{"guid": "2a559ec8-5f47-44b2-8c8d-01053dbfd7c2:28ae1658-c14d-4246-a86e-a77a6dbc5823", "ecli": "ECLI:SK:KSTT:2019:2019200018.1", "spisova_znacka": "20S/8/2019", "nazov": "Uznesenie Krajského súdu Trnava sp. zn. 20S/8/2019 z 14. 4. 2019", "citacia": "uznesenie Krajského súdu Trnava z 14. apríla 2019, sp. zn. 20S/8/2019, ECLI:SK:KSTT:2019:2019200018.1", "identifikacne_cislo": "2019200018", "sud": {"guid": "sud_109", "nazov": "Krajský súd Trnava", "typ": "krajsky", "slug": "krajsky-sud-trnava"}, "sudca": "JUDr. Beata Jurgošová", "sudca_id": 103, "sudca_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/sudca/judr-beata-jurgosova-103", "datum_vydania": "2019-04-14", "forma": "Uznesenie", "povaha": [], "oblast": [], "podoblast": [], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": null, "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [], "paragrafy": [], "ma_text": true, "text_zdroj": "dump", "pdf_url": "https://obcan.justice.sk/content/public/item/28ae1658-c14d-4246-a86e-a77a6dbc5823", "zdroj": "infosud", "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSTT:2019:2019200018.1", "api_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:KSTT:2019:2019200018.1", "text_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:KSTT:2019:2019200018.1/text", "citacie_n": 0, "text": "Súd: Krajský súd Trnava
Spisová značka: 20S/8/2019
Identifikačné číslo súdneho spisu: 2019200018
Dátum vydania rozhodnutia: 15. 04. 2019
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Róbert Foltán
ECLI: ECLI:SK:KSTT:2019:2019200018.1

Uznesenie
Krajský súd v Trnave, v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Róberta Foltána a sudcov Mgr.
Moniky Kadlicovej a JUDr. Ľubomíra Bundzela, v právnej veci žalobcu: K R O N SK, s.r.o., so sídlom
Dolné Suroviny 996/1, 905 01 Senica, IČO: 36 256 561, zastúpený: Prosman a Pavlovič advokátska
kancelária, s.r.o., so sídlom Hlavná 31, 917 01 Trnava, IČO: 36 865 281, proti žalovanému: Finančné
riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica, o preskúmanie
zákonnosti rozhodnutia žalovaného číslo 102326150/2018 zo dňa 23. novembra 2018, o návrhu žalobcu
na priznanie odkladného účinku správnej žalobe, t a k t o

r o z h o d o l :

Správny súd   p r i z n á v a  správnej žalobe odkladný účinok, a to až do právoplatného rozhodnutia
správneho súdu vo veci samej vedenej na Krajskom súde v Trnave pod sp. zn. 20S/8/2019.

o d ô v o d n e n i e :

1. Žalobou zo dňa 27.01.2019, doručenou tunajšiemu správnemu súdu dňa 30.01.2019, sa žalobca
domáha preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 102326150/2018 zo dňa 23.11.2018, ktorý
postupom podľa ust. § 74 ods. 4 zákona  č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a
doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 563/2009 Z. z.“) potvrdil
prvostupňové rozhodnutie Daňového úradu Trnava číslo 10086981/2018 zo dňa 03.05.2018, ktorým
Daňový úrad Trnava podľa ust. § 68 ods. 5 zákona č. 563/2009 Z. z. vyrubil daňovému subjektu (žalobca)
rozdiel dane v sume 35.547,08 Eur na dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie jún 2013.

