Rozsudok Krajského súdu Nitra sp. zn. 23Sd/137/2013 z 21. 7. 2013 Citácia: rozsudok Krajského súdu Nitra z 21. júla 2013, sp. zn. 23Sd/137/2013, ECLI:SK:KSNR:2013:4013200449.1 Krajský súd Nitra | 23Sd/137/2013 | ECLI:SK:KSNR:2013:4013200449.1 | 2013-07-21 | Rozsudok Oblasť práva: Správne právo – Dôchodky Citované ustanovenia: zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení Zdroj: https://obcan.justice.sk/content/public/item/75c44717-3fda-412b-82da-e8aedfaca61a Odkaz: https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSNR:2013:4013200449.1 Súd: Krajský súd Nitra
Spisová značka: 23Sd/137/2013
Identifikačné číslo súdneho spisu: 4013200449
Dátum vydania rozhodnutia: 22. 07. 2013
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Dana Kálnayová
ECLI: ECLI:SK:KSNR:2013:4013200449.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Nitre v právnej veci navrhovateľa: P. G., bytom Z., F. XX, zastúpený JUDr. Romanom
Juríkom, advokátom, so sídlom Bratislava, Račianska 62, proti odporkyni Sociálnej poisťovni, ústrediu v
Bratislave, Ul. 29. augusta 8, Bratislava, o predčasný starobný dôchodok, samosudkyňou JUDr. Danou
Kálnayovou, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd zrušuje rozhodnutie odporkyne č. XXX XXX XXXX 0 zo dňa 17.4.2013 podľa § 250j ods.
2 písm. d/ OSP a vec vracia odporkyni na nové konanie.

Odporkyňa je povinná zaplatiť navrhovateľovi náhradu trov konania na účet právneho zástupcu JUDr.
Romana Juríka č.ú.: 1687556551/0200 v sume 342,40 eur do troch dní od právoplatnosti rozsudku.

o d ô v o d n e n i e :

Rozhodnutím odporkyne č. XXX XXX XXXX 0 zo dňa 17.4.2013, bol navrhovateľovi priznaný predčasný
starobný dôchodok od 01. 01. 2005 v sume 3.575,-Sk podľa § 67 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z. a
podľa čl. 46 ods. 2 nariadenia Rady (EHS) č. 1408/71 o uplatnení systémov sociálneho zabezpečenia
na zamestnané osoby, samostatne zárobkovo činné osoby a členov ich rodín pohybujúcich sa v rámci
spoločenstva.

V odôvodnení poukázala odporkyňa na to, že rozsudkom Najvyššieho súdu SR č. 9So 203/2011 zo dňa
30. 01. 2013 bol zmenený rozsudok Krajského súdu v Nitre 23Sd/155/2010-42 zo dňa 14. 09. 2011 tak,
že rozhodnutie sociálnej poisťovne č. XXX XXX XXXX 0 zo dňa 03. 08. 2010 bolo zrušené a vec bola
vrátená na ďalšie konanie. Odvolací súd vytýkal správnemu orgánu, najmä že výpočet teoretickej výšky
dôchodku je nepreskúmateľný pre nedostatok dôvodov. Správny orgán v novom rozhodnutí, okrem iného
bude povinný dostatočným spôsobom vysvetliť, ktoré z pravidiel v čl. 47 ods. 1 Nariadenia Rady (EHS)
č. 1408/1971 použila na výpočet teoretickej výšky uvedenej v čl. 46 ods. 2 Nariadenia Rady (EHS) č.
1408/1971 a prečo v prípade neprichádza do úvahy použitie iného tam uvedeného pravidla.

Vo vec sporného určenia sídla zamestnávateľa navrhovateľa, aj odvolací súd potvrdil, že sídlo
zamestnávateľa ku dňu 31. 12. 1992 bol na území ČR.

Podľa § 67 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z., nárok na predčasný starobný dôchodok vzniká, ak poistenec
získal najmenej 10 rokov obdobia dôchodkového poistenia a suma predčasného starobného dôchodku
ku dňu, od ktorého požiadal o jeho priznanie je vyššia ako 1,2 násobok sumy životného minima pre
jednu plnoletú fyzickú osobu.



Podľa čl. 7 Ústavy SR, právne záväzné akty Európskych spoločenstiev a Európskej únie, medzinárodnej
zmluvy o ľudských právach a základných slobodách, medzinárodné zmluvy, na ktorých vykonanie nie je
potrebný zákon a medzinárodné zmluvy, ktoré priamo zakladajú práva alebo povinnosti fyzických osôb,
alebo právnických osôb, ktoré boli ratifikované, alebo vyhlásené spôsobom ustanoveným zákonom majú
prednosť pred zákonmi SR.

