rozhodnutí sp. zn. 5Rks/2/2011 zo dňa\n10. októbra 2011.\nZ uvedených dôvodov Najvyšší súd Slovenskej republiky rozhodol, že o odvolaní proti rozhodnutiu obce\n(starostu obce) o inom správnom delikte rozhoduje orgán štátu príslušný podľa osobitných predpisov, a\ntým je v danej veci Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky.\nAž právoplatné rozhodnutie\ntohto druhostupňového správneho orgánu je preskúmateľné súdom na základe žaloby (§ 70 správneho\nporiadku a § 247 a nasl. O.s.p.).\nPoučenie:\nP o u č e n i e : Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.", "vazby": {}, "cituje": [{"guid": "ussr:78053cae-782e-4c8d-bc01-c3792a9ae470", "ecli": null, "spisova_znacka": "III. ÚS 70/2010", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. III. ÚS 70/2010 z 18. 2. 2010", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2010-02-18", "citacie_n": 27, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ussr:78053cae-782e-4c8d-bc01-c3792a9ae470"}, {"guid": "ussr:b6b27bfa-d1f0-4c78-a8d4-d985b94a29a6", "ecli": null, "spisova_znacka": "III. ÚS 341/07", "nazov": "Nález Ústavného súdu SR sp. zn. III. ÚS 341/07 z 1. 7. 2008", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2008-07-01", "citacie_n": 1139, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ussr:b6b27bfa-d1f0-4c78-a8d4-d985b94a29a6"}], "citovane_v": [{"guid": "4fc0a5c8-ddb0-4466-8fad-46628a074792:56b047e8-72e7-4edf-9b47-b19ccab35760", "ecli": "ECLI:SK:NSSR:2015:1013200193.1", "spisova_znacka": "5Sžo/19/2014", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Sžo/19/2014 z 27. 1. 2015", "sud": "Najvyšší súd SR", "datum_vydania": "2015-01-27", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:NSSR:2015:1013200193.1"}, {"guid": "bce8a782-7d71-465c-aed4-b04964d2fe5c:f0fdd23c-b38a-4c6b-b60f-7ed4941299ba", "ecli": "ECLI:SK:NSSR:2014:1012201633.1", "spisova_znacka": "8Sžo/35/2014", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 8Sžo/35/2014 z 20. 8. 2014", "sud": "Najvyšší súd SR", "datum_vydania": "2014-08-20", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:NSSR:2014:1012201633.1"}, {"guid": "5b732eb6-486e-4eac-be59-d41c5f1b11ff:9695d185-9f47-4d34-a748-aac1413844d2", "ecli": "ECLI:SK:NSSR:2014:1012201022.1", "spisova_znacka": "7Sžo/35/2014", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 7Sžo/35/2014 z 8. 7. 2014", "sud": "Najvyšší súd SR", "datum_vydania": "2014-07-08", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:NSSR:2014:1012201022.1"}, {"guid": "585eeaa1-46d1-4e5f-9637-5e6fad58213e:d3b6e54e-53a6-4549-bda4-62d431f01a02", "ecli": "ECLI:SK:NSSR:2014:2014200278.1", "spisova_znacka": "8Nds/2/2014", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 8Nds/2/2014 z 28. 5. 2014", "sud": "Najvyšší súd SR", "datum_vydania": "2014-05-28", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:NSSR:2014:2014200278.1"}, {"guid": "c0009af2-4be4-4444-8fb2-27f97a3d921a:593b1bae-0266-4ec3-97e8-df46f5afd8fd", "ecli": "ECLI:SK:NSSR:2014:5013201135.1", "spisova_znacka": "8Rks/1/2014", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 8Rks/1/2014 z 31. 3. 