2. Žalobca okrem iného požiadal o priznanie odkladného účinku správnej žalobe, pričom v tejto súvislosti
dôvodil tým, že napadnutým rozhodnutím bolo rozhodnutie daňového úradu potvrdené, pričom v zmysle
rozhodnutia daňového úradu, daňový úrad vyrubil žalobcovi rozdiel dane v sume 35.547,08 Eur na dani
z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie jún 2013. Uvedený rozdiel dane je splatný do 15 dní odo
dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia správcu dane. Žalobca poukázal na skutočnosť, že ako
daňový subjekt preukázal splnenie zákonných podmienok pre vznik a uplatnenie práva na odpočítanie
dane v zmysle § 49 až § 51 zákona o DPH. Priznanie odkladného účinku správnej žalobe je podľa
žalobcu odôvodnené najmä tou skutočnosťou, že vzhľadom na výšku určeného rozdielu dane došlo
zo strany finančnej správy k blokácii všetkých účtov žalobcu. Žalobca uviedol, že finančná správa,
resp. Daňový úrad Trnava zakázal daňovému dlžníkovi nakladať s nehnuteľným majetkom v hodnote
približne 1.500.000,- Eur, pričom výška tohto majetku ďaleko presahuje rozdiel dane vyrubený správcom
dane spolu za všetky daňové konania, ktoré pritom ešte ani nie sú ukončené. Z uvedeného dôvodu
pokladá žalobca za nadbytočné a ujmu spôsobujúce, aby správca dane zakázal daňovému dlžníkovi
nakladať aj s peňažnými prostriedkami na jeho bankových účtoch. Ďalšou hrozbou pre žalobcu je aj
neuhradenie záväzkov - preddavkových faktúr voči svojim dodávateľom, čo bude mať za následok
zrušenie dohodnutých zakázok. Hrozí, že odberatelia žalobcu prejdú ku konkurencii a žalobca bude
nútený znižovať stavy zamestnancov, čo speje k úpadku spoločnosti. Žalobca ďalej uviedol, že nedokáže
vyplatiť svojim zamestnancom mzdy a odviesť za nich nutné odvody z dôvodu, že Daňový úrad Trnava,
exekučné oddelenie, blokuje bankové účty žalobcu. Z dôvodu výkonu exekúcie je teda možné urobiť



