{"guid": "813c10ea-ae11-4b8e-93cc-1aabcf8f5393:8a262425-301e-44cd-bef2-3bee92e76fdb", "ecli": "ECLI:SK:KSBA:2023:1020201432.4", "spisova_znacka": "BA-2S/239/2020", "nazov": "Uznesenie Správneho súdu v Bratislave sp. zn. BA-2S/239/2020 z 29. 3. 2023", "citacia": "uznesenie Správneho súdu v Bratislave z 29. marca 2023, sp. zn. BA-2S/239/2020, ECLI:SK:KSBA:2023:1020201432.4", "identifikacne_cislo": "1020201432", "sud": {"guid": "sud_176", "nazov": "Správny súd v Bratislave", "typ": "spravny", "slug": "spravny-sud-v-bratislave"}, "sudca": "JUDr. Jeannette Hajdinová", "sudca_id": 477, "sudca_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/sudca/judr-jeannette-hajdinova-477", "datum_vydania": "2023-03-29", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["Iná povaha rozhodnutia"], "oblast": [], "podoblast": ["Iné"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": null, "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/2011/363", "nazov": "zákon č. 363/2011 Z. z. o rozsahu a podmienkach úhrady liekov, zdravotníckych pomôcok a dietetických potravín na základe verejného zdravotného poistenia a o zmene a doplnení niektorých zákonov", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2011/363", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/363-2011"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-99", "nazov": "§ 99 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-99", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-99"}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/2015/162#paragraf-99"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://obcan.justice.sk/content/public/item/8a262425-301e-44cd-bef2-3bee92e76fdb", "zdroj": "infosud", "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSBA:2023:1020201432.4", "api_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:KSBA:2023:1020201432.4", "text_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:KSBA:2023:1020201432.4/text", "citacie_n": 0, "text": "Súd:\nSpisová značka:\nIdentifikačné číslo súdneho spisu:\nDátum vydania rozhodnutia:\nMeno a priezvisko sudcu, VSÚ:\nECLI:\n\nSprávny súd v Bratislave\nBA-2S/239/2020\n1020201432\n29. 03. 2023\nJUDr. Jeannette Hajdinová\nECLI:SK:KSBA:2023:1020201432.4\n\nUznesenie\nKrajský súd v Bratislave v právnej veci žalobcu: Mylan IRE Healthcare Limited, so sídlom v Írsku,\nDublin 13, Baldoyle Industrial Estate, Unit 35/36, Garage Parade, zastúpeného spoločnosťou LEXIA\nadvokátska kancelária s.r.o., IČO: 53176014, so sídlom v Bratislave, Zámocká 3, za ktorú koná\nadvokátka JUDr. Katarína Bieliková, proti žalovanému: Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky,\nso sídlom v Bratislave, Limbová 2, za účasti: 1) Všeobecná zdravotná poisťovňa a.s., so sídlom\nv Bratislave, Panónska cesta 2, 2) DÔVERA zdravotná poisťovňa, a.s., so sídlom v Bratislave,\nEinsteinova 25, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. Z047601-2020-OF/K525_N898\nzo dňa 14.8.2020, takto\nrozhodol:\nKrajský súd v Bratislave konanie\n\nzastavuje.\n\nŽaloba má voči žalovanému právo na úplnú náhradu trov konania.\nĎalším účastníkom sa právo na náhradu trov konania nepriznáva.\nodôvodnenie:\n1.\n1. Žalobca sa podanou žalobou domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného č.\nZ047601-2020-OF/K525_N898 zo dňa 14.8.2020, ktorým bolo zmenené prvostupňové rozhodnutie č.