Rozsudok Krajského súdu Prešov sp. zn. 1Sd/62/2014 z 24. 9. 2014 Citácia: rozsudok Krajského súdu Prešov z 24. septembra 2014, sp. zn. 1Sd/62/2014, ECLI:SK:KSPO:2014:8014200898.1 Krajský súd Prešov | 1Sd/62/2014 | ECLI:SK:KSPO:2014:8014200898.1 | 2014-09-24 | Rozsudok Oblasť práva: Správne právo – Dôchodky Citované ustanovenia: OSP, zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení Zdroj: https://obcan.justice.sk/content/public/item/6f56e074-10d0-422e-8692-30fa65ab88f5 Odkaz: https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSPO:2014:8014200898.1 Súd: Krajský súd Prešov
Spisová značka: 1Sd/62/2014
Identifikačné číslo súdneho spisu: 8014200898
Dátum vydania rozhodnutia: 25. 09. 2014
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Viera Zoľáková
ECLI: ECLI:SK:KSPO:2014:8014200898.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Prešove samosudkyňou JUDr. Vierou Zoľákovou, v právnej veci navrhovateľa Q. Q.,
bytom Y. č. XX, proti odporkyni Sociálnej poisťovni, ústredie v Bratislave, Ul. 29. augusta 8, Bratislava,
o invalidný dôchodok dňa 25. septembra 2014 takto

r o z h o d o l :

Súd z r u š u j e rozhodnutie odporkyne zo dňa 15. apríla 2014 č. XXX XXX XXXX X podľa § 250j
ods. 2 písm. c), d) O.s.p. v spojení s ustanovením § 250l ods. 2 a 250q ods. 2 O.s.p. a vec v r a c i a
odporkyni na ďalšie konanie.

Náhradu trov konania účastníkom n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

Preskúmavaným rozhodnutím zo dňa 15. apríla 2014 č. XXX XXX XXXX X odporkyňa podľa § 70
zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o
sociálnom poistení“) zamietla žiadosť navrhovateľa o invalidný dôchodok zo dňa 24. februára 2014.
Výrok rozhodnutia odôvodnila podľa § 70 ods. 1 a § 71 ods. 1 zákona o sociálnom poistení tým,
že podľa posudku posudkového lekára sociálneho poistenia pobočky Sociálnej poisťovne Svidník zo
dňa 24. februára 2014 nie je navrhovateľ invalidný podľa § 71 ods. 1 zákona o sociálnom poistení,
lebo pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav nemá pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť
o viac ako 40% v porovnaní so zdravou fyzickou osobou. Posúdenie jeho zdravotného stavu, ktorému
zodpovedá percentuálne vyjadrenie miery poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť je obsahom
pripojeného odborného posudku o invalidite zo dňa 24. februára 2014, ktorý tvorí neoddeliteľnú
súčasť odôvodnenia tohto rozhodnutia a sú v ňom uvedené všetky rozhodujúce skutočnosti, ktoré boli
podkladom na vyhotovenie posudkového záveru o tom, že navrhovateľ nie je invalidný podľa § 71 ods.
1 zákona o sociálnom poistení.

Proti tomuto rozhodnutiu podal navrhovateľ včas opravný prostriedok, ktorý odôvodnil tým, že v posudku
nie sú uvedené všetky rozhodujúce skutočnosti, ktoré by boli podkladom na vyhodnotenie posudkového
záveru. K odvolaniu priložil výsledok kardiologického vyšetrenia zo dňa 12. marca 2014 a žiadal o nové
posúdenie jeho zdravotného stavu.