2014", "sud": "Najvyšší súd SR", "datum_vydania": "2014-03-31", "citacie_n": 5, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:NSSR:2014:5013201135.1"}, {"guid": "e5692991-7655-48bd-a01b-fd60757dd198:d0c3e4ac-53a1-45eb-9bb4-02819a02961c", "ecli": "ECLI:SK:NSSR:2013:3013200244.1", "spisova_znacka": "5Sžo/47/2013", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Sžo/47/2013 z 17. 12. 2013", "sud": "Najvyšší súd SR", "datum_vydania": "2013-12-17", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:NSSR:2013:3013200244.1"}, {"guid": "8297b7b6-dc14-4026-8d68-a3c90832d85d:de7944b8-b353-42ed-846c-42a33cb4a95e", "ecli": "ECLI:SK:NSSR:2013:9013899355.1", "spisova_znacka": "5Rks/3/2013", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Rks/3/2013 z 3. 12. 2013", "sud": "Najvyšší súd SR", "datum_vydania": "2013-12-03", "citacie_n": 29, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:NSSR:2013:9013899355.1"}, {"guid": "18ddda01-2ab5-430e-a40e-514664711f99:36fc7469-ee6a-4a63-aea3-d22b8c9167b2", "ecli": "ECLI:SK:NSSR:2013:3610202889.1", "spisova_znacka": "3Rks/3/2013", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Rks/3/2013 z 26. 11. 2013", "sud": "Najvyšší súd SR", "datum_vydania": "2013-11-26", "citacie_n": 3, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:NSSR:2013:3610202889.1"}, {"guid": "5985f9f4-5ead-4cfa-956b-edaf24b9bd5e:4e9b7f43-3004-443c-9264-e9b22d16a728", "ecli": "ECLI:SK:NSSR:2012:5011200472.1", "spisova_znacka": "3Rks/1/2012", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Rks/1/2012 z 24. 4. 2012", "sud": "Najvyšší súd SR", "datum_vydania": "2012-04-24", "citacie_n": 6, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:NSSR:2012:5011200472.1"}, {"guid": "be48c828-ed5a-42cd-86e4-160e2be8567c:dc2efb8a-6319-461e-8204-b6e5e3d01201", "ecli": "ECLI:SK:SpSKE:2024:7020200193.5", "spisova_znacka": "KE-5Sa/10/2020", "nazov": "Rozsudok Správneho súdu v Košiciach sp. zn. KE-5Sa/10/2020 z 23. 5. 2024", "sud": "Správny súd v Košiciach", "datum_vydania": "2024-05-23", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:SpSKE:2024:7020200193.5"}, {"guid": "98878768-ddbc-4b5a-b732-eae8e858d7c3:55a4260f-8733-421c-bd52-6d493761661c", "ecli": "ECLI:SK:SpSBA:2023:1015202158.2", "spisova_znacka": "BA-9Sp/144/2015", "nazov": "Uznesenie Správneho súdu v Bratislave sp. zn. BA-9Sp/144/2015 z 1. 8. 2023", "sud": "Správny súd v Bratislave", "datum_vydania": "2023-08-01", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:SpSBA:2023:1015202158.2"}, {"guid": "a83614e4-1989-43ab-a7b8-d8b6b6fa58b3:b0f85be8-8de1-40c3-837b-95894b9b82a7", "ecli": "ECLI:SK:KSBA:2019:1506202432.1", "spisova_znacka": "4Sa/85/2019", "nazov": "Uznesenie Krajského súdu Bratislava sp. zn. 4Sa/85/2019 z 17. 11. 2019", "sud": "Krajský súd Bratislava", "datum_vydania": "2019-11-17", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSBA:2019:1506202432.1"}, {"guid": "d7692ff6-0607-4c74-b399-2f2b126e55a8:6a2eedd5-d75e-48a7-af76-aa9cb365ee2b", "ecli": "ECLI:SK:KSBA:2018:1013200756.4", "spisova_znacka": "5Sp/47/2013", "nazov": "Uznesenie Krajského súdu Bratislava sp. zn. 5Sp/47/2013 z 9. 10. 2018", "sud": "Krajský súd Bratislava", "datum_vydania": "2018-10-09", "citacie_n": 1, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSBA:2018:1013200756.4"}, {"guid": "0836edba-bb3e-41ff-846c-5219bf699d2b:23f59bbb-f6f2-40de-87e8-1425f628c445", "ecli": "ECLI:SK:KSBA:2017:1016200891.1", "spisova_znacka": "5Sp/16/2016", "nazov": "Uznesenie Krajského súdu Bratislava sp. zn. 5Sp/16/2016 z 2. 