z bankového účtu len jeden platobný príkaz. To znamená, že ak boli zamestnancom uhradené mzdy
za november, nevyplatené časti za november 2018, za december 2018 a január 2019 sa už uhradiť
nedajú. Zamestnancom spoločnosti neboli vyplatené mzdy splatné do konca decembra 2018 v sume
19.186,66 Eur (vystavené mzdy za 11/2018 splatné v decembri 2018 v sume 9.600,11 Eur, mzdy
vystavené za 12/2018 v sume 9.586,55 Eur splatné k 31.01.201, za 01/2019 zatiaľ mzdové listy nie
sú vystavené) v dôsledku čoho hrozí, že zamestnanci spoločnosti môžu hromadne podať okamžité
skončenie pracovného pomeru pre nevyplatenie mzdy v zmysle     § 69 ods. 1 písm. b) zákona
č. 311/2001 Z. z. Zákonníka práce, čo smeruje k zatvoreniu všetkých prevádzok, čo je pre žalobcu
likvidačné. Zamestnanci spoločnosti nemajú ako zabezpečiť svoje základné životné potreby, a tiež
im v dôsledku nevyplatenia miezd hrozia exekučné konania. Neplnením si odvodových povinností zo
strany žalobcu, ako ani ďalších povinností vyplývajúcich žalobcovi na základe dohodnutých splátkových
kalendárov a ďalších zmluvných záväzkov, pribudnú žalobcovi ďalšie exekučné konania. S oneskorením
zaplatenia splátky a bežného poistného splátkový kalendár okamžite zrušia. So Sociálnou poisťovňou,
Všeobecnou zdravotnou poisťovňou, Dôvera zdravotnou poisťovňou, a.s. mal žalobca dohodnuté
splátkové kalendáre, avšak z dôvodu nedodržania podmienok uzatvorených splátkových kalendárov,
t. j. neuhradenia splátky dlžného poistného v dohodnutom termíne, hrozí, že dôjde k aktívnemu
vymáhaniu celej dlžnej sumy. Žalobcovi hrozí aj prerušenie dodávky plynu a elektrickej energie z dôvodu
neuhradenia týchto záväzkov. Žalobca má ďalej nedoplatok na dani z nehnuteľností vo výške 15.706,14
Eur. Daňový úrad Trnava zriadil aj záložné právo k nehnuteľnostiam žalobcu. Daňový úrad Trnava týmto
konaním porušil podľa žalobcu zásadu primeranosti, nakoľko vzhľadom na hodnotu týchto nehnuteľností
nebolo potrebné zo strany daňového úradu zakázať daňovou exekučnou výzvou č. 100215173/2019 zo
dňa 17.01.2019 žalobcovi nakladať s peňažnými prostriedkami na jeho bankových účtoch vedených v J.
I., a.s., Q. I. T. X. W. S., a.s., pobočka zahraničnej banky a S. S. a.s.. Žalobca sa tak dostal do platobnej
neschopnosti jednak voči svojim zamestnancom, a tiež nedokáže uhradiť vyššie uvedené záväzky,
ktoré sú nevyhnutné na chod spoločnosti. Žalobca v súčasnosti nemá žiadny cash flow, pričom každá
spoločnosť, ktorá podniká, potrebuje mať bankový účet v rámci toku cash flow, na ktorom sa nachádzajú
peňažné prostriedky, z ktorých sa uhrádzajú prevádzkové náklady, faktúry, pôžičky, energie, všetky
vyššie uvedené pohľadávky žalobcu. Z dôvodu exekučného konania daňový úrad zablokoval žalobcovi
bankové účty, resp. mu zakázal nakladať s peňažnými prostriedkami na nich. Uvedené narušilo likviditu
spoločnosti, čo spôsobuje hospodársku škodu, v dôsledku čoho hrozí krach spoločnosti a následné
konkurzné konanie. Nepriaznivá finančná a majetková situácia však bola zapríčinená nesprávnym
postupom správcu dane a neoprávneným zadržiavaním finančných prostriedkov, s ktorými žalobca
počítal a ktoré potreboval pri realizácii svojej podnikateľskej činnosti. Z dôvodu blokácie bankových
účtov žalobca prichádza o príjem približne 15.000,- Eur mesačne. Žalobcovi sú v súčasnosti zadržiavané
finančné prostriedky v značnej výške. Je tiež potrebné uviesť, že značná časť týchto prostriedkov slúžila
ako prevádzkový kapitál žalobcu. S odkazom na neoprávnené zadržovanie týchto prostriedkov bola
žalobcovi podstatne sťažená, resp. úplne znemožnená jeho ďalšia podnikateľská činnosť. Žalobca si
nemôže riadne plniť svoje záväzky. S odkazom na vyššie uvedené skutočnosti žalobca nemá žiadnu
možnosť, ako odvrátiť nepriaznivé dôsledky výkonu napadnutého rozhodnutia. Správca dane pritom
priznaním odkladného účinku správnej žalobe nebude podľa žalobcu poškodený, pretože má zriadené
vyššie uvedené záložné právo k nehnuteľnostiam žalobcu, a tiež v rámci predbežného opatrenia zakázal
žalobcovi nakladať s jeho nehnuteľným majetkom. Žalobcovi by mala byť ponechaná likvidita, daňový
úrad by mu mal odblokovať bankové účty, aby mal žalobca dostatok peňažných prostriedkov na úhradu
svojich záväzkov. Blokácia účtov žalobcu zo strany správcu dane spôsobuje žalobcovi závažnú ujmu a
značnú hospodársku a finančnú škodu. Na základe vyššie uvedeného požiadal žalobca, aby správny
súd priznal správnej žalobe odkladný účinok.

3. Žalovaný sa k návrhu žalobcu na priznanie odkladného účinku správnej žalobe vyjadril tak, že
preverením zistil, že vo veci vymáhania daňového nedoplatku vo výške 433.055,09 Eur od žalobcu
bolo rozhodnutím Daňového úradu Trnava č. 100172707/2019 zo dňa 15.01.2019, ktoré nadobudlo
právoplatnosť a vykonateľnosť dňa 15.01.2019, začaté daňové exekučné konanie. Exekučným titulom
na začatie daňového exekučného konania je vykonateľný Výkaz daňových nedoplatkov Daňového úradu
Trnava č. 100093228/2019, zostavený správcom dane z evidencie daní žalobcu ku dňu 09.01.2019
vo výške 433.055,09 Eur. Rozhodnutie č. 100172707/2019 bolo elektronicky doručené poskytovateľom
platobných služieb - J. I., a.s., Q. I. T. X. W., a.s. pobočka zahraničnej banky a S. S., a.s.. Podľa §
108 ods. 5 daňového poriadku Daňový úrad Trnava prikázal poskytovateľom platobných služieb, aby
po doručení rozhodnutia o začatí daňového exekučného konania zablokovali na účte žalobcu peňažné
prostriedky do výšky daňového nedoplatku, a to aj vtedy, ak peňažné prostriedky prichádzajú na účet



