Rozhodnutie Krajského súdu Prešov sp. zn. 5Sd/52/2015 z 14. 10. 2015
Citácia: rozhodnutie Krajského súdu Prešov z 14. októbra 2015, sp. zn. 5Sd/52/2015, ECLI:SK:KSPO:2015:8015200673.1
Krajský súd Prešov | 5Sd/52/2015 | ECLI:SK:KSPO:2015:8015200673.1 | 2015-10-14 | Rozhodnutie
Oblasť práva: Správne právo – Dôchodky
Citované ustanovenia: § 209 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z., § 209 ods. 2 zákona č. 461/2003 Z. z., § 209 ods. 4 zákona č. 461/2003 Z. z.
Zdroj: https://obcan.justice.sk/content/public/item/e7b42c74-386c-4dbb-b0b4-f625325d264e
Odkaz: https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSPO:2015:8015200673.1

Súd: Krajský súd Prešov
Spisová značka: 5Sd/52/2015
Identifikačné číslo súdneho spisu: 8015200673
Dátum vydania rozhodnutia: 15. 10. 2015
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Ľuboslava Mruškovičová
ECLI: ECLI:SK:KSPO:2015:8015200673.1

Rozhodnutie
Krajský súd v Prešove, samosudkyňou JUDr. Ľuboslavou Mruškovičovou, v právnej veci navrhovateľa
Q. C., bytom M. nad C., V. XXXX, proti odporkyni Sociálnej poisťovni, ústredie, Ul. 29. augusta č. 8,
Bratislava, o preskúmanie rozhodnutia odporkyne zo dňa 10. marca 2015 číslo: XXX XXX XXXX X takto

r o z h o d o l :

Z r u š u j e    rozhodnutie odporkyne zo dňa 10. marca 2015 číslo: XXX XXX XXXX X podľa § 250j ods.
2 písm. d) v spojení s ustanovením § 250l ods. 2 a § 250q ods. 2 O.s.p. a
v r a c i a    vec odporkyni na ďalšie konanie.

Náhradu trov konania účastníkom    n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

Preskúmavaným rozhodnutím zo dňa 10.03.2015 odporkyňa rozhodla tak, že  navrhovateľovi patrí
naďalej od 24.11.2014 podľa § 73, § 112 ods. 4, § 274 a § 82 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom
poistení (ďalej len zákona) invalidný dôchodok  v sume 201,80 Eur mesačne. Ďalej rozhodla, že podľa §
82 zákona a v súlade s § 1 opatrenia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky
č. 295/2014 Z. z. , ktorým sa ustanovuje pevná suma zvýšenia dôchodkovej dávky a percento zvýšenia
úrazovej renty, zvýšila navrhovateľovi od 01.01.2015 invalidný dôchodok na sumu 204,50 Eur mesačne.

V odôvodnení preskúmavaného rozhodnutia uviedla, že pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť
je u navrhovateľa od 24.11.2014 70 %. Dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav navrhovateľa a jeho
pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť bol posúdený posudkom posudkového lekára zo dňa
17.02.2015. Nárok na invalidný dôchodok vznikol navrhovateľovi 25.03.2011 s tým, že odporkyňa v
odôvodnení rozhodnutia okrem iného uviedla, že s poukazom na § 274 zákona nároky vyplývajúce zo
zaradenia zamestnania do zvýhodnenej pracovnej kategórie sa zachovávajú a suma dôchodku nemôže
byť nižšia ako suma dôchodku určená podľa právnych predpisov účinných do 31. decembra 2003.
Sumu invalidného dôchodku určenú podľa zákona č. 461/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov preto
porovnala s vyplácanou sumou invalidného dôchodku určenou podľa právnych predpisov účinných do
31. decembra 2003.
Suma invalidného dôchodku vypočítaná podľa zákona č. 461/2003 Z. z. je 196,70 Eur mesačne a suma
invalidného dôchodku určená podľa zákona č. 100/1988 Zb. je 201,80 Eur mesačne. Pretože suma
invalidného dôchodku určená podľa zákona č. 100/1988 je vyššia, invalidný dôchodok navrhovateľovi
patrí v tejto sume.

Včas podaným opravným prostriedkom sa navrhovateľ domáhal preskúmania tohto rozhodnutia.
Poukázal na zlý zdravotný stav  v dôsledku čoho sa nemôže zamestnať. Vyslovil nesúhlas s určenou
percentuálnou mierou poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť (70 %).

Poverená zástupkyňa odporkyne navrhla preskúmavané rozhodnutie ako zákonné potvrdiť.