Z čl. 4 ods. 1 písm. c/ Nariadenia Rady (EHS) č. 1408/1971 vyplýva povinnosť použiť koordinačné
nariadenie na dávky v starobe, medzi ktoré patrí aj starobný dôchodok. Uvedená dôchodková dávka
nie je vymenovaná ani v prílohe IIa nariadenia Rady (EHS) č. 1408/1971, preto v konaní o nároku na
starobný dôchodok je SP povinná uplatniť uvedené nariadenie.

Podľa čl. 7 ods. 2 písm. c/ Rady (EHS) č. 1408/1971 bez ohľadu na čl. 3, naďalej sa budú uplatňovať
určité ustanovenia o sociálnom zabezpečení, ktoré uzavreli členské štáty do dátumu uplatňovania tohto
nariadenia za predpokladu, že sú výhodnejšie pre príjemcov dávok, alebo ak vyplývajú z osobitných
historických okolnosti a majú obmedzený časový účinok, ak sú tieto ustanovenia uvedené v prílohe III.
Podľa prílohy III., bez ohľadu na čl. 6, sa naďalej uplatňujú ustanovenia čl. 12, 20 a 33 zmluvy medzi
ČR a SR o sociálnom zabezpečení z 29. 10. 1992.

Podľa čl. 20 ods. 1 Zmluvy medzi SR a ČR o sociálnom zabezpečení, doby zabezpečenia získané
pred dňom rozdelenia ČSFR sa považujú za doby zabezpečenia tohto štátu, na území ktorého mal
zamestnávateľ občana sídlo ku dňu rozdelenia ČSFR, alebo naposledy pred týmto dňom.

Podľa prílohy III. Nariadenia (EHS) č. 1408/1971 bez ohľadu na čl. 6 sa naďalej uplatňujú ustanovenia
čl. 12, 20 a 33 Zmluvy medzi ČR a SR o sociálnom zabezpečení z 29. 10. 1992.

Rozdelenie spoločného štátu a vznik dvoch samostatných nástupníckych štátov je historickou
okolnosťou s obmedzeným časovým účinkom na právne vzťahy, ktoré vznikli počas trvania spoločného
štátu. Vzhľadom na to je uplatňovanie čl. 20 Zmluvy medzi SR a ČR o sociálnom zabezpečení v súlade
s čl. 7 ods. 2 písm. c/ nariadenia Rady č. 1408/1971 a nie je potrebné skúmať alternatívu vyhodnotí
uplatňovania č. 20 Zmluvy medzi SR a ČR o sociálnom zabezpečení.

Pretože zamestnávateľ navrhovateľa ku dňu rozdelenia ČSFR k 31. 12. 1992 mal sídlo na území
ČR, všetky doby zabezpečenia, ktoré získal navrhovateľ pred 01. 01. 1993 sa považujú za doby
zabezpečenia získané podľa právnych predpisov ČR a dôchodok za ne je povinná poskytnúť česká
správa sociálneho zabezpečenia.

V súlade s právnym názorom odvolacieho súdu bola výška predčasného starobného dôchodku je určená
len s prihliadnutím na doby poistenia získané podľa právnych predpisov SR nie je vyššia ako 1,2 násobok
sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu.

Podľa § 67 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z., nárok na predčasný starobný dôchodok vzniká, ak poistenec
získal najmenej 10 rokov obdobia dôchodkového poistenia a suma predčasného starobného dôchodku
ku dňu, od ktorého požiadal o jeho priznanie je vyššia ako 1,2 násobok sumy životného minima pre
jednu plnoletú fyzickú osobu.

Podľa čl. 46 ods. 1, keď podmienky požadované právnymi predpismi členského štátu pre vznik nároku
na dávky boli splnené bez toho, aby sa musel použiť čl. 45, alebo čl. 40 ods. 3 uplatnia sa pravidlá:

a/ príslušná inštitúcia vypočíta výšku dávky, ktorá bude náležať:

i/ na jednej strane podľa ustanovení právnych predpisov, ktorá táto inštitúcia uplatňuje