\nS12442-2020-OKC-19268 zo dňa 13.7.2020 tak, že úradne určená cena lieku 59503 LIPANTHYL\nSUPRA 160 mg tbl flm 30x160 mg (blis.PVC/PE/PVDC/Al) sa určuje vo výške 3,89 € a úradne určená\ncena lieku 95033 LIPANTHYL NT 145 mg tbl flm 30x145 mg (blis.PVC/PE/PVDC) sa určuje vo výške\n4,17 €.\n2. Prvostupňovým rozhodnutím č. S12442-2020-OKC-19268 zo dňa 13.7.2020 sa znížila úradne určená\ncena lieku zaradeného v zozname kategorizovaných liekov podľa § 18 ods. 1 zákona č. 363/2011 Z.z.\no rozsahu a podmienkach úhrady liekov, zdravotníckych pomôcok a dietetických potravín na základe\nverejného zdravotného poistenia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov\n(ďalej len zákon č. 363/2011 Z.z.) nasledovne:\n• I.\n· pre liek 6345C Influvac Tetra sus iru 1x0,5 ml (striek.inj.skl.napl. s ihlou) sa určuje vo výške 7,36 €,\n· pre liek 86085 Thioctacid 600 HR tbl flm 30x600 mg (liek.skl.hnedá) sa určuje vo výške 10,95 €,\n· pre liek 95036 LIPANTHYL NT 145 mg tbl flm 90x145 mg (blis.PVC/PE/PVDC) sa určuje vo výške\n12,74 €\nVo výroku II. rozhodnutia neakceptoval žiadosť vo veci zníženia úradne určenej ceny lieku zaradeného\nv zozname kategorizovaných liekov podľa § 18 zákona č. 363/2011 Z.z. pre nasledovné lieky: 59503\nLIPANTHYL SUPRA 160 mg tbl flm 30x160 mg (blis.PVC/PE/PVDC/Al) a 95033 LIPANTHYL NT 145\nmg tbl flm 30x145 mg (blis.PVC/PE/PVDC) - tento výrok bol zmenený druhostupňovým rozhodnutím\nuvedeným v odseku 1. odôvodnenia tohto uznesenia.\n\n3. Žalobca napadol správnou žalobou rozhodnutia oboch stupňov č. S12442-2020-OKC-19268 zo dňa\n13.7.2020 ako aj č. Z047601-2020-OF/K525_N898 zo dňa 14.8.2020, domáhal sa ich zrušenia pre\nnezákonnosť a vrátenia veci orgánu verejnej správy prvého stupňa na ďalšie konanie.\n4. Žalovaný v písomnom vyjadrení uviedol, že žalobou napadnuté rozhodnutie č. Z047601-2020-OF/\nK525_N898 zo dňa 14.8.2020 spolu s prvostupňovým rozhodnutím č. S12442-2020-OKC-19268 zo dňa\n13.7.2020 preskúmava v mimoodvolacom konaní na základe vlastného podnetu.\n5. Následne žalovaný doručil správnemu súdu rozhodnutia z mimoodvolacieho konania:\n•\n• prvostupňové rozhodnutie č. S10965-2021-OKC-20263 z dňa 12.3.2021, ktorým prvostupňové\nrozhodnutie (z pôvodného konania) č. S12442-2020-OKC-19268 zo dňa 13.7.2020 žalovaný (I.) zmenil\npodľa § 12 ods. 1 a § 18 ods. 1 v spojení s § 2 písm. b/, písm. e/, písm. f/, § 83 ods. 3 a § 94 zákona\nč. 363/2011 Z.z. v prvom výroku v bode 2 tak, že úradne určená cena lieku sa znižuje nasledovne: pre\nliek 86085 Thioctacid 600 HR tml flm 30x600 mg (liek.skl.hnedá) sa určuje vo výške 10,93 €; zároveň\nžalovaný (II.) zmenil prvostupňové rozhodnuie (z pôvodného konania) v druhom výroku v oboch bodoch\ntak, že úradne určená cena lieku zaradeného v zozname kategorizovaných liekov sa podľa § 18 ods.\n1 zákona č. 363/2011 Z.z. znižuje nasledovne:\ni. pre liek 59503 LIPANTHYL SUPRA 160 mg tbl flm 30x160 mg (blis.PVC/PE/PVDC/Al) sa určuje vo\nvýške 3,88 €,\nii. pre liek 95033 LIPANTHYL NT 145 mg tbl flm 30x145 mg (blis.PVC/PE/PVDC) sa určuje vo výške\n4,15 €.\n• druhostupňové rozhodnutie ministra zdravotníctva SR č. K562_N950 zo dňa 13.4.2021, ktorým zmenil\nprvostupňové rozhodnutie z mimoodvolacieho konania č. S10965-2021-OKC-20263 z dňa 12.3.2021 v\nčasti výroku I. tak, že preskúmavané prvostuňové rozhodnutie z pôvodného konania č. S12442-2020OKC-19268 zo dňa 13.7.2020 v časti prvého výroku bodu 2 a v časti druhého výroku v oboch bodoch\nzrušil.