Odporkyňa v písomnom vyjadrení k návrhu na preskúmanie rozhodnutia uviedla, že podľa posudku
posudkového lekára sociálneho poistenia Sociálnej poisťovne, pobočky Svidník zo dňa 24. februára
2014, ktorý bol vypracovaný na základe podanej žiadosti o invalidný dôchodok, nie je navrhovateľ
invalidný podľa ustanovenia § 71 ods. 1 zákona o sociálnom poistení, lebo má mieru poklesu schopnosti
vykonávať zárobkovú činnosť 25 % v porovnaní so zdravou fyzickou osobou. V uvedenom posudku,



ktorý je neoddeliteľnou súčasťou napadnutého rozhodnutia, posudkový lekár sociálneho poistenia
odborne posúdil a vyhodnotil zdravotný stav navrhovateľa a zistené zdravotné postihnutie zaradil
podľa Prílohy č. 4 k zákonu do príslušnej kapitoly. Keďže zhoršenie zdravotného stavu navrhovateľa
podľa záverov posudkových lekárov sociálneho poistenia nie je na takej úrovni, ktorá by podľa
ustanovenia § 71 zákona o sociálnom poistení zakladala vznik invalidity, žiadosť o invalidný dôchodok
bola napadnutým rozhodnutím zamietnutá. Na základe podaného opravného prostriedku bol zdravotný
stav navrhovateľa opätovne posúdený posudkovým lekárom sociálneho poistenia Sociálnej poisťovne,
pobočky Svidník dňa 9. júna 2014 a posudkovým lekárom sociálneho poistenia Sociálnej poisťovne,
ústredie dňa 17. júla 2014. Posudkoví lekári sociálneho poistenia zotrvali na pôvodnom posudku, že
navrhovateľ nie je invalidný podľa ustanovenia § 71 ods. 1 zákona o sociálnom poistení, lebo má mieru
poklesu vykonávať zárobkovú činnosť 25 % v porovnaní so zdravou fyzickou osobou. Posudkoví lekári
sociálneho poistenia v konaní predchádzajúcom vydaniu napadnutého rozhodnutia, ako aj v konaní o
opravnom prostriedku na základe predložených odborných lekárskych nálezov a vlastného vyšetrenia
vyhodnotili, že navrhovateľov zdravotný stav nie je zhoršený na úroveň invalidity, lebo má mieru poklesu
schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť 25 % v porovnaní so zdravou fyzickou osobou. Navrhovateľ v
konaní o opravnom prostriedku predloženými listinnými dôkazmi (najmä odbornými lekárskymi nálezmi)
nepreukázal, že jej zdravotný stav odôvodňuje vznik invalidity. Z dôvodu, že navrhovateľovi sa nepodarilo
spochybniť správnosť rozhodnutia o zamietnutí žiadosti o invalidný dôchodok, mala za to, že o jeho
žiadosti o invalidný dôchodok bolo rozhodnuté správne a v súlade s objektívne zisteným skutkovým
stavom.

Vzhľadom na uvedené skutkové a právne dôvody, preto odporkyňa žiadala napadnuté rozhodnutie ako
vecne správne potvrdiť.

Krajský súd podľa § 250l a nasledujúcich ustanovení zákona č. 99/1963 Zb. Občianskeho súdneho
poriadku (ďalej len „O.s.p.“) preskúmal napadnuté rozhodnutie, vypočul účastníkov konania, oboznámil
sa s posudkovým a dávkovým spisom odporkyne a ostatným spisovým materiálom a zistil, že opravný
prostriedok navrhovateľa je dôvodný.

Z obsahu administratívneho spisu súd zistil, že navrhovateľ žiadosťou spísanou dňa 24. februára 2014
požiadal o priznanie invalidného dôchodku, ktorý žiadal priznať od 25. júna 2013.