ii/ na druhej strane podľa ods. 2

b/ príslušná inštitúcia však môže upustiť od toho, aby sa výpočet vykonal v súlade s písm. a/ bodom ii/, ak
výsledok tohto výpočtu okrem rozdielov, ktoré vyplývajú z použitia zaokrúhlených čísel sa rovná, alebo
je nižší ako je výsledok výpočtu, ktorý sa vykonal v súlade s písm. a/ a bodom i/, pokiaľ táto inštitúcia
neuplatňuje žiadne právne predpisy obsahujúce pravidlá proti prekrývaniu ako sa uvádza v čl. 46 b/ a 46
c/, alebo ak spomínaná inštitúcia uplatňuje právne predpisy, ktoré obsahuje pravidlá proti prekrývaniu
v prípade, ktorý uvádza čl. 46c za predpokladu, že tieto predpisy stanovujú, že dávky rôzneho druhu
sa započítajú iba na základe vzťahu dôb poistenia, alebo bydliska, ktoré sa výhradne dosiahli podľa
právnych predpisov k dobám poistenia alebo bydliska, požadovaných týmito právnymi predpismi na
účely získania plného oprávnenia na dávky.

Suma predčasného starobného dôchodku je určená k 01. 01. 2005 3.575,-Sk mesačne, to znamená, že
nie je vyššia ako 1,2 násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo 5.496,-Sk.

K 01. 01. 2005 navrhovateľ získal 4383 dní obdobia dôchodkového poistenia. Pri posúdení nároku na
dôchodok a určenie jeho sumy boli zhodnotené všetky preukázané obdobia dôchodkového poistenia.
Získanie ďalšieho obdobia dôchodkového poistenia nebolo preukázané. K 01. 01. 2005 získal 12 rokov
a 3 dní obdobia dôchodkového poistenia.

Suma predčasného starobného dôchodku je určená podľa § 68 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z. ako súčin
priemerného osobného mzdového bodu obdobia dôchodkového poistenia získaného ku dňu vzniku
nároku na výplatu predčasného starobného dôchodku a aktuálnej dôchodkovej hodnoty znížený o
0,5% za každých začatých 30 dní od vzniku nároku na výplatu predčasného starobného dôchodku do
dovŕšenia dôchodkového veku.

Priemerný osobný mzdový bod je určený ako podiel úhrnu osobných mzdových bodov za jednotlivé
kalendárne roky rozhodujúceho obdobia a obdobia dôchodkového poistenia v rozhodujúcom období
vyjadreného v rokoch. Rozhodujúce obdobie sa určilo podľa § 63 ods. 7 zákona č. 461/2003 Z. z. ako
kal. roky 1994-2004. Do rozhodujúceho obdobia nepatria kal. roky pred 01. 01. 1994 a ani kal. roky,
počas ktorých poistenec získal 365 dní náhradnej doby, doby štúdia, alebo doby výkonu civilnej služby.

Všeobecný vymeriavací základ za rok 2004 sa podľa § 11 ods. 2 zákona č. 461/2003 Z. z. rovná
všeobecnému vymeriavaciemu základu za rok 2003.

Úhrn osobných mzdových bodov za jednotlivé kal. roky rozhodujúceho obdobia je 28,6066.

V rozhodujúcom období navrhovateľ získal 4018 dní dôchodkového poistenia, to znamená 11,0083 rokov
dôchodkového poistenia podľa § 63 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z.

Podiel úhrnu osobných mzdových bodov a rokov dôchodkového poistenia v rozhodujúcom období,
priemerný osobný mzdový bod je 2,5987.

Podľa § 63 ods. 3 písm. b/ zákona zsz. v znení neskorších predpisov, sa priemerný osobný mzdový
bod v hodnote nižšej ako 1,25 započíta v celej výške z hodnoty od 1,25 do hodnoty neprevyšujúcej 3
sa v r. 2005 započíta 60 %.

V súlade s uvedeným je hodnota priemerného osobného mzdového bodu 2,0593. Aktuálna dôchodková
hodnota platná k 01. 01. 2005 je 195,31,-Sk.

Ku dňu nároku na predčasný starobný dôchodok, t.j. 01. 01. 2005 navrhovateľ získal 4383
dní dôchodkového poistenia, čo na účely výpočtu predčasného starobného dôchodku je 12,0083
dôchodkového poistenia.



Suma starobného dôchodku patriaca za obdobie dôchodkového poistenia do vzniku nároku na starobný
dôchodok je 3.575,-Sk mesačne. Je určená ako súčin priemerného osobného mzdového bodu, obdobia
dôchodkového poistenia a aktuálnej dôchodkovej hodnoty znížený o 0,5 % za každých začatých 30 dní
obdobia, za ktoré sa dôchodok znižuje. Za 1540 dní sa znižuje o 26 %, to znamená o 1.255,73771,-
Sk mesačne.

Priemerný osobný mzdový bod 2,0593 x 12,0083 rokov obdobia dôchodkového poistenia x aktuálna
dôchodková hodnota 195,31 - 1.255,73771 = 3.575,-Sk mesačne.