2. 2017", "sud": "Krajský súd Bratislava", "datum_vydania": "2017-02-02", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSBA:2017:1016200891.1"}, {"guid": "944863f8-ece6-466b-a599-3d6dde1a27dd:92bc5ac5-fc6e-4f2e-b3f6-c8bf5021f6ee", "ecli": "ECLI:SK:KSBA:2016:1015201978.1", "spisova_znacka": "4Sp/140/2015", "nazov": "Uznesenie Krajského súdu Bratislava sp. zn. 4Sp/140/2015 z 26. 1. 2016", "sud": "Krajský súd Bratislava", "datum_vydania": "2016-01-26", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSBA:2016:1015201978.1"}, {"guid": "2ccd4dae-f5f2-47a7-b171-8906613b6dd4:36c179bb-3be4-4662-87f6-ff5f1d1b866c", "ecli": "ECLI:SK:KSBA:2016:1015202156.1", "spisova_znacka": "4Sp/146/2015", "nazov": "Uznesenie Krajského súdu Bratislava sp. zn. 4Sp/146/2015 z 26. 1. 2016", "sud": "Krajský súd Bratislava", "datum_vydania": "2016-01-26", "citacie_n": 1, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSBA:2016:1015202156.1"}, {"guid": "b1bd630a-0c16-402c-9adc-efc9df18d9df:249c957c-539f-4e62-804b-39e8de5da980", "ecli": "ECLI:SK:KSPO:2015:8015201002.1", "spisova_znacka": "4S/39/2015", "nazov": "Uznesenie Krajského súdu Prešov sp. zn. 4S/39/2015 z 9. 12. 2015", "sud": "Krajský súd Prešov", "datum_vydania": "2015-12-09", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSPO:2015:8015201002.1"}, {"guid": "3634413d-b486-4170-b845-beb7f3e69417:e80e2fd0-7408-4e0f-a238-9d793a63bc18", "ecli": "ECLI:SK:KSTT:2015:2015200640.1", "spisova_znacka": "20Sp/23/2015", "nazov": "Uznesenie Krajského súdu Trnava sp. zn. 20Sp/23/2015 z 27. 9. 2015", "sud": "Krajský súd Trnava", "datum_vydania": "2015-09-27", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSTT:2015:2015200640.1"}, {"guid": "a34825e7-d567-45d3-8101-ee8264e82140:d51e8600-c9c5-40c5-94b3-eb9307d9fbee", "ecli": "ECLI:SK:KSBA:2015:1015200508.1", "spisova_znacka": "4Sp/25/2015", "nazov": "Uznesenie Krajského súdu Bratislava sp. zn. 4Sp/25/2015 z 22. 6. 2015", "sud": "Krajský súd Bratislava", "datum_vydania": "2015-06-22", "citacie_n": 1, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSBA:2015:1015200508.1"}, {"guid": "7ed7f6d6-47b0-40ac-a8fa-b4e2043c4e64:eded70e0-8e14-4fe2-b954-89168873f77b", "ecli": "ECLI:SK:KSBA:2015:1015200311.2", "spisova_znacka": "4Sp/15/2015", "nazov": "Uznesenie Krajského súdu Bratislava sp. zn. 4Sp/15/2015 z 28. 5. 2015", "sud": "Krajský súd Bratislava", "datum_vydania": "2015-05-28", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSBA:2015:1015200311.2"}, {"guid": "ed2e21e9-b776-46c3-9a6d-a5eef69dce40:856c15d4-89d4-4117-a3f2-6bcebef18320", "ecli": "ECLI:SK:KSPO:2015:8015200287.1", "spisova_znacka": "1S/13/2015", "nazov": "Uznesenie Krajského súdu Prešov sp. zn. 1S/13/2015 z 19. 5. 2015", "sud": "Krajský súd Prešov", "datum_vydania": "2015-05-19", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSPO:2015:8015200287.1"}, {"guid": "c9797688-75c7-4018-96d1-e63e1f987e54:00570033-b0ed-497d-a7c9-221df4cf5b0d", "ecli": "ECLI:SK:KSTN:2015:3015200033.1", "spisova_znacka": "13S/23/2015", "nazov": "Uznesenie Krajského súdu Trenčín sp. zn. 13S/23/2015 z 26. 