Krajský súd podľa § 250l a nasl. ustanovení zákona č. 99/1963 Zb. Občianskeho súdneho poriadku (ďalej
len O.s.p.) preskúmal napadnuté rozhodnutie a konanie ktoré mu predchádzalo, vypočul účastníkov
konania, oboznámil sa obsahom administratívneho spisu a dospel k záveru, že opravný prostriedok je
dôvodný, lebo rozhodnutie je nepreskúmateľné pre nedostatok dôvodov.

Z obsahu administratívneho spisu vyplýva, že navrhovateľ bol uznaný za invalidného od 25.03.2011,
so stanovenou 50 % mierou poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť. Na základe žiadosti
o zvýšenie invalidného dôchodku bol jeho zdravotný stav opätovne posúdený posudkovým lekárom
Sociálnej poisťovne, pobočky Vranov nad Topľou dňa17.02.2015. Podľa posudku trpí navrhovateľ
chorobami: chronickou ischemickou chorobou srdca, chronickým srdcovým zlyhávaním a hypertenznou
chorobou. Za rozhodujúce zdravotné postihnutie boli určené choroby obehovej sústavy, zaradené pod
Kapitolu IX, oddiel A, pod položku 1c prílohy 4 zákona, so stanovenou 60 % mierou poklesu schopnosti
vykonávať zárobkovú činnosť. Za iné zdravotné postihnutia (chronické srdcové zlyhávanie, hypertenznú
chorobu) bola zvýšená percentuálna miera o 10 %. V posudku je uvedené, že ide o 53 ročného
posudzovaného s učňovským vzdelaním, toho času pracuje v strážnej službe. V roku 2010  prekonal
infarkt srdcového svalu. Koronarografickým vyšetrením zistené dvojcievne koronárne postihnutie, pre
ktoré vykonaný operačný revaskularizačný zákrok. Lieči sa aj pre ateroslerotickú obliteráciu ciev dolných
končatín, vysoký krvný tlak, bolesti chrbtice. Pre uvedené zdravotné postihnutia je invalidný s mierou
poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť 60 %. Posudzovaný si podal žiadosť o prehodnotenie
zdravotného stavu pre zhoršenie. Pre recidívu anginózneho syndrómu opakovane hospitalizovaný vo
VÚSCH K., pre chronické srdcové zlyhávanie v októbri 2014 realizovaná implantácia intrakardiálneho
defibrilátora. Echokardiografickým vyšetrením je zistený pokles výkonu už pri bežnom ľahkom zaťažení
(hodnota ejekčnej frakcie ľavej komory 30 - 35 %), a oproti predchádzajúcemu vyšetreniu sú hodnoty EF
zhoršené. Kardiológom funkčný  stav hodnotený ako NYHA II-III. Vysoký krvný tlak je stabilizovaný na
antihypertenzívnej liečbe. Po komplexnom posúdení zdravotného stavu  posudkový lekár konštatoval,
že u posudzovaného došlo k zhoršeniu zdravotného stavu oproti predchádzajúcemu vyšetreniu.
Ako rozhodujúce zdravotné postihnutie určená aj naďalej chronická ischemická choroba srdca a
stanovená miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť 60 %, čo je na dolnej hranici daného
percentuálneho rozpätia pre neprítomnosť známok ťažkého zlyhávania srdca s poruchou ventilácie, s
navýšením o 10 % pre pridružené zdravotné postihnutia, ktoré sú závažné a zhoršujú funkčný stav
posudzovaného. Miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť je teraz 70 %. Dátum zmeny
miery poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť bol stanovený dňom 24.11.2014, t. j. ukončením
vyplácania nemocenských dávok.

Z uvedených dôvodov je navrhovateľ naďalej invalidný podľa § 71 ods. 1  zákona, lebo pre dlhodobo
nepriaznivý zdravotný stav má pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40 % v
porovnaní so zdravou fyzickou osobou. Miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť je 70 %.

Na základe tohto posudku vydala odporkyňa preskúmavané rozhodnutie.