\n6. Podľa § 99 písm. d/ SSP správny súd konanie uznesením zastaví, ak preskúmavané rozhodnutie\norgánu verejnej správy alebo opatrenie orgánu verejnej správy bolo medzitým zrušené alebo zmenené\nna základe mimoriadneho opravného prostriedku; ak zrušujúce rozhodnutie vydané v konaní o\nmimoriadnom opravnom prostriedku bolo následne na správnom súde napadnuté v inom konaní inou\nosobou alebo zmeňujúce rozhodnutie vydané v konaní o mimoriadnom opravnom prostriedku bolo\nnásledne napadnuté na správnom súde v inom konaní tým istým žalobcom, správny súd uznesením\nzastaví konanie len so súhlasom žalobcu.\n7. Podľa názoru správneho súdu sú v predmetnej právnej veci splnené zákonom predpokladané dôvody\nna zastavenie konania podľa § 99 písm. d/ SSP, pretože po podaní správnej žaloby na súd (15.10.2020)\nžalovaný v mimoodvolacom konaní zmenil žalobou napadnuté rozhodnutie žalovaného. Z hľadiska\nsprehľadnenia správny súd na tomto mieste uvádza, že účasntíci konania sa sporia o určenie ceny\nkategorizovaných nasledovných liekov:\n· liek 6345C Influvac Tetra sus iru 1x0,5 ml (striek.inj.skl.napl. s ihlou)\ni. žalobou napadnutým prvostupňovým rozhodnutím č. S12442-2020-OKC-19268 zo dňa 13.7.2020 bola\nurčená znížená cena 7,36 €,\nii. žalobou napadnutým druhostupňovým rozhodnutím č. Z047601-2020-OF/K525_N898 zo dňa\n14.8.2020 zostala cena nedotknutá, pretože voči nej neboli podané námietky ako riadny opravný\nprostriedok a prvostupňové rozhodnutie nadobudlo právoplatnosť,\niii. prvostupňovým rozhodnutím z mimoodvolacieho konania č. S10965-2021-OKC-20263 z dňa\n12.3.2021 zostala cena nezmenená,\niv. druhostupňovým rozhodnutím z mimoodvolacieho konania č. K562_N950 zo dňa 13.4.2021 zostala\nnedotknutá,\n· liek 86085 Thioctacid 600 HR tbl flm 30x600 mg (liek.skl.hnedá)\ni. žalobou napadnutým prvostupňovým rozhodnutím č. S12442-2020- OKC-19268 zo dňa 13.7.2020\nbola určená znížená cena 10,95 €\nii. žalobou napadnutým druhostupňovým rozhodnutím č. Z047601-020-OF/K525_N898 zo dňa\n14.8.2020 zostala cena nedotknutá, pretože voči nej neboli podané námietky ako riadny opravný\nprostriedok a prvostupňové rozhodnutie nadobudlo právoplatnosť,\n\nv. prvostupňovým rozhodnutím z mimoodvolacieho konania č. S10965-2021-OKC-20263 z dňa\n12.3.2021 bola cena znížená na 10,93 €\nvi. druhostupňovým rozhodnutím z mimoodvolacieho konania č. K562_N950 zo dňa 13.4.2021 bol výrok\ntýkajúci sa tohto lieku zrušený\n· liek 95036 LIPANTHYL NT 145 mg tbl flm 90x145 mg (blis.PVC/PE/PVDC)\ni. žalobou napadnutým prvostupňovým rozhodnutím č. S12442-2020-OKC-19268 zo dňa 13.7.2020 bola\nurčená znížená cena 12,74 €\nvii. žalobou napadnutým druhostupňovým rozhodnutím č. Z047601-2020-OF/K525_N898 zo dňa\n14.8.2020 zostala cena nedotknutá\nviii. prvostupňovým rozhodnutím z mimoodvolacieho konania č. S10965-2021-OKC-20263 z dňa\n12.3.2021 zostala cena nezmenená\nix. druhostupňovým rozhodnutím z mimoodvolacieho konania č. K562_N950 zo dňa 13.4.2021 zostala\nnedotknutá\n· 59503 LIPANTHYL SUPRA 160 mg tbl flm 30x160 mg\nx. žalobou napadnutým prvostupňovým rozhodnutím č. S12442-2020-OKC-19268 zo dňa 13.7.2020\nnebolo žiadosti o určenie ceny vyhovené\nxi. žalobou napadnutým