Rozsudok Krajského súdu Prešov sp. zn. 6Sd/6/2016 z 3. 5. 2016 Citácia: rozsudok Krajského súdu Prešov z 3. mája 2016, sp. zn. 6Sd/6/2016, ECLI:SK:KSPO:2016:8016200077.1 Krajský súd Prešov | 6Sd/6/2016 | ECLI:SK:KSPO:2016:8016200077.1 | 2016-05-03 | Rozsudok Oblasť práva: Správne právo – Dôchodky Citované ustanovenia: zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení Zdroj: https://obcan.justice.sk/content/public/item/a72328e2-95c4-43cc-ab9e-f91897ec0d2f Odkaz: https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSPO:2016:8016200077.1 Súd: Krajský súd Prešov
Spisová značka: 6Sd/6/2016
Identifikačné číslo súdneho spisu: 8016200077
Dátum vydania rozhodnutia: 04. 05. 2016
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Eva Sláviková
ECLI: ECLI:SK:KSPO:2016:8016200077.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Prešove samosudkyňou JUDr. Evou Slávikovou v právnej veci navrhovateľky P. L., bytom
O. č.X, G. R. proti odporkyni Sociálnej poisťovni, ústredie, Ul. 29. augusta č. 8-10, Bratislava, o zvýšenie
starobného a vdovského dôchodku takto

r o z h o d o l :

P o t v r d z u j e rozhodnutie odporkyne č. XXX XXX XXXX X zo dňa 03. decembra 2015.

Náhradu trov konania účastníkom n e p r i z n á v a.

o d ô v o d n e n i e :

Preskúmavaným rozhodnutím č. XXX XXX XXXX X zo dňa 03.12.2015 odporkyňa podľa § 82 zákona
č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákona“) a § 1 Opatrenia
Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 283/2015 Z.z., ktorým sa ustanovuje
pevná suma zvýšenia dôchodkovej dávky a percento zvýšenia úrazovej renty v roku 2016 zvýšila od
01.01.2016 navrhovateľke starobný dôchodok na sumu 117,10 Eur mesačne a vdovský dôchodok na
sumu 244,30 Eur mesačne.

Rozhodnutie odôvodnila tým, že starobný dôchodok vyplácaný v sume jednej polovice z dôvodu súbehu
nárokov na výplatu dôchodkov bol zvýšený o 0,60 Eur mesačne a vdovský dôchodok bol zvýšený o 1,20
Eur mesačne. Pevná suma zvýšenia dôchodkov sa ustanovili Opatrením Ministerstva práce, sociálnych
vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 283/2015 Z.z. podľa § 1 písm. b) citovaného opatrenia sa starobný
dôchodok vyplácaný v sume jednej polovice z dôvodu súbehov nárokov na výplatu dôchodkov v r.
2016 zvyšuje o 0,60 Eur a podľa § 1 písm. i) citovaného ustanovenia sa vdovský dôchodok v roku 2016
zvyšuje o 1,20 Eur.

Včas podaným opravným prostriedkom sa navrhovateľka domáhala preskúmania napadnutého
rozhodnutia, v ktorom uviedla, že nesúhlasí s výškou jej starobného dôchodku v sume 117,10 Eur, s
ktorou nie je spokojná a žiadala opätovné prepočítanie výšky tohto starobného dôchodku.

K opravnému prostriedku navrhovateľky sa vyjadrila odporkyňa písomným podaním zo dňa 27.01.2016,
v ktorom poukázala na tie isté dôvody, ktoré sú uvedené aj v odôvodnení napadnutého rozhodnutia a vo
vzťahu požiadavke navrhovateľky na opätovné prepočítanie výšky starobného dôchodku uviedla, že v
konaní o preskúmanie rozhodnutia správneho orgánu vo veci dôchodkového poistenia súd preskúmava
zákonnosť konkrétneho rozhodnutia proti ktorému smeruje opravný prostriedok navrhovateľov. Predmet
súdneho konania je teda vymedzený tým, čo bolo predmetom napadnutého opravným prostriedkom,
inými nárokmi než boli riešené napadnutým rozhodnutím správneho orgánu sa súd zaoberať nemôže.
Takýto názor vyplýva aj z rozhodnutia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 9So 65/2008 zo



dňa 29.09.2008. Poverený zástupca odporkyne navrhol preskúmavané rozhodnutie ako vecne správne
a zákonne potvrdiť.

Podľa § 244 ods. 1 O.s.p., v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných
prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy.

Podľa § 244 ods. 2 O.s.p., v správnom súdnictve preskúmavajú súdy zákonnosť rozhodnutí a postupov
orgánov štátnej správy, orgánov územnej samosprávy, ako aj orgánov záujmovej samosprávy a
ďalších právnických osôb, ako aj fyzických osôb, pokiaľ im zákon zveruje rozhodovanie o právach a
povinnostiach fyzických a právnických osôb v oblasti verejnej správy (ďalej len "rozhodnutie a postup
správneho orgánu").