Na základe žiadosti bola invalidita navrhovateľa posúdená dňa 24. februára 2014 posudkovým lekárom
Sociálnej poisťovne, pobočka Svidník, ktorý v odbornom posudku o invalidite, ktorý je súčasťou lekárskej
správy zo dňa 24. februára 2014 za rozhodujúce zdravotné postihnutie vyjadrené v percentách 25 %
označil choroby zmyslových orgánov- sluch zaradené pod kapitolu VII, oddiel B, položka 5. Ako vyplýva
z predložených odborných nálezov podľa ORL vyšetrenia hypacusis- audimeter.- kombinovaná porucha
sluchu I. sin v oblasti prevod. stredného st. Surditas practica I. dix. Strata sluchu podľa Fowlera I.
sin: 46,5 %, vpravo 100 %. ASSR: I. dx.: strata 80 dB/ 1000 Hz, ostatné frekvencie nepercipuje. I.
sin: fr. 500 Hz- nepercipuje, strata 40 dB/1000 Hz- 50 dB/2000 Hz- 60 dB/4000 Hz. Celková strata
Fowler: = 61,375 %. Podľa výsledkov vyšetrenia zo dňa 27.03.2013: DG- audiometer., I. sin. 51 %,
dx 100 %, binaurálna strata 63,25 %. Strata sluchu pre ľavé ucho 51,00 %, strata sluchu pe pravé
ucho 100,00 %. Celková strata sluchu 63, 25 %. Podľa kardiologického vyšetrenia zo dňa 03.04.2012
je EKG: SR, fr. 69/min., PQ 150 msec, bez ak rep. zmien, ECHOKG: ĽK nedilatovaná, EF cca 57 %.
Chlopňa trojcipa bez hemodynamickej závažnosti, bez pľúcnej hypertenzie, perikard bpn. V posudku
ďalej konštatuje, že navrhovateľ- 58 ročný vyučený automechanik, pracoval v odbore, neskôr ako
dispečer, naposledy ako ekonóm. Od 01.05.2013 je nezamestnaný, nepoberá žiadnu dávku. prekonal
opakované zápaly stredného ucha, obojstranne operačne riešený. Audiometricky zistená celková strata
sluchu podľa Fowlera 61,37...63,25 %. Vpravo ťažká porucha sluchu, vľavo stredne ťažká. Na základe
doložených odborných vyšetrení a klinického stavu menovaný nespĺňa podmienky na uznanie invalidity.
Miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť v percentách 25 %. Podľa výroku posudku
navrhovateľ nie je invalidný podľa § 71 ods. 1 zákona o sociálnom poistení, lebo pre dlhodobo
nepriaznivý zdravotný stav nemá pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40 %
v porovnaní so zdravou fyzickou osobou. Miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť v
percentách je 25 %. Zdravotné postihnutie bolo zaradené pod kapitolu VII, oddiel B, položka 5.



Po podaní opravného prostriedku, ktorému posudkový lekár sociálneho poistenia Sociálnej poisťovne,
pobočka Svidník dňa 9. júna 2014 nevyhovel v plnom rozsahu, pretože nezistil žiadnu podstatnú zmenu
zdravotného stavu, ktorá by podmieňovala zmenu pôvodného posudku, bol zdravotný stav navrhovateľa
dňa 1. júla 2014 a dňa 17. júla 2014 po doplnení ORL a audiometrického vyšetrenia opätovne posúdený
posudkovou lekárkou sociálneho poistenia Sociálnej poisťovne, ústredie, vysunuté pracovisko Košice,
ktorá po zhodnotení obsahu opravného prostriedku taktiež nezistila dôvod na zmenu posudku a
zotrvala na pôvodnom posudku, že navrhovateľ nie je invalidný podľa § 71 ods. 1 zákona o sociálnom
poistení, lebo pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav nemá pokles schopnosti vykonávať zárobkovú
činnosť o viac ako 40% v porovnaní so zdravou fyzickou osobou. Miera poklesu schopnosti vykonávať
zárobkovú činnosť v percentách je 25 %. Ako rozhodujúce zdravotné postihnutie vyjadrené v percentách
25 % boli označené choroby zmyslových orgánov, zaradené pod kapitolu VII, oddiel B, položka 5.
Odborný lekársky posudok bol vypracovaný na základe viacerých odborných lekárskych vyšetrení, a
to ORL vyšetrení zo dňa 21.09.1999, 27.03.2013, 09.10.2013, 12.03.2014, 20.05.2014, audiometrické
vyšetrenie zo dňa 02.06.2014, objektívne BERA vyšetrenie zo dňa 14.07.2014 s diagnózou stredne
ťažká nedoslýchavosť a kardiologické vyšetrenie zo dňa 03.04.2012, 24.09.2012 s diagnózou arteriálnej
hypertenzie sanovanej a ergometrické vyšetrenie zo dňa 12.03.2014 s diagnózou hypertonickej reakcie
na záťaž do dosiahnutého stupňa záťaže, bez klinických a Ekg známok ICHS. Podľa celkového
posudku navrhovateľ ako posudzovaný viac rokov sledovaný ORL ambulanciou pre stredne ťažkú
nedoslýchavosť po opakovaných zápaloch stredného ucha v minulosti. V liečbe aj kardiológa pre ľahkú
formu hypertenzie, bez orgánových komplikácií, pri liečbe hodnoty Tk na uspokojivých hodnotách.