Suma životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa § 2 písm. a/ zákona č. 461/2003 Z. z. o
životnom minime, k 01. 01. 2005 je 4.580,-Sk mesačne. 1,2 násobok tejto sumy predstavuje 5.496,-Sk.

Suma predčasného starobného dôchodku určená podľa čl. 46 ods. 1 nariadenia Rady nie je vyššia ako
1,2 násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu.

Suma predčasného starobného dôchodku podľa čl. 46 ods. 2 Nariadenia Rady (EHS) č. 1408/1971
podľa pomeru trvania obdobia dôchodkového poistenia získaného podľa právnych predpisov SR k
celkovému obdobiu dôchodkového poistenia získaného v SR a ČR bola určená nasledovne:

- podľa § 293bs ods. 1 zákona č. 461/2003, ak nárok na dôchodkovú dávku vznikol pred 01. 01. 2011,
nárok na ňu sa posudzuje a jej suma sa určuje podľa zákona účinného pred 01. 01. 2011.

Pretože nárok na predčasný starobný dôchodok vznikol len s prihliadnutím na doby poistenia získané
podľa právnych predpisov ČR v rozsahu 10710 dní, sumu predčasného starobného dôchodku bolo
potrebné určiť ako časť teoretickej sumy dôchodku, ktorá zodpovedá pomeru medzi dĺžkou obdobia
dôchodkového poistenia získaného podľa predpisov v SR a ČR. Teoretická suma predčasného
starobného dôchodku navrhovateľa je pritom suma predčasného starobného dôchodku, ktorá by mu
patrila, ak by sa aj do doby poistenia získaného podľa predpisov v ČR považovali aj doby získané za
obdobie dôchodkového poistenia SR.

Suma predčasného starobného dôchodku podľa čl. 46 ods. 2 nariadenia sa určí ako časť teoretickej
sumy dôchodku, ktorá zodpovedá pomeru medzi dĺžkou obdobia dôchodkového poistenia získanou
podľa právnych predpisov SR a celkovým obdobím poistenia získaným aj podľa právnych predpisov ČR.

K 01. 01. 2005 navrhovateľ získal 15093 dní obdobia dôchodkového poistenia hodnotiteľných pre
výpočet dôchodku.

Podľa § 60 ods. 6 zákona č. 461/2003 Z. z., rok dôchodkového poistenia je 365 dní obdobia poistenia.
Z uvedeného vyplýva, že ku dňu priznania dôchodku získal 41,3507 rokov obdobia dôchodkového
poistenia.

Podľa právnych predpisov SR navrhovateľ získal obdobie dôchodkového poistenia 4383 dní, čo je
12,0083 rokov . Teoretická suma predčasného starobného dôchodku je určená podľa § 68 ods.
1 ako súčin priemerného osobného mzdového bodu, obdobia dôchodkového poistenia získaného
podľa právnych predpisov SR, spolu s obdobím poistenia získaným podľa právnych predpisov
ČR hodnotiteľným na výpočet dôchodku ku dňu vzniku nároku na starobný dôchodok a aktuálnej
dôchodkovej hodnoty znížený o 0,5 % za každých začatých 30 dní od vzniku nároku na predčasný
starobný dôchodok do dovŕšenia dôchodkového veku.

Priemerný osobný mzdový bod je určený ako podiel úhrnu osobných mzdových bodov za jednotlivé kal.
roky rozhodujúceho obdobia a obdobia dôchodkového poistenia v rozhodujúcom období vyjadreného
v rokoch.

Podľa § 63 ods. 7 zákona, do 01. 07. 2005 rozhodujúce obdobie na zistenie priemerného osobného
mzdového bodu sú kal. roky pred rokom, v ktorom boli splnené podmienky nároku na dôchodkovú dávku
s výnimkou kal. rokov pred 01. 01. 1994.

Podľa § 63 ods. 8 zákona o sociálnom poistení, ak v rozhodujúcom období určenom podľa ods. 7 nie je
najmenej 10 kal. rokov, za ktoré možno určiť osobné mzdové body podľa § 255 ods. 3 I. vety sa predlžuje
rozhodujúce obdobie pred rok 1994 postupne tak, aby v ňom bolo 10 kal. rokov, za ktoré možno určiť



osobné mzdové body bez zohľadnenia obdobia, za ktoré patrí osobný mzdový bod podľa § 255 ods.
3 I. vety.