Podľa § 244 ods. 3 O.s.p., rozhodnutiami správnych orgánov sa rozumejú rozhodnutia vydané nimi
v správnom konaní, ako aj ďalšie rozhodnutia, ktoré zakladajú, menia alebo zrušujú oprávnenia a
povinnosti fyzických alebo právnických osôb alebo ktorými môžu byť práva, právom chránené záujmy
alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb priamo dotknuté. Postupom správneho orgánu
sa rozumie aj jeho nečinnosť.

Podľa § 250l ods. 1 O.s.p., podľa ustanovení tejto hlavy sa postupuje v prípadoch, v ktorých zákon
zveruje súdom rozhodovanie o opravných prostriedkoch proti neprávoplatným rozhodnutiam správnych
orgánov.

Podľa § 250l ods. 2 O.s.p.,pokiaľ v tejto hlave nie je ustanovené inak, použije sa primerane ustanovenie
druhej hlavy s výnimkou § 250a.
Krajský súd podľa § 250l a nasledujúcich ustanovení O.s.p., preskúmal napadnuté rozhodnutie
odporkyne a konanie, ktoré mu predchádzalo, vypočul povereného zástupcu odporkyne, oboznámil sa
s obsahom dávkového spisu a dospel k záveru, že opravný prostriedok navrhovateľky nie je dôvodný.
Súd vec podľa § 250g ods. 2 O. s. p. prejednal v neprítomnosti navrhovateľky, ktorá sa z účasti
na nariadenom pojednávaní ospravedlnila písomným podaním doručeným tunajšiemu súdu dňa
05.04.2016. Navrhovateľka nežiadala pojednávanie odročiť.

Vychádzajúc z námietok navrhovateľky, ktoré sú obsahom podaného opravného prostriedku je spornou
otázka, či odporkyňa postupovala v súlade so zákonom pri zvyšovaní starobného a vdovského dôchodku
navrhovateľky podľa zákona 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení ( ďalej len „zákona“).
Podľa § 82 ods. 1 písm. a/ zákona, dôchodková dávka sa do 31.12.2017 zvyšuje v závislosti
od medzi ročného rastu spotrebiteľských cien a medziročného rastu priemernej mesačnej mzdy v
hospodárstve Slovenskej republiky, vykázaných Štatistickým úradom za prvý polrok kalendárneho
roka, ktorý predchádza príslušnému kalendárnemu roku a od priemernej mesačnej sumy starobného
dôchodku, priemernej mesačnej sumy predčasného starobného dôchodku, priemernej mesačnej sumy
invalidného dôchodku priznaného z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac
ako 70%, priemernej mesačnej sumy invalidného dôchodku priznaného z dôvodu poklesu schopnosti
vykonávať zárobkovú činnosť najviac o 70%, priemernej mesačnej sumy vdovského dôchodku a
vdoveckého dôchodku a od priemernej mesačnej sumy sirotského dôchodku vykázaných Sociálnou
poisťovňou k 30. júnu kalendárneho roka, ktorý predchádza príslušnému kalendárnemu roku; ; na
určenie priemernej mesačnej sumy starobného dôchodku, priemernej mesačnej sumy invalidného
dôchodku priznaného z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 % a
priemernej mesačnej sumy invalidného dôchodku priznaného z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať
zárobkovú činnosť najviac o 70 % sa zohľadňuje suma starobného dôchodku a suma invalidného
dôchodku bez jej zvýšenia na sumu minimálneho dôchodku,
Podľa § 82 ods. 2 zákona, starobný dôchodok vyplácaný k 1. januáru príslušného kalendárneho roka a
starobný dôchodok priznaný od 1. januára do 31. decembra príslušného kalendárneho roka sa zvyšujú
podľa odseku 1 písm. a) o pevnú sumu určenú percentom, ktoré sa určí
a) v roku 2013 ako súčet 50 % medziročného rastu spotrebiteľských cien a 50 % medziročného rastu
priemernej mesačnej mzdy, z priemernej mesačnej sumy starobného dôchodku,
b) v roku 2014 ako súčet 60 % medziročného rastu spotrebiteľských cien a 40 % medziročného rastu
priemernej mesačnej mzdy, z priemernej mesačnej sumy starobného dôchodku,
c) v roku 2015 ako súčet 70 % medziročného rastu spotrebiteľských cien a 30 % medziročného rastu
priemernej mesačnej mzdy, z priemernej mesačnej sumy starobného dôchodku,



d) v roku 2016 ako súčet 80 % medziročného rastu spotrebiteľských cien a 20 % medziročného rastu
priemernej mesačnej mzdy, z priemernej mesačnej sumy starobného dôchodku,
e) v roku 2017 ako súčet 90 % medziročného rastu spotrebiteľských cien a 10 % medziročného rastu
priemernej mesačnej mzdy, z priemernej mesačnej sumy starobného dôchodku.
Podľa § 82 ods. 12 zákona, Ministerstvo vydá opatrenie a vyhlási jeho úplné znenie uverejnením
v Zbierke zákonov Slovenskej republiky (ďalej len "Zbierka zákonov") najneskôr do 31. októbra
kalendárneho roka, ktorý predchádza príslušnému kalendárnemu roku, ktorým stanoví:
a/ pevnú sumu zvýšenia dôchodkovej dávky podľa odsekov 2 až 7, 9 a 10
b/ percento zvýšenia dôchodkovej dávky podľa odseku 8.
Podľa § 82 ods.18 zákona, pri súbehu nárokov na viac dôchodkových dávok sa zvyšuje každá z týchto
dôchodkových dávok.
V súlade s ust. § 82 ods. 12 zákona Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky
vydalo Opatrenie č. 283/2015 Z.z., ktorým sa ustanovuje pevná suma zvýšenia dôchodkovej dávky a
percento zvýšenia úrazovej renty v roku 2016.