Podľa výroku posudku navrhovateľ nie je invalidný podľa § 71 ods. 1 zákona o sociálnom poistení, lebo
pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav nemá pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac
ako 40 % v porovnaní so zdravou fyzickou osobou. Miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú
činnosť v percentách je 25 %.

Podmienky nároku na invalidný dôchodok upravuje § 70 zákona o sociálnom poistení, podľa ktorého
poistenec má nárok na invalidný dôchodok, ak sa stal invalidným, získal počet rokov dôchodkového
poistenia uvedených v § 72 a ku dňu vzniku invalidity nesplnil podmienky nároku na starobný dôchodok,
alebo mu nebol priznaný predčasný starobný dôchodok.

Invaliditu definuje § 71 ods. 1 zákona o sociálnom poistení tak, že poistenec je invalidný, ak pre dlhodobo
nepriaznivý zdravotný stav má pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40 % v
porovnaní so zdravou fyzickou osobou.

Podľa § 71 ods. 2 zákona o sociálnom poistení dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav je taký zdravotný
stav, ktorý spôsobuje pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť a ktorý má podľa poznatkov
lekárskej vedy trvať dlhšie ako jeden rok.

Podľa § 71 ods. 3 zákona o sociálnom poistení pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť sa
posudzuje porovnaním telesnej schopnosti, duševnej schopnosti a zmyslovej schopnosti poistenca s
dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom a telesnej schopnosti, duševnej schopnosti a zmyslovej
schopnosti zdravej fyzickej osoby. Pri posudzovaní poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť sa
neprihliada na zdravotné postihnutia, ktoré boli zohľadnené na nárok na invalidný výsluhový dôchodok
podľa osobitného predpisu.

Podľa § 71 ods. 4 zákona o sociálnom poistení pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť sa
posudzuje na základe

a) lekárskych správ a údajov zo zdravotnej dokumentácie zdravotníckeho zariadenia a zhodnotenia
liečby s určením diagnostického záveru, stabilizácie ochorenia, jeho ďalšieho vývoja, ďalšej liečby a



b) komplexných funkčných vyšetrení a ich záverov, pričom sa prihliada na zostávajúcu schopnosť
vykonávať zárobkovú činnosť, zostávajúcu schopnosť prípravy na povolanie, možnosti poskytnutia
pracovnej rehabilitácie alebo rekvalifikácie.

Podľa § 71 ods. 5 zákona o sociálnom poistení miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť
je uvedená v prílohe č. 4.

Podľa § 71 ods. 6 zákona o sociálnom poistení miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť
v percentách sa určuje podľa druhu zdravotného postihnutia, ktoré je rozhodujúcou príčinou dlhodobo
nepriaznivého zdravotného stavu, a so zreteľom na závažnosť ostatných zdravotných postihnutí.

Podľa § 71 ods. 7 zákona o sociálnom poistení jednotlivé percentuálne miery poklesu schopnosti
vykonávať zárobkovú činnosť sa nesčítavajú.