Rozhodujúce obdobie bolo určené v súlade s § 63 ods. 7 ako kal. roky pred rokom, v ktorom boli splnené
podmienky nároku na výplatu dôchodku, sú to kal. roky 1984-2004. Do rozhodujúceho obdobia nepatria
kal. roky pred 01. 01. 1994 ani kal. roky, počas ktorých poistenec získal 365 dní náhradnej doby, doby
štúdia, alebo výkonu civilnej služby.

Na určenie teoretickej sumy dôchodku podľa čl. 46 ods. 2 Nariadenia EHS č. 1408/71, nebolo použité
pravidlo uvedené v čl. 47 ods. 1 Nariadenia rady, pretože v rozhodujúcom období kal. rokov 1994-2004
navrhovateľ nezískal 11 kal. rokov, čo je viac ako 10 kal. rokov. Rozhodné obdobie navrhovateľ
získal v súlade s § 63 ods. 7 výlučne za kal. roky získané podľa právnych predpisov SR. V prípade,
ak by navrhovateľ získal celé obdobie dôchodkového poistenia výlučne podľa právnych predpisov
SR, rozhodujúce obdobie sa nezmenilo, rovnako by doň patrili kal. roky 1984-2004, pretože do
rozhodujúceho obdobia nepatria roky pred rokom 1994.

Osobné mzdové body v týchto kal. rokoch sa zisťujú osobitne za každý kal. rok, a to ako podiel
úhrnu vymeriavacích základov, z ktorých sa platí poistné na dôchodkové poistenie a všeobecného
vymeriavacieho základu uvedeného v príl. č. 3 k zákonu č. 461/2003 Z. z. Všeobecný vymeriavací základ
za kal. rok 2004 sa podľa § 11 ods. 2 rovná všeobecnému vymeriavaciemu základu za rok 2003.

Úhrn osobných mzdových bodov za jednotlivé kal. roky rozhodujúceho obdobia je 28,6066. V
rozhodujúcom období navrhovateľ získal 4018 dní dôchodkového poistenia, to znamená 11,0083 rokov
dôchodkového poistenia podľa § 63 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z.

Podiel úhrnu osobných mzdových bodov a rokov dôchodkového poistenia v rozhodujúcom období,
priemerný osobný mzdový bod je 2,5987.

Podľa § 63 ods. 3 písm. b/ sa priemerný osobný mzdový bod v hodnote nižšej ako 1,25 započítava v plnej
výške, z hodnoty od 1,25 do hodnoty neprevyšujúcej hodnotu 3 sa v r. 2005 započítava 60 %. V súlade s
uvedeným je hodnota priemerného osobného mzdového bodu 2,0593. Ku dňu vzniku nároku na výplatu
predčasného starobného dôchodku k 01. 01. 2005, spolu s obdobím poistenia získaným v ČR na účely
určenia sumy predčasného starobného dôchodku získal spolu 15093 obdobia dôchodkového poistenia,
čo na účely výpočtu predčasného starobného dôchodku je 41,3507 rokov dôchodkového poistenia.

Aktuálna dôchodková hodnota platná k 01. 01. 2005 je podľa § 64 ods. 2 - 195,31 Sk.

Dôchodkový vek podľa § 65 ods. 2 zákona č. 461/2003 Z. z. navrhovateľ dosiahne dovŕšením 62 rokov
veku 18. 03. 2010. Od vzniku nároku na výplatu predčasného starobného dôchodku od 01. 01. 2005 do
dovŕšenia dôchodkového veku, t.j. do 18. 03. 2010 mu chýba 1902 dní.

Vzhľadom k tomu, že ku dňu, ku ktorému požiadal o priznanie predčasného starobného dôchodku splnil
podmienku nároku na dávku v nezamestnanosti, na ktorú by mal nárok ako evidovaný uchádzač o
zamestnanie, neuplatnil si nárok na túto dávku a ku dňu, od ktorého požiadal o priznanie predčasného
starobného dôchodku bol poistený v nezamestnanosti 7 rokov nepretržite, obdobie, za ktoré sa znižuje
suma predčasného starobného dôchodku sa skráti o dvojnásobok obdobia, počas ktorého by mal nárok
na výplatu dávky v nezamestnanosti, to znamená o 362 dní.

Pred obdobie, za ktoré sa suma predčasného starobného dôchodku zníži je 1540 dní.

Teoretická suma predčasného starobného dôchodku je 12.308,- Sk mesačne. Je určená ako súčin
priemerného osobného mzdového bodu, obdobia dôchodkového poistenia získaného podľa právnych
predpisov v SR, spolu s obdobím získaným podľa právnych predpisov ČR hodnotiteľným pre výpočet
dôchodku a aktuálnej dôchodkovej hodnoty, znížený o 0,5 % za každých začatých 30 dní obdobia, za
ktoré sa dôchodok znižuje. Za 1540 dní sa znižuje o 26 %, to znamená o 4324,14531 Sk mesačne.