Podľa § 1 písm. b/ citovaného opatrenia sa starobný dôchodok vyplácaný v sume jednej polovice z
dôvodu súbehu nárokov na výplatu dôchodkov zvyšuje o 0,60 Eur.

Podľa § 1 písm. i/ citovaného opatrenia sa vdovský dôchodok zvyšuje o 1,20 Eur.

Z obsahu dávkového spisu odporkyne súd zistil, že rozhodnutím č. XX XX XX XXXX zo dňa 17.03.1993
bol navrhovateľke okrem iného priznaný starobný dôchodok a vdovský dôchodok. Dôchodkové dávky
boli navrhovateľke priznané za účinnosti zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení, ktorý v §
56 ods. 1 upravoval, že ak sa súčasne splnili podmienky nároku na výplatu starobného, invalidného,
čiastočne invalidného dôchodku alebo dôchodku za výsluhu rokov a na výplatu vdovského a sirotského
dôchodku vypláca sa vyšší (najvyšší) dôchodok v plnej výške a ostatné dôchodky sa vyplácajú vo výške
jednej polovice. Pri rovnakej výške dôchodku sa vypláca vo výške jednej polovice vdovský alebo sirotský
dôchodok. Pri rovnakej výške vdovského a sirotského dôchodku sa vypláca vo výške jednej polovice
dôchodok, ktorý si oprávnený zvolil.

V prípade navrhovateľky súd zistil, že navrhovateľke bol vyplácaný vdovský dôchodok v plnej výške a
starobný dôchodok vo výške jednej polovice.

Pred rozhodnutím odporkyne o zvýšení dôchodkových dávok a to starobného a vdovského dôchodku
navrhovateľka poberala starobný dôchodok v sume 116,50Eur mesačne ( rozhodnutie č. XXX XXX XXXX
X zo dňa 15.04.2015) a vdovský dôchodok v sume 243,10 Eur mesačne.

Ak teda odporkyňa zvýšila navrhovateľke sumu starobného dôchodku, ktorý jej bol vyplácaný v sume
jednej polovice o 0,60 Eur ( § 1 písm. b/ Opatrenia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny
Slovenskej republiky č. 263/2015 Z. z. ) a sumu vdovského dôchodku zvýšila o 1,20 Eur (§ 1 písm. i/
Opatrenia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 283/2015 Z. z. ) rozhodla
v súlade so zákonom.

Pokiaľ navrhovateľka žiadala o opätovné prepočítanie výšky samotného starobného dôchodku v danom
prípade súd poukazuje na tie isté dôvody, ktoré uviedla aj odporkyňa vo svojom písomnom vyjadrení zo
dňa 27.01.2016, že v predmetnom konaní ide o preskúmanie rozhodnutí správneho orgánu, na základe
podaného opravného prostriedku podľa § 250j ods. 1 a 2 O. s. p., t. j. preskúmanie ešte neprávoplatných
rozhodnutí správnych orgánov, proti ktorým smeruje opravný prostriedok. Predmet súdneho konania
je teda vymedzený tým, čo bolo predmetom rozhodnutia správneho orgánu napadnutého opravným
prostriedkom navrhovateľa. Inými nárokmi než sú riešené v napadnutom rozhodnutí správneho orgánu
sa súd zaoberať nemôže to znamená, že v predmetnom konaní nemôže skúmať, či základná
suma starobného dôchodku, ktorá bola navrhovateľke priznaná rozhodnutím v roku 1993 bola správne
vypočítaná. Takúto námietku, preto súd nemôže považovať za opodstatnenú.

Z vyššie uvedených dôvodov krajský súd podľa § 250q ods. 2 O.s.p. napadnuté rozhodnutie odporkyne
ako vecne správne a zákonne potvrdil.



O trovách konania súd rozhodol podľa § 250k ods. 1 O.s.p. v spojení s § 250l ods. 2 O.s.p.
Navrhovateľka v konaní nebola úspešná, preto jej súd náhradu trova konania nepriznal a odporkyňa
aj pri úspechu v konaní nemá právo na náhradu trov konania.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku je možné podať odvolanie v lehote 15 dní odo dňa jeho doručenia na Najvyšší
súd SR v Bratislave prostredníctvom Krajského súdu v Prešove a to písomne v dvoch vyhotoveniach.
V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3/ uviesť, proti ktorému rozhodnutiu
smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za
nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha, teda ako navrhuje, aby vo veci rozhodol odvolací súd.