druhostupňovým rozhodnutím č. Z047601-2020-OF/K525_N898 zo dňa\n14.8.2020 bola určená cena 3,89 €\nxii. prvostupňovým rozhodnutím z mimoodvolacieho konania č. S10965-2021-OKC-20263 z dňa\n12.3.2021 bola určená cena 3,88 €\nxiii. druhostupňovým rozhodnutím z mimoodvolacieho konania č. K562_N950 zo dňa 13.4.2021 bol\nvýroky týkajúci sa tohto lieku zrušený\n· 95033 LIPANTHYL NT 145 mg tbl flm 30x145 mg (blis.PVC/PE/PVDC)\nxiv. žalobou napadnutým prvostupňovým rozhodnutím č. S12442-2020-OKC-19268 zo dňa 13.7.2020\nnebolo žiadosti o určenie ceny vyhovené\nxv. žalobou napadnutým druhostupňovým rozhodnutím č. Z047601-2020-OF/K525_N898 zo dňa\n14.8.2020 bola určená cena 4,17€\nxvi. prvostupňovým rozhodnutím z mimoodvolacieho konania č. S10965-2021-OKC-20263 z dňa\n12.3.2021 bola určená cena 4,15 €\nxvii. druhostupňovým rozhodnutím z mimoodvolacieho konania č. K562_N950 zo dňa 13.4.2021 bol\nvýrok týkajúci sa tohto lieku zrušený.\n8. Inými slovami, žalobca podal žalobu dôvodne, namietal v nej určenie cien liekov (najmä LIPANTHIL\nSUPRA 160 mg tbl flm 30x160 mg, LIPANTHIL NT 145 mg tbl flm 30x145 mg a Thioctacid 600\nHR), domáhal zrušenia napadnutého rozhodnutia žalovaného č. Z047601-2020-OF/K525_N898 zo dňa\n14.8.2020 (ktorým bol zmenený výrok prvostupňového rozhodnutia a určená cena liekov LIPANTHIL\nSUPRA 160 mg tbl flm 30x160 mg, LIPANTHIL NT 145 mg tbl flm 30x145 mg) a tento výrok bol\ndruhostupňovým rozhodnutím z mimoodvolacieho konania zrušený (vo vzťahu k uvedeným dvom\nliekom) zrušené en bloc, a zároveň nenapadol osobitnou žalobou na správnom súde nové rozhodnutie\nžalovaného č. K562_N950 zo dňa 13.4.2021 vydané v mimoodvolacom konaní.\n9. Správny súd z uvedených dôvodov zastavil konanie podľa § 99 písm. d/ SSP.\n•\n10. O náhrade trov konania správny súd rozhodol podľa § 171 ods. 1 SSP, v zmysle ktorého ak účastník\nkonania procesne zavinil odmietnutie žaloby alebo zastavenie konania, správny súd prizná trovy konania\nostatným účastníkom konania.\n•\n11. Vo všeobecnosti platí, že náhradu trov konania ovláda zásada úspechu vo veci, ktorá je doplnená\nzásadou zavinenia. Zmyslom zásady zavinenia je sankčná náhrada trov konania, ktoré by pri jeho\nriadnom priebehu nevznikli, uložená rozhodnutím súdu tomu, kto ich vznik zavinil. Pri zastavení konania\nje potom pre vyriešenie otázky náhrady trov konania kľúčové zistenie, či niektorý z účastníkov (a pokiaľ\náno, ktorý z nich) z procesného hľadiska zavinil zastavenie konania. Kritérium procesného zavinenia\ntreba posudzovať z objektívneho hľadiska, a to vo vzťahu medzi tým, čo žalobca v konaní požadoval,\nresp. akého výsledku sa domáhal, a skutočnosťou, pre ktorú bolo konanie zastavené. To znamená,\nže použitý termín „zavinenie“ nemožno interpretovať v doslovnom jazykovom zmysle, ale vo vzťahu\npríčinnej súvislosti, v ktorom príčinou je správanie strany (teda aj prejav vôle spočívajúci v späťvzatí\n\nžaloby) a následkom je zastavenie konania (napríklad nález Ústavného súdu SR sp. zn. III. ÚS 454/2010\nzo dňa 7.6.2011, uznesenia Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3 Sžo 225/2010 zo dňa 25.10.2010, sp. zn.\n2 Sžf 2/2011 zo dňa 16.3.2011).