žalobcu postupne. Dňa 21.01.2019 bola Daňovým úradom Trnava expedovaná Daňová exekučná výzva
č. 100215173/2019, ktorá bola doručená žalobcovi dňa 23.01.2019. Uvedenou výzvou bol žalobca
vyzvaný, aby v lehote do 8 dní odo dňa doručenia Daňovej exekučnej výzvy zaplatil daňový nedoplatok
vo výške 433.055,09 Eur na účet Daňového úradu Trnava. Dňa 17.01.2019 bolo Daňovým úradom
Trnava expedované Rozhodnutie č. 100179121/2019 o zriadení záložného práva k nehnuteľnostiam
žalobcu, vedeným v katastri nehnuteľností Katastrálneho odboru Okresného úradu S., obec F., k.ú. F. na
LV č. XXX na zabezpečenie daňových nedoplatkov na DPH za zdaňovacie obdobia január až september
2013 a december 2013 a bolo doručené žalobcovi dňa 21.01.2019 a Okresnému úradu Senica dňa
29.01.2019. Právoplatnosť nadobudlo dňa 05.02.2019 a vykonateľnosť dňa 21.01.2019. S ohľadom na
vyššie uvedené skutočnosti žalovaný navrhol zamietnuť žiadosť o odkladný účinok správnej žaloby,
pretože žalobu považuje v celom rozsahu za nedôvodnú.

4. Podľa § 185 SSP, správny súd môže na návrh žalobcu a po vyjadrení žalovaného uznesením priznať
správnej žalobe odkladný účinok,
a) ak by okamžitým výkonom alebo inými právnymi následkami napadnutého rozhodnutia orgánu
verejnej správy alebo opatrenia orgánu verejnej správy hrozila závažná ujma, značná hospodárska
škoda či finančná škoda, závažná ujma na životnom prostredí, prípadne iný vážny nenapraviteľný
následok a priznanie odkladného účinku nie je v rozpore s verejným záujmom,
b) ak napadnuté rozhodnutie orgánu verejnej správy alebo opatrenie orgánu verejnej správy má podklad
v právne záväznom akte Európskej únie, o ktorého platnosti možno mať vážne pochybnosti, a žalobcovi
by inak hrozila vážna a nenapraviteľná ujma a priznanie odkladného účinku nie je v rozpore so záujmom
Európskej únie.

5. Podľa § 186 ods. 1 a ods. 2 SSP, nastúpením odkladného účinku zo zákona alebo jeho priznaním
na základe rozhodnutia správneho súdu podľa § 185 sa pozastavujú účinky napadnutého rozhodnutia
orgánu verejnej správy alebo opatrenia orgánu verejnej správy a takéto rozhodnutie alebo opatrenie
nemôže byť podkladom na vydanie naň nadväzujúcich rozhodnutí orgánov verejnej správy alebo
opatrení orgánov verejnej správy (1). Odkladný účinok zaniká právoplatnosťou rozhodnutia správneho
súdu vo veci samej (2).

6. Podľa § 187 ods. 3 SSP, o návrhu žalobcu podľa § 185 rozhodne správny súd do 30 dní od
doručenia vyjadrenia žalovaného k tomuto návrhu, prípadne administratívnych spisov, ak bol návrh
podaný súčasne so správnou žalobou.

7. Podľa § 149 ods. 2 SSP, písomné vyhotovenie uznesenia, ktorým sa nerozhodlo vo veci samej, môže
obsahovať iba stručné odôvodnenie.