Po tom, čo navrhovateľ podal opravný prostriedok bol jeho zdravotný stav opätovne posúdený
posudkovým lekárom Sociálnej poisťovne, ústredie so sídlom v Košiciach dňa 16.06.2015. K zmene
rozhodujúceho zdravotného postihnutia, ani percentuálneho poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú
činnosť nedošlo. Naďalej sú rozhodujúcim zdravotným postihnutím  choroby obehovej sústavy,
zaradené pod Kapitolu IX, oddiel A, pod položku 1c prílohy 4 zákona, so stanovenou 60 % mierou
poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť. Za iné zdravotné postihnutie - arteriálnu hypertenziu
a obliterujúcu aterosklerózu tepien dolných končatín zvýšená miera  o 10 % na celkových 70
%. V posudku je uvedené, že posudzovaný bol uznaný invalidným s celkovou mierou poklesu
schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť 60 % od roku 2012, pre rozhodujúce zdravotné postihnutie -
ischemickú chorobu srdca, stav po revaskularizačnej operácii s poklesom  výkonu pri stredne ťažkom
zaťažení, s mierou poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť 50 %, s navýšením o 10 % pre
tepnový uzáver dolných končatín a dozalgiu. Popri poberaniu invalidného dôchodku pracuje ako SBS
pracovník. V 10/2013 bol hospitalizovaný vo VÚSCH  pre udávané bolesti na hrudníku za účelom
kardiologického došetrenia. Indikované kontrolné koronarografické vyšetrenie verifikuje dvojcievne
koronárne postihnutie ponechané na konzervatívnej liečbe. V 10/2014 opakovane hospitalizovaný vo
VÚSCH za účelom implantácie intrakardiálneho defibrilátora v primárnej  prevencii náhlej srdcovej
slabosti. Kontrolné cievne vyšetrenie dokumentuje nezhoršený stav na cievnom  systéme dolných
končatín, prítomný tepnový uzáver dolných končatín ľahkého stupňa. Za rozhodujúce zdravotné



postihnutie stanovené podľa opakovaného kontrolného kardiologického vyšetrenia chronické srdcové
zlyhávanie, s poklesom výkonu pri stredne ťažkom až ťažkom zaťažení, so zaradením do Kapitoly IX,
oddiel A, položka 1, písmeno c, s mierou poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť 60% naďalej,
aj s navýšením o 10 % pre tepnový uzáver dolných končatín ľahkého stupňa. Uznaný invalidným s
celkovou mierou poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť 70% naďalej.

Podľa § 70 ods. 1 zákona poistenec má nárok na invalidný dôchodok, ak sa stal invalidný, získal počet
rokov dôchodkového poistenia uvedený v § 72 a ku dňu vzniku invalidity nespĺňa podmienky nároku na
starobný dôchodok alebo mu nebol priznaný predčasný starobný dôchodok.

Podľa § 71 ods. 1 zákona poistenec je invalidný, ak pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav má pokles
schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40 % v porovnaní so zdravou fyzickou osobou.

Podľa § 71. ods. 2 zákona dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav je taký zdravotný stav, ktorý spôsobuje
pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť a ktorý má podľa poznatkov lekárskej vedy trvať dlhšie
ako jeden rok.

Podľa § 71 ods. 3 zákona pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť sa posudzuje porovnaním
telesnej schopnosti, duševnej schopnosti a zmyslovej schopnosti poistenca s dlhodobo nepriaznivým
zdravotným stavom a telesnej schopnosti, duševnej schopnosti a zmyslovej schopnosti zdravej fyzickej
osoby. Pri posudzovaní poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť sa neprihliada na zdravotné
postihnutia, ktoré boli zohľadnené na nárok na invalidný výsluhový dôchodok podľa osobitného predpisu.

Podľa § 71 ods. 4 zákona pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť sa posudzuje na základe
a) lekárskych správ a údajov zo zdravotnej dokumentácie zdravotníckeho zariadenia a zhodnotenia
liečby s určením diagnostického záveru, stabilizácie ochorenia, jeho ďalšieho vývoja, ďalšej liečby a
b) komplexných funkčných vyšetrení a ich záverov, pričom sa prihliada na zostávajúcu schopnosť
vykonávať zárobkovú činnosť, zostávajúcu schopnosť prípravy na povolanie, možnosti poskytnutia
pracovnej rehabilitácie alebo rekvalifikácie.

Podľa § 71 ods. 5 zákona miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť je uvedená v prílohe
č. 4.

Podľa § 71 ods. 6 zákona miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť v percentách sa
určuje podľa druhu zdravotného postihnutia, ktoré je rozhodujúcou príčinou dlhodobo nepriaznivého
zdravotného stavu, a so zreteľom na závažnosť ostatných zdravotných postihnutí.

Podľa § 71 ods. 7 zákona jednotlivé percentuálne miery poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú
činnosť sa nesčítavajú.

Podľa § 71 ods. 8 zákona mieru poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť určenú podľa
odseku 6 možno zvýšiť najviac o 10 %, ak závažnosť ostatných zdravotných postihnutí ovplyvňuje
pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť. Na určenie zvýšenia hodnoty sa vychádza z
predchádzajúceho výkonu zárobkovej činnosti, dosiahnutého vzdelania, skúsenosti a schopnosti
rekvalifikácie. Obdobne to platí, ak pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť je dôsledkom
viacerých zdravotných postihnutí podmieňujúcich dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav.