\n12. Podľa názoru správneho súdu žalovaný procesne zavinil zastavenie konania, pretože po podaní\nsprávnej žaloby na súd, ktorou sa žalobca domáhal zrušenia napadnutého rozhodnutia, žalovaný toto\nrozhodnutie zmenil a v časti aj zrušil v mimoodvolacom konaní. Porovnajúc vzťah medzi tým, čo žalobca\nv súdnom preskúmavacom konaní požadoval, resp. akého výsledku sa domáhal, a skutočnosťou, pre\nktorú bolo konanie zastavené, správny súd konštatuje, že žalobca sa domáhal zrušenia napadnutého\nrozhodnutia žalovaného č. Z047601-2020-OF/K525_N898 zo dňa 14.8.2020 (ktorým bol zmenený\nvýrok prvostupňového rozhodnutia a určená cena liekov LIPANTHIL SUPRA 160 mg tbl flm 30x160\nmg, LIPANTHIL NT 145 mg tbl flm 30x145 mg) a tento výrok bol druhostupňvým rozhodnutím z\nmimoodvolaieho konania zrušený (vo vzťahu k uvedeným dvom liekom). Rozhodnutie vydané v\nmimoodvolacom konaní zodpovedá tomu, čoho sa žalobca domáhal správnou žalobou na súde (petit\nžaloby). Správny súd dospel k záveru, že žalovaný zavinil podanie správnej žaloby na súd a aj zastavenie\nkonania. Z uvedeného dôvodu je povinný nahradiť žalobcovi trovy konania, ktoré mu v tomto konaní\nvznikli.\n•\n13. Keďže k rozhodnutiu o nepriznaní náhrady trov konania podľa § 170 SSP môže dôjsť až potom,\nčo správny súd nezistí zavinenie niektorého z účastníkov konania na zastavení konania podľa § 171\nSSP, a správny súd zároveň uviedol, že zastavenie konania zavinil žalovaný, nerozhodol o náhrade trov\nkonania podľa § 170 písm. b/ SSP.\n14. Ďalším účastníkom správny súd nepriznal právo na náhradu trov konania, pretože im neuložil takú\npovinnosť, v dôsledku ktorej by im vznikli trovy konania.\n•\n15. Toto rozhodnutie senát Krajského súdu v Bratislave prijal pomerom hlasov 3 : 0 (§ 139 ods. 4, §\n147 ods. 2 SSP).\nPoučenie:\nProti tomuto uzneseniu možno podať kasačnú sťažnosť v lehote jeden mesiac od jeho doručenia\nna Krajský súd v Bratislave. Ak bolo vydané opravné uznesenie, lehota plynie znovu od doručenia\nopravného uznesenia len v rozsahu vykonanej opravy.\nV kasačnej sťažnosti sa má popri všeobecných náležitostiach\n(§ 57 SSP) uviesť\noznačenie napadnutého rozhodnutia, údaj, kedy bolo napadnuté rozhodnutie doručené sťažovateľovi,\nopísanie rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440\nSSP sa podáva (sťažnostné body) a návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh). Sťažnostné body\nmožno meniť len do uplynutia lehoty na podanie kasačnej sťažnosti.\nV konaní o kasačnej sťažnosti musí byť sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ v zmysle § 449\nods. 1 SSP zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné podania sťažovateľa alebo opomenutého\nsťažovateľa musia byť spísané advokátom. Povinné zastúpenie advokátom v kasačnom konaní sa\nnevyžaduje, ak má sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo člen, ktorý za neho\nna kasačnom súde koná alebo ho zastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa (písm.\na/); ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods. 2 písm. c/ a d/ (písm. b/); je žalovaným Centrum\nprávnej pomoci (písm. c/).", "vazby": {}, "cituje": [{"guid": "ussr:2451b510-9cc4-4ca7-a72e-fcad5d553cb8", "ecli": null, "spisova_znacka": "III. ÚS 454/2010", "nazov": "Nález Ústavného súdu SR sp. zn. III. ÚS 454/2010 z 7. 6. 2011", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2011-06-07", "citacie_n": 187, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ussr:2451b510-9cc4-4ca7-a72e-fcad5d553cb8"}], "citovane_v": []}