Podľa § 71 ods. 8 zákona o sociálnom poistení mieru poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť
určenú podľa odseku 6 možno zvýšiť najviac o 10 %, ak závažnosť ostatných zdravotných postihnutí
ovplyvňuje pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť. Na určenie zvýšenia hodnoty sa vychádza
z predchádzajúceho výkonu zárobkovej činnosti, dosiahnutého vzdelania, skúsenosti a schopnosti
rekvalifikácie. Obdobne to platí, ak pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť je dôsledkom
viacerých zdravotných postihnutí podmieňujúcich dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav.

Po preskúmaní obsahu spisu súd dospel k záveru, že odporkyňa sa žiadnym spôsobom nevysporiadala
s výsledkami odborného ORL vyšetrenia zo dňa 12.06.2014 so záverom, že navrhovateľ trpí stratou
sluchu vyjadrenou v percentách vpravo 100 % a vľavo 81,4 %, čo predstavuje celkovú stratu sluchu
86,0 %. Hoci odporkyňa v zápisnici o ústnom pojednávaní zo dňa 17. júla 2014 uvádza medzi podkladmi
na posúdenie zdravotného stavu navrhovateľa na účely určenia miery poklesu schopnosti vykonávať
zárobkovú činnosť aj predmetné ORL vyšetrenie, v odbornom lekárskom posudku, ktorý tvorí prílohu
lekárskej správy zo dňa 17. júla 2014, niet o výsledku predmetného vyšetrenia ani zmienky. Na túto
skutočnosť správne poukázal aj navrhovateľ na pojednávaní dňa 25. septembra 2014, keď uviedol, že
posudkový lekár pri posudzovaní jeho zdravotného stavu nezohľadnil práve tento aktuálny odborný nález
z ORL ambulancie zo dňa 12.06.2014.

Vzhľadom na uvedené, súd považuje za potrebné doplniť dokazovanie vo veci v súvislosti so závermi
formulovanými v predmetnom náleze, a to predovšetkým z hľadiska ich vplyvu na posúdenie invalidity
navrhovateľa a správneho stanovenia miery poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť v súlade
s postupom stanoveným zákonom o sociálnom poistení.

Z vyššie uvedených dôvodov preto krajský súd zrušil napadnuté rozhodnutie podľa § 250j ods. 2 písm.
c) a d) O.s.p. v spojení s ustanovením § 250l ods. 2 a 250q ods. 2 O.s.p. a vec vracia odporkyni na
ďalšie konanie, pretože zistenie skutkového stavu je nedostačujúce na posúdenie veci a rozhodnutie je
nepreskúmateľné pre nezrozumiteľnosť alebo pre nedostatok dôvodov.

V ďalšom konaní bude povinnosťou odporkyne opätovne posúdiť zdravotný stav navrhovateľa,
predovšetkým z hľadiska diagnostikovanej stredne ťažkej nedoslýchavosti, vyhodnotiť jej vplyv na
schopnosť vykonávať zamestnanie, a to jednotlivo a vo vzájomnej súvislosti, najmä doplniť dokazovanie
a posúdenie invalidity navrhovateľa vo svetle záverov vyplývajúcich z ORL vyšetrenia zo dňa 12.
júna 2014 a na základe takto zisteného skutkového stavu vypracovať posudok, ktorý sa náležite
a presvedčivo vyporiada so všetkými atribútmi majúcimi vplyv na posúdenie zdravotného stavu
navrhovateľa a následne aj na správne stanovenie miery poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú
činnosť.



O náhrade trov konania krajský súd rozhodol podľa § 250k ods. 1 O.s.p. v spojení s ustanovením § 250l
ods. 2 O.s.p. Aj keď navrhovateľ bol v konaní úspešný, náhradu trov konania mu nepriznal, pretože si
neuplatnil nárok na náhradu trov konania.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku odvolanie nie je prípustné.