Priemerný osobný mzdový bod 2,0593 x 41,3507 rokov obdobia dôchodkového poistenia x aktuálna
dôchodková hodnota 195,31 - 4.324,14531 = 12.307,18409 Sk mesačne.



Suma životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa § 2 písm. a/ zákona č. 601/2003 Z. z. o
životnom minime, k 01. 01. 2005 je 4.580,-Sk mesačne. 1,2 násobok z tejto sumy predstavuje 5.496,-Sk.

Teoretická suma predčasného starobného dôchodku navrhovateľa je 12.307,18409 Sk mesačne, na
ktorú by mu vznikol nárok ak by sa do doby poistenia získané podľa právnych predpisov ČR považovali
za obdobie dôchodkového poistenia podľa právnych predpisov SR je vyššia ako 1,2 násobku sumy
životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čím navrhovateľ splnil podmienky nároku na
predčasný starobný dôchodok.

Predčasný starobný dôchodok z dôchodkového poistenia SR sa v súlade s čl. 46 ods. 2 písm.
b/ nariadenia EHS č. 1408/71 priznal len v sume zodpovedajúcej obdobiu dôchodkového poistenia
získanému podľa právnych predpisov SR. Suma starobného dôchodku zodpovedajúca obdobiu
dôchodkového poistenia získaného podľa právnych predpisov SR sa pritom určí ako časť teoretickej
sumy predčasného starobného dôchodku, ktorá zodpovedá pomeru obdobia dôchodkového poistenia
získaného podľa právnych predpisov SR k úhrnu obdobia poistenia zhodnoteného na teoretickú sumu
predčasného starobného dôchodku.

Suma predčasného starobného dôchodku v súlade s čl. 46 ods. 2 nariadenia rady EHS č. 1408/71
zodpovedajúca obdobu dôchodkového poistenia získaného podľa právnych predpisov SR je 3575,-Sk
mesačne. Je určená ako súčin teoretickej sumy predčasného starobného dôchodku 12.307,18409 Sk
mesačne a koeficientu 0,29040 určeného ako podiel obdobia dôchodkového poistenia získaného podľa
právnych predpisov SR 12,0083 rokov a úhrnu obdobia poistenia zhodnoteného na teoretickú sumu
predčasného starobného dôchodku 41,3507 rokov.

Obdobie dôchodkového poistenia, rozhodujúce obdobie na výpočet dôchodku sumy vymeriavacých
základov na určenie poistného na dôchodkové poistenie, všeobecné vymeriavacie základy a osobné
mzdové body sú uvedené v osobnom liste.

Suma predčasného starobného dôchodku je určená podľa právnych predpisov SR a medzinárodných
zmlúv platný na území SR, podľa ktorých je SP povinná postupovať.

Navrhovateľ voči rozhodnutiu včas podal návrh na jeho preskúmanie, v ktorom uviedol, že napadnutým
rozhodnutím bol poručený zákon o sociálnom zabezpečení, Ústava SR, správny poriadok, čl. 46 ods. 3
Nariadenia Rady EHS č. 1408/71 a nebol rešpektovaný ani rozsudok NS SR 9So 203/2011 zo dňa 30.
01. 2013. Rozsudok je neurčitý, neuvádza v ňom odporkyňa konkrétne pravidlo výpočtu, ktoré jej nariadil
aj NS SR v zrušujúcom rozhodnutí. NS SR v rozsudku 9So 203/2011 zo dňa 30. 01. 2013 konštatuje,
že dňom 01. 01. 1993 došlo k rozdeleniu ČSFR a nemôže byť navrhovateľovi ako občanovi bývalej
ČSFR a teraz občanovi SR na ujmu. Odporkyňa sa neriadila právnym názorom a dôchodkové poistenie
získané v ČSFR mu vôbec nerátala, túto považuje za dobu odpracovanú v cudzine aj napriek tomu,
že on celú dobu poistenia, t.j. 41 rokov a 128 dní pracoval na tom istom mieste na území SR v Ivanke
pri Nitre. Sociálna poisťovňa v podstate skopírovala predchádzajúce rozhodnutie, ktoré bolo už NS SR
zrušené. Sociálna poisťovňa vôbec nerešpektuje zákaz diskriminácie platný v únii a nerešpektuje ani
tri rozhodnutia NS SR, ktoré boli vydané týkajúce sa jeho predčasného starobného dôchodku. Žiadal
napadnuté rozhodnutie zrušiť a vec vrátiť na nové konanie, s tým, aby mu odporkyňa priznala predčasný
starobný dôchodok od 01. 01. 2005 v sume 408,52 eur.