8. Odkladný účinok správnej žaloby upravený v ustanoveniach § 184 až § 189 SSP predstavuje
jeden z právnych inštitútov správneho súdneho konania, ktoré majú zabezpečiť efektívnu ochranu
zo strany správneho súdu, tak aby jeho rozhodnutie mohlo byť nielen formálnym, ale i materiálnym
prostriedkom ochrany práv a právom chránených záujmov úspešného žalobcu. Podstatou odkladného
účinku je zabezpečenie takého stavu, pri ktorom by správnym súdom preskúmavané rozhodnutie
alebo opatrenie orgánu verejnej správy nevyvolávali žiadne právne účinky vrátane takých, ktoré by
ich zrealizovaním boli považované za skonzumované. Z povahy veci je tak nesporné, že odkladný
účinok má zabezpečiť materiálnu ochranu právam a oprávneným záujmom úspešného žalobcu tak,
aby tento nebol dotknutý po zrušení žalobou napadnutého rozhodnutia alebo opatrenia orgánu verejnej
správy žiadnymi ich účinkami alebo následkami. Odkladný účinok správnej žaloby má predbežný,
zabezpečovací a dočasný charakter a predstavuje určitý ekvivalent neodkladných a zabezpečovacích
opatrení v civilnom sporovom konaní a neodkladných a iných opatrení v civilnom mimosporovom
konaní. Oproti týmto opatreniam podstatou odkladného účinku je „zmrazenie“ právnych následkov
už existujúceho, resp. platného a právoplatného rozhodnutia alebo opatrenia orgánu verejnej správy.
Dôvodmi priznania odkladného účinku vymedzenými v § 185 písm. a) SSP je hrozba závažnej ujmy
spojená s okamžitým výkonom alebo inými následkami napadnutého rozhodnutia orgánu verejnej
správy. Dôvodom priznania odkladného účinku správnej žalobe je len hrozba, teda nevyžaduje sa aj
naplnenie príslušného následku, ktorým môže byť závažná ujma, značná hospodárska škoda či finančná
škoda, závažná ujma na životnom prostredí, prípadne iný vážny nenapraviteľný následok. Hrozba
uvedených následkov musí byť pritom tiež spojená buď s okamžitým (nestačí v budúcnosti možným)



výkonom správnou žalobou napadnutého rozhodnutia alebo opatrenia orgánu verejnej správy, alebo
jeho inými právnymi následkami. (I. ÚS 53/2018)

9. Správny súd na základe dôvodov uvedených v žalobcom podanom návrhu na priznanie odkladného
účinku správnej žalobe a s prihliadnutím na uloženie platobnej povinnosti v relatívne značnej výške
35.547,08 Eur dospel k záveru, že v danom prípade sú splnené podmienky pre priznanie odkladného
účinku správnej žalobe v zmysle ust. § 185 písm. a) SSP, nakoľko rozhodnutie žalovaného o uložení
platobnej povinnosti vo výške 35.547,08 Eur možno bez ďalšieho považovať za rozhodnutie, okamžitým
výkonom ktorého by žalobcovi hrozila závažná ujma predpokladaná procesným predpisom, preto návrhu
žalobcu vyhovel tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto uznesenia.

10. Toto rozhodnutie senát Krajského súdu v Trnave prijal pomerom hlasov 3:0 (§ 139 ods. 4 v spojení
s § 147 ods. 2 SSP).

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu nie je prípustná kasačná sťažnosť  (§ 439 ods. 2 písm. e) SPP).", "vazby": {}, "cituje": [{"guid": "ussr:b6ccb8dd-f201-4fef-a7c7-f400389da7a4", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2018:1.US.53.2018.1", "spisova_znacka": "I. ÚS 53/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. I. ÚS 53/2018 z 7. 2. 2018", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2018-02-07", "citacie_n": 1005, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2018:1.US.53.2018.1"}, {"guid": "2a559ec8-5f47-44b2-8c8d-01053dbfd7c2:3e44f34a-0188-4aa8-a264-18f8277abef1", "ecli": "ECLI:SK:KSTT:2019:2019200018.1", "spisova_znacka": "20S/8/2019", "nazov": "Uznesenie Krajského súdu Trnava sp. zn. 20S/8/2019 z 14. 4. 2019", "sud": "Krajský súd Trnava", "datum_vydania": "2019-04-14", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSTT:2019:2019200018.1"}], "citovane_v": []}