Podľa § 112 ods. 4 zákona výplata dávky sa zastaví, uvoľní alebo sa dávka vypláca v nižšej sume alebo
vo vyššej sume, ak sa zmenia skutočnosti rozhodujúce na nárok na výplatu dávky.

Podľa § 274 ods. 1 zákona nároky vyplývajúce zo zaradenia zamestnaní do I. a II. pracovnej kategórie
vrátane doby služby zaradenej do I. a II. kategórie funkcií sa priznávajú do 31. decembra 2023.

Podľa § 209 ods. 1, 2, 4 zákona rozhodnutie organizačnej zložky Sociálnej poisťovne sa vydáva
písomne, ak tento zákon neustanovuje inak. Rozhodnutie musí byť v súlade so všeobecne záväznými
právnymi predpismi, musí vychádzať zo spoľahlivo zisteného skutočného stavu veci a musí obsahovať
predpísané náležitosti. Rozhodnutie musí obsahovať výrok, odôvodnenie a poučenie o odvolaní alebo
o opravnom prostriedku. Odôvodnenie nie je potrebné, ak sa všetkým účastníkom konania vyhovuje



v celom rozsahu. V odôvodnení rozhodnutia organizačná zložka Sociálnej poisťovne uvedie, ktoré
skutočnosti boli podkladom na rozhodnutie, akými úvahami bola vedená pri hodnotení dôkazov a pri
použití právnych predpisov, na ktorých základe rozhodovala.

Podľa prílohy 4 zákona, Kapitola IX, oddiel A, písmeno 1c vrodené alebo získané chlopňové
chyby, ischemická choroba srdca, kardiomyopatia,  stav po srdcovom infarkte, stav po reumatických
ochoreniach  s poklesom  výkonu už pri bežnom ľahkom zaťažení podmieňujú 60 % až 80 % mieru
poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť.

V posudkoch zo dňa 17.02.2015 a 16.06.2015 posudkoví lekári určili za rozhodujúce zdravotné
postihnutie  - choroby obehovej sústavy a pri zákonnom rozpätí 60 % až 80 %, stanovili dolnú
hranicu zákonného rozpätia 60 %. V danom prípade však nevysvetlili prečo pri takomto zákonnom
rozpätí určili práve 60%-ú  mieru poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť, a z týchto dôvodov
sú posudky pre absenciu akýchkoľvek dôvodov nepreskúmateľné. Rovnako je nepreskúmateľné aj
napadnuté rozhodnutie, ktoré na posudok zo dňa 17.02.2015 poukazuje. Je potrebné zdôrazniť, že už
pri minimálnom zvýšení percentuálneho rozpätia na 61 %, pri postupe podľa § 71 ods. 8 zákona, by
boli kritéria pre výpočet invalidného dôchodku u navrhovateľa iné, pretože v takomto prípade by sa už
invalidný dôchodok vypočítal podľa iných zákonných ustanovení, konkrétne podľa § 73 ods. 1 zákona. V
konečnom dôsledku to má vplyv aj na porovnanie súm invalidného dôchodku podľa § 274 ods. 1 zákona,
t. j. či sa bude navrhovateľovi naďalej vyplácať suma invalidného dôchodku podľa zákona č. 100/1988
Zb. ako suma vyššia, alebo podľa zákona č. 461/2003    Z. z..

Z uvedených dôvodov krajský súd podľa § 250j ods. 2 písm. d) v spojení s ustanovením § 250l ods. 2,
§ 250q ods. 2 O.s.p. preskúmavané rozhodnutie zrušil a vrátil vec odporkyni na ďalšie konanie.

Úlohou odporkyne v ďalšom konaní bude opätovne vo veci rozhodnúť tak, aby bolo rozhodnutie
náležite odôvodnené. Osobitne je odporkyňa povinná jasne a zrozumiteľne vysvetliť a odôvodniť určenú
percentuálnu mieru poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť.

Ak súd zruší rozhodnutie správneho orgánu, je správny orgán pri novom prejednaní viazaný názorom
súdu (§ 250r O.s.p.).

O náhrade trov konania súd rozhodol podľa § 250k ods. 1 v spojení s ustanovením § 250l ods. 2 O.s.p..
Úspešný navrhovateľ si právo na náhradu trov konania neuplatnil,   odporkyňa nemá zo zákona právo
na náhradu trov konania, preto súd účastníkom náhradu trov konania nepriznal.

Poučenie:

Proti tomu rozsudku odvolanie nie je prípustné (§ 250s O.s.p.).