Odporkyňa v písomnom vyjadrení uviedla, že námietkam navrhovateľa nie je možné vyhovieť. Odvolací
súd sa vo veci aplikácie čl. 20 Zmluvy medzi SR a ČR plne stotožnil s názorom odporkyne. Nie je
sporné, že odvolací súd poukázal zároveň na skutočnosť, že s občanmi, ktorí získali dobu poistenia
do 31. 12. 1992 za existencie spoločného štátu na území ČR, nemožno považovať túto dobu len za
dobu odpracovanú v cudzine a nie je možné s takými občanmi zaobchádzať inak ako s občanmi, ktorých
zamestnávatelia mali do 31. 12. 1992 sídlo na území SR, pretože takýto postup by bol v rozpore s čl.
12 a čl. 39 ods. 1 Ústavy SR. Odvolací súd pritom konštatoval, že zo žiadneho právneho predpisu zatiaľ
nevyplýva povinnosť odporkyne priznať a vyplácať dorovnanie rozdielu. Odvolací súd sa nezaoberal
ako a akým spôsobom a na základe akých právnych predpisov má postupovať správny orgán pri
ďalšom rozhodnutí veci. Odvolací súd výslovne nekonštatoval, že odporkyňa má priznať navrhovateľovi
dorovnanie rozdielu starobného dôchodku tak, ako to žiada navrhovateľ. Odporkyňa je povinná pri



rozhodovacej činnosti konať iba na základe Ústavy v jej medziach a rozsahu a spôsobom, ktorý
stanoví zákon. Poukazuje na rozhodnutie NS SR 9So 93/2010 zo dňa 08. 07. 2011, kde odvolací súd
konštatuje, že námietku navrhovateľa, že je v dôsledku zmluvy ako dôchodca diskriminovaný, odvolací
súd nepovažoval za dôvodnú, lebo odporkyňa s ním nezaobchádzala odlišne ako s inými dôchodcami,
ktorí sa ocitli v obdobnej situácii. Právne predpisy SR v oblasti sociálneho poistenia neupravujú možnosť
poskytnutia vyrovnávacieho príspevku. To čo žiada navrhovateľ - dorovnanie starobného dôchodku,
nemá oporu v zákone.

Navrhovateľ na pojednávaní trval na podanom návrhu a pridržiaval sa písomného podaného návrhu.
Jeho spor už trvá 9. rok. SP opätovne nerešpektovala rozsudok NS SR, ktorým bolo predchádzajúce
rozhodnutie zrušené.

Zástupca navrhovateľa žiadal napadnuté rozhodnutie zrušiť, pretože správny orgán ignoruje rozhodnutia
NS SR, neberie zreteľ na skutočnosť, že pre migrujúcich pracovníkov má platiť predpis jeho štátu
a svojimi rozhodnutiami už dosť dlho porušuje základné práva navrhovateľa. Nemožno považovať
eurokomforný výklad taký, v zmysle ktorého by navrhovateľ nedostával veľkú časť svojho dôchodku, na
ktorý má nárok. Týmto rozhodnutím sa porušujú aj princípy samotného nariadenia č. 1408/71. V prípade
úspechu žiadal náhradu trov konania.

Zástupkyňa odporkyne žiadala napadnuté rozhodnutie ako vecne správne potvrdiť. Poukazovala na
dôvody vyjadrenia zo dňa 21. 06. 2011, kde sa vyjadruje k námietkam navrhovateľa. Nesúhlasí so
stanoviskom zástupcu navrhovateľa a navrhovateľa, že odporkyňa ignorovala rozhodnutia NS SR,
pretože v zmeňujúcom rozhodnutí vyslovil názor, že odporkyňa správne posudzovala daný prípad s
čl. 20 Zmluvy, v súlade s Nariadením rady. Zo samotného rozhodnutia NS SR jednoznačne vyplýva,
že do 30. 12. 1992 bol navrhovateľ zamestnancom Tranzitného plynovodu Praha. V súčasnej dobe
prebiehajú rokovania medzi českou správou sociálneho zabezpečenia a sociálnou poisťovňou, tieto
rokovania neboli ukončené.

Krajský sú preskúmal napadnuté rozhodnutie odporkyne podľa § 250l ods.1 O.s.p. a dospel k záveru,
že návrh je dôvodný.