4. 2015", "sud": "Krajský súd Trenčín", "datum_vydania": "2015-04-26", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSTN:2015:3015200033.1"}, {"guid": "c9797688-75c7-4018-96d1-e63e1f987e54:322e0247-ad74-43f8-9a3b-9d2bb8050718", "ecli": "ECLI:SK:KSTN:2015:3015200033.1", "spisova_znacka": "13S/23/2015", "nazov": "Uznesenie Krajského súdu Trenčín sp. zn. 13S/23/2015 z 26. 4. 2015", "sud": "Krajský súd Trenčín", "datum_vydania": "2015-04-26", "citacie_n": 1, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSTN:2015:3015200033.1"}, {"guid": "8e94ed78-2148-4e3e-9ba9-10bf61290e8d:efee70b1-6a6a-45e6-acd8-1681adc5108a", "ecli": "ECLI:SK:KSPO:2014:8014200006.2", "spisova_znacka": "4Sp/1/2014", "nazov": "Uznesenie Krajského súdu Prešov sp. zn. 4Sp/1/2014 z 17. 12. 2014", "sud": "Krajský súd Prešov", "datum_vydania": "2014-12-17", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSPO:2014:8014200006.2"}, {"guid": "6a63d3fc-2570-441b-8b59-22dff04cd78f:7eb2cb47-71c0-4540-9b3c-69c12adede12", "ecli": "ECLI:SK:KSTN:2014:3013200946.1", "spisova_znacka": "26Sp/25/2013", "nazov": "Uznesenie Krajského súdu Trenčín sp. zn. 26Sp/25/2013 z 2. 11. 2014", "sud": "Krajský súd Trenčín", "datum_vydania": "2014-11-02", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSTN:2014:3013200946.1"}, {"guid": "39292784-8f97-4388-adda-5e181b59ea19:c5f76a8e-16fb-43b8-922b-2b7317e82583", "ecli": "ECLI:SK:KSTN:2014:3013200813.2", "spisova_znacka": "13S/168/2013", "nazov": "Rozsudok Krajského súdu Trenčín sp. zn. 13S/168/2013 z 28. 10. 2014", "sud": "Krajský súd Trenčín", "datum_vydania": "2014-10-28", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSTN:2014:3013200813.2"}, {"guid": "120148f5-a0b7-42e0-8677-7df8fbb8a617:d2bf3962-248d-4877-a5e5-54e633223b48", "ecli": "ECLI:SK:KSTN:2014:3013200814.2", "spisova_znacka": "13S/169/2013", "nazov": "Rozsudok Krajského súdu Trenčín sp. zn. 13S/169/2013 z 28. 10. 2014", "sud": "Krajský súd Trenčín", "datum_vydania": "2014-10-28", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSTN:2014:3013200814.2"}, {"guid": "855c519a-d8bd-412a-83c8-bc7df4e055a0:0bbc2fb3-ea81-4cef-8ced-d8280bd179f0", "ecli": "ECLI:SK:KSBA:2014:1014201045.1", "spisova_znacka": "4Sp/15/2014", "nazov": "Uznesenie Krajského súdu Bratislava sp. zn. 4Sp/15/2014 z 10. 9. 2014", "sud": "Krajský súd Bratislava", "datum_vydania": "2014-09-10", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSBA:2014:1014201045.1"}, {"guid": "24761410-3db6-484a-9b9e-b049456dd04e:192a5535-b703-49e4-965c-88995fb8d085", "ecli": "ECLI:SK:KSBA:2014:1014200985.1", "spisova_znacka": "9Sp/57/2014", "nazov": "Uznesenie Krajského súdu Bratislava sp. zn. 9Sp/57/2014 z 24. 8. 2014", "sud": "Krajský súd Bratislava", "datum_vydania": "2014-08-24", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSBA:2014:1014200985.1"}, {"guid": "7d46b63d-a410-4de8-b5d5-20fe51b9dfb2:ca39346a-bd1d-4f58-8bfa-9976ebcaf4c9", "ecli": "ECLI:SK:KSBA:2014:1013200575.1", "spisova_znacka": "4Sp/37/2013", "nazov": "Uznesenie Krajského súdu Bratislava sp. zn. 4Sp/37/2013 z 20. 8. 2014", "sud": "Krajský súd Bratislava", "datum_vydania": "2014-08-20", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSBA:2014:1013200575.1"}]}