Z obsahu administratívneho spisu je zrejmé, že navrhovateľ si žiadosťou zo dňa 03. 01. 2005 požiadal o
priznanie predčasného starobného dôchodku od 01. 01. 2005. Odporkyňa mu opätovne preskúmavaným
rozhodnutím priznala predčasný starobný dôchodok v sume 3.575,-Sk mesačne. Vychádzala z toho,
že navrhovateľ splnil podmienky podľa § 67 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z. a čl. 46 ods. 1 nariadenia
Rady (EHS) získal najmenej 15 rokov obdobia dôchodkového poistenia, chýbajú mu najviac 2 roky do
dovŕšenia dôchodkového veku a suma predčasného starobného dôchodku ku dňu, od ktorého žiada
priznanie je vyššia ako 1,2 násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu.

Odporkyňa po zrušení predchádzajúceho rozhodnutia Najvyšším súdom SR v Bratislave č. 9So
203/2011-77, ktorým bol zmenený rozsudok Krajského súdu v Nitre 23Sd/155/2010-42 vydala
napadnuté rozhodnutie.

Najvyšší súd SR sa zaoberal aj otázkou, či teoretická výška starobného dôchodku navrhovateľa bola
rozhodnutím odporkyne určená v súlade s nariadením. Ako to konštatoval NS SR z rozhodnutia
odporkyne nevyplývalo, ktoré z pravidiel uvedených v čl. 47 nariadenia použila pri výpočte teoretickej
výšky dôchodku a vzhľadom na tento nedostatok rozhodnutie je nepreskúmateľné. Podľa názoru
odvolacieho súdu, pre posúdenie nároku na dávku a jej výšku, je potrebné zohľadniť aj skutočnosť, že
všetky doby poistenia navrhovateľ získal v mieste výkonu práce, v ktorej sa nachádza na území SR.

ČR a SR vznikli k 01. 01. 1993 rozdelením spoločného štátu, ktorý charakterizoval jednotný systém
dôchodkového zabezpečenia. Podľa vtedajšieho práva bolo právne irelevantné, v ktorej časti ČSFR bol
občan zamestnaný, resp. kde mal sídlo jeho zamestnávateľ.



To, že došlo k 01. 01. 1993 k rozdeleniu ČSFR nemôže byť občanovi SR, teda ako občanovi bývalej
ČSFR na ujmu pri výpočte jeho starobného, resp. predčasného starobného dôchodku.

Poistenie získané do 31. 12. 1992, t.j. za existencie ČSFR, keď mala sídlo organizácia v ČR, nemožno
považovať len za dobu odpracovanú v cudzine na účely čl. 46 Nariadenia, preto nie je možné s takýmito
občanmi zaobchádzať inak ako s občanmi, ktorí mali sídlo zamestnávatelia na území SR. Takýto postup
je v rozpore s čl. 12 a čl. 36 ods. 1 Ústavy. Odporkyňa vydala preskúmavané rozhodnutie, ktoré je
aj podrobne odôvodnené, avšak odporkyňa opätovne v plnom rozsahu nerešpektovala právny názor
odvolacieho súdu, ktorým je viazaná, pretože dostatočným spôsobom nevysvetlila, ktoré z pravidiel
uvedených v čl. 47 ods. 1 Nariadenia použila pre výpočet teoretickej výšky uvedenej v čl. 46 ods. 2 písm.
a/ Nariadenia a prípadne ak neprichádza do úvahy použitie iného tam uvedeného pravidla, nezdôvodnila
z akých dôvodov neprichádza do úvahy jeho použitie.

Po preskúmaní napadnutého rozhodnutia a postupu správneho orgánu krajský súd dospel k záveru,
že správny orgán dostatočne nerešpektoval právny názor odvolacieho súdu a náležitým spôsobom
nevysvetlil to, ktoré z pravidiel uvedený v § 47 ods. 1 nepoužil a z akých dôvodov.

Vzhľadom na vyššie uvedené krajský súd dospel k záveru, že preskúmavané rozhodnutie nie je vecne
správne a preto ho podľa § 250q ods. 2 O. s. p. zrušil pre nepreskumateľnosť a vec vrátil správnemu
orgánu na nové konanie.

Krajský súd rozhodol o trovách konania tak, že úspešnému navrhovateľovi priznal náhradu trov konania,
ktoré mu vznikli trovami právneho zastúpenia za dva úkony - príprava, prevzatie, zastupovanie na
pojednávaní dňa 22. 07. 2013, jeden úkon 130,16 eur, dvakrát režijný paušál po 7,81 eur, náhrada za
stratu času Bratislava - Nitra, a späť 2 hodiny - 52,04 eur, cestovné Bratislava- Nitra - 14,42 eur, spolu
náklady 342,40 eur.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku nie